диссертация (1169218), страница 11
Текст из файла (страница 11)
попытка распространить Регламент портаСтамбул на Черноморские проливы и тем самым ввести некоторыеограничения прохода через Проливы. В связи с несоответствием этогоРегламента с Конвенцией Монтрё о Черноморских проливах 1936 г., СССР,Греция, а также другие государства выступили с критикой в адрес Турции. В120Искендеров П.А. Россия и Турция в контексте кипрской проблемы. 17.02.2017.
// Информационноеагентство«Новостнойфронт»[Электронныйресурс].–Режимдоступа:https://newsfront.info/2017/02/17/rossiya-i-turtsiya-v-kontekste-kiprskoj-problemy-petr-iskenderov/(датаобращения:23.02.2017).121В январе 1980 г., в ответ на ввод советских войск в Афганистан, президент США Джимми Картеробъявил об ограничениях по продаже зерновых, высоких технологий и выдачу лицензий СССР. Дж. Картертакже заявил о бойкоте летних олимпийских игр в Москве и призывал своих союзников по НАТО, а такжедругие государства поддержать это решение.50ответ на возражение ряда стран власти Турции сделали заявление, отметив,что данный Регламент касается лишь турецких кораблей, а также техиностранных судов, которые заходят в турецкие порты, и, соответственно, некасается иностранных судов, проходящих через проливы без захода в порты,то есть без остановки. Турция также не присоединилась к Конвенции поморскому праву, которая была выработана ООН в декабре 1982 г122.Несмотря на это, торгово-экономические и культурные отношенияпродолжали развиваться.
В августе 1986 г. Советский Союз посетил премьерминистр Турции Т. Озал, этот визит придал дополнительный импульсразвитиюдобрососедскихотношенийисотрудничествувторгово-экономической и гуманитарной сферах. Что, в свою очередь, подготовилооснову для подписания М.С. Горбачевым и Т. Озалом Договора о дружбе,добрососедствеисотрудничествемеждуСоюзомСоветскихСоциалистических Республик и Турецкой Республикой во время визита Т.Озала в СССР уже на должности президента весной 1991 г123.Советско-турецкие отношения в период «холодной войны», несмотрянапериодическивозникавшиепротиворечия,вцеломможноохарактеризовать как конструктивные. СССР и Турецкой Республике удалосьизбежатьсерьёзныхконфликтныхситуацийиналадитьтесноесотрудничество в некоторых сферах, в основном в торгово-экономической игуманитарной.
Однако, разделение мира на два противоборствующих лагеря,с учетом членства Турции в НАТО и СЕНТО и её особыми отношениями сзападными странами, оказывало своё негативное влияние на советскотурецкие отношения. Взаимодействие двух стран в региональных вопросах122Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву. // Официальный сайт ООН[Электронныйресурс].–Режимдоступа:http://www.un.org/depts/los/convention_agreements/texts/unclos/unclos_r.pdf (дата обращения: 03.02.2017).123Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Союзом Советских СоциалистическихРеспублик и Турецкой Республикой.
// Правовой департамент МИД России. Перечень двустороннихмеждународных договоров Российской Федерации. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.mid.ru/foreign_policy/international_contracts/2_contract/-/storage-viewer/bilateral/page-357/48855(дата обращения: 03.02.2017).51также подчинялось логике периода биполярности. Турция вместе со своимисоюзниками по блоку старалась не допустить усиления влияния СССР как наБлижнем Востоке, так и в других соседних с ней регионах. Со своей стороны,СССР, объективно оценивая угрозу со стороны Турции в качестве членаантисоветских военно-политических блоков, в то же время проводилполитику развития сотрудничества на тех направлениях, на которыхпоявлялись взаимные интересы и можно было достичь взаимной выгоды.Российско-турецкие отношения в постбиполярный периодПосле распада СССР для турецкой внешней политики открылись новыерегиональныеизменениямвозможности,вчтоестественнымроссийско-турецкихобразомотношениях.привелокСоветско-турецкиесоглашения, хотя продолжали сохранять свою актуальность, учитывая тотфакт, что в декабре 1991 г.
Российская Федерация была признанаправопреемницей СССР, однако появилась необходимость заключить новоесоглашение между Турцией и Российской Федерацией. 25 мая 1992 г. былподписан Договор об основах отношений между Российской Федерацией иТурецкой Республикой124.В девяностые годы российско-турецкие отношения были связаны, восновном, с региональным взаимодействием в Центральноазиатском регионеи на Южном Кавказе. В начале 1990 -х Турция старалась вести активнуювнешнюю политику в отношении новых независимых государств ЮжногоКавказа и Центральной Азии, особенно в отношении тюркоязычных стран.
В1992 году президентом Турции Т. Озалом был выдвинут тезис – «Тюркскиймир станет доминирующим фактором на евразийском пространстве от124Договор об основах отношений Российской Федерации и Турецкой Республики. Правовой ДепартаментМИД России. Перечень международных договоров Российской Федерации.
// [Электронный ресурс]. Режимдоступа:http://www.mid.ru/foreign_policy/international_contracts/2_contract/-/storage-viewer/bilateral/page351/48617 (дата обращения: 03.02.2017).52Балкан до Китайской стены» 125 . А. Чей – министр Турции по связям стюркоязычными республиками СНГ, в связи с этим, отмечал, что так какТурецкая Республика является преемницей Османской империи, то ейнеобходимо создать союзное объединение с Азербайджаном, Казахстаном,Киргизией, Узбекистаном, и Туркменистаном, несмотря на то, что это можетпривести к конфронтации с Россией 126 . Такое положение дел приводило кгеополитической конкуренции и напряженности в российско-турецкихотношениях,учитываяисторическиобусловленноесильноевоеннополитическое и экономическое влияние России в новых независимыхгосударствах и то, что во внешнеполитической концепции и в военнойдоктрине 1993 г.
отмечалось, что на территории постсоветского пространствасуществуют жизненно важные интересы России127.В этот период, почти на всех двусторонних встречах на высшем уровнеобсуждалась проблема терроризма. Это было связано с чеченскими войнами,а также с борьбой Турции против Рабочей Партии Курдистана (РПК).Чеченская война была главной темой обсуждения во время визитов в Россию1996 и 1997 гг. министра иностранных дел Турции Тансу Чиллер.
В декабре1996 г. встреча министра иностранных дел Турции с премьер-министромРоссии Виктором Черномырдиным и с министром иностранных делЕвгением Примаковым не обошлась без взаимных обвинений в поставкахвооружения чеченским боевикам и грекам киприотам128. Однако в 1997 г., попредложению Е.М. Примакова, несмотря на взаимные обвинения и не125Уразова Е.И. Состояние и перспективы экономических отношений между Турцией и новыми тюркскимигосударствами // Российско-турецкие отношения: история, современное состояние и перспективы. – М.:Институт востоковедения РАН, 2003. – С.
132.126Дружиловский С.Б., Аватков В.А. Внешнеполитические идеологемы Турции (2002–2012 гг.) //Обозреватель – Observer. - 2013. - № 6. - C. 73 - 88.127Шаклеина Т.А. (ред.) Внешняя политика и безопасность современной России. 1991-2002. Т. IV.Документы. – М.: МГИМО МИД России, РАМИ, АНО «ИНО-Центр»,2002.
С. 21.128Речь идет о соглашениях между Россией и Кипром 1996-1997 гг. о поставках ЗРК С-300. Возможноеразмещение ракет С-300 на Кипре вызвало гневную реакцию в Турции. Хотя Россия не раз утверждала, чтоС-300 - это оборонные системы и не несут угрозы для Турции. Однако в результате давления на Кипр состороны Турции, США и ЕС было решено разместить С-300 не на Кипре, а на греческом острове Крит.Таким образом была решена проблема, которая могла привести к ухудшению российско-турецкихотношений.53соответствие позиций по многим вопросам, было принято решение искатьточки соприкосновения в тех вопросах где интересы России и Турциисовпадают. В основном, это касалось экономики и энергетики.Надежда на активизацию российско-турецких отношений появилась свизитом 14-17 декабря 1997 г.
премьер министра В. Черномырдина вТурцию. Как В.С. Черномырдин, так и премьер министр Турции МесутЙылмаз выразили желание преодолеть недоверие между государствами. Сэтой целью они еще раз подтвердили желание искать точки соприкосновенияи повысить уровень доверия, вместо взаимных подозрений и конкуренции.Такжепрозвучализаявленияотносительновзаимногоуважениятерриториальной целостности и экономических интересов129.Однако, несмотря на общее желание достичь улучшения отношений,каждая из сторон по-своему видела путь к этой цели. В.С.
Черномырдинбольше делал акцент на экономическом сотрудничестве. А.М. Йылмаз,наоборот, считал, что только после достижения определённого уровняполитических отношений взаимодействия в сфере экономики будутэффективными. Время показало, что В.С. Черномырдин был прав –экономические отношения начали активно развиваться и оказывать своёположительное влияние на двусторонние отношения в целом130.Российско-турецкие отношения получили новый импульс для развитияв 1999 г. во время официального визита премьер-министра Турции БюлентаЭджевита в Москву. Договоры, подписанные во время этого визита, касалисьдвух вопросов: борьбы с терроризмом и проекта по строительствугазопровода «Голубой поток».
Относительно борьбы с терроризмом сторонывыразили свою готовность всесторонне развивать сотрудничество в этомвопросе. Цены на газ и налогообложение были центральными при129Guney N.A. Rusya Federasyonu’nun Yeni Guvenlik Politikasi Cercevesinde Turkiye’ye Bakisi. In Türkiye'ninKomşuları, Istanbul, 2002 – 371 s. S. 115.130Arafat M., Alnuaimy O.M. The Turkish-Russian Relations in the era of AKP. Afyon Kocatepe ni ersi esi,İİBF Dergisi ( C.XIII, S II, 2011). P. 107.54обсуждении проекта «Голубой поток». Во время этой встречи М.Б. Эджевитне подписал протокол относительно цены на российский газ.
Причину этогомногие видели в том, что США были настроены против реализации этогопроекта.Помимо этого в российско-турецких отношениях чувствовалось некоенапряжение в связи с договорённостями по реализации проекта БакуТбилиси-Джейхан 131 – трубопровода по транспортировке азербайджанскойнефти в обход России. Москва воспринимала данный проект какполитизированный. Основой для этих выводов служила экономическаянецелесообразность проекта, желание США и Великобритании привлечь кучастию в ней Казахстана и Туркмении, так как Азербайджан не могсамостоятельно заполнить трубу, а также вопросы безопасности, учитываямежэтнические конфликты на территориях, где планировалось строительствонефтепровода.Российско-турецкиеполитическиеотношениясталипостепенноулучшаться после того как в 2000 г.