диссертация (1169194), страница 71
Текст из файла (страница 71)
В британской прессе даже обращали внимание,949Joint Declaration issued at the end of talks between Prime Minister Dr Manmohan Singh and British Prime MinisterTony Blair. London, September 20, 2004. URL:http://www.mea.gov.in/bilateraldocuments.htm?dtl/7462/IndiaUK_Joint_Declaration. Statement on the next steps in Strategic Partnership with India.January 12, 2004. URL:https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/wcpd-2004-01-19/pdf/wcpd-2004-01-19-Pg61-2.pdf.В этот же год установлено стратегическое партнёрство между Индией и ЕС.950Юрлов Ф.Н., Юрлова Е.С. Указ. соч. С.661.254что «русские... воздержались от навязывания вместе со своей помощью стратегических иполитических условий»951.В середине 1960-х гг., когда США оказывали давление на Индию, убеждая индийскоеправительство в необходимости экономических реформ рыночного образца, одной из основныхсоставляющих которых должна была быть, по мнению Вашингтона, девальвация рупии –британское правительство не поддержало США и Всемирный банк, составивших для Индиисписок рекомендаций.
Банк Англии, консультировавший индийское правительство, видел в этомплане существенные недостатки и риски952, и план не был принят.Вместе с тем внешняя политика Великобритании всё больше подчинялась США, что, помнению Лондона, отвечало долгосрочным национальным интересам страны. ПрисоединениеВеликобритании к американскому блоку было значительным сдерживающим фактором дляразвитияиндийско-британскихотношенийпослераспадаБританскойимперии. ДляВеликобритании «стабильность» в Южной Азии понималась как содействие продвижению врегионе западного курса.При этом Великобритания не готова была полностью уступить свои позиции Вашингтону.И Содружество, и Движение неприсоединения изначально рассматривались Лондоном как«буфер из благожелательного нейтралитета»953, более того, в британской прессе отмечали, что«самые широкие интересы Великобритании во всем мире лучше обеспечиваются индийскойполитикой неприсоединения к военным блокам, чем британским участием в американскихвоенно-стратегических союзах»954.
Содружество на начальном этапе воспринималось и самимистранами-участницами как защита от излишнего влияния США, однако со временем оно всё-такив большой степени стало проводником американских интересов, одновременно, усилиямиВеликобритании, ограждённым от «коммунистической угрозы».Несмотря на антиколониальную риторику, Вашингтон с готовностью включился вбританскую имперскую систему сбора разведданных в бывших колониях, а теперь внезависимых странах Содружества. Соответствующая договорённость между Лондоном иВашингтоном стала одним из ключевых элементов «особых отношений» между двумястранами955.
До появления спутниковых технологий британские колониальные владения,«имперская недвижимость»956, разбросанная на обширной территории от Кипра до ГонконгаКолыхалова Г.П. Указ.соч. C.109.Wyatt A. India and the United Kingdom: finding a new equilibrium… P.232.953Колыхалова Г.П.
Указ.соч. С.86.954Там же.955Walton C. Op.cit. P.153.951952956Ibid. P.342.255позволяла Лондону сохранять своё значение в глазах Вашингтона. Ситуация со строительствомСША базы на о. Диего-Гарсия в 1960-1970 гг. продемонстрировала, что Вашингтон мог бытьнамного более «колониалистичен» в своей негласной политике, чем критиковавшиеся имизвестные империалисты-британцы957.Основным камнем преткновения в индийско-американских отношениях, как и в случае сВеликобританией, была массированная военная помощь со стороны США в адрес Пакистана.Только за период с 1950 по 1980 гг.
Вашингтон передал Исламской Республике военную помощьв размере около 650 млн долл.958. Однако политические контакты между Индией и США, как иконтакты между Индией и Великобританией, сохранялись, несмотря на значительныеидеологические разногласия и позицию партнёров в отношении Исламабада. И.Ганди посетилаСША в 1982 г. (в результате этого визита стороны договорились о продолжении сотрудничествав эксплуатации атомной электростанции в Тарапуре, построенной в 1960-е гг. при содействииСША и столкнувшейся с рядом проблем после того как Индия отказалась подписывать договоро нераспространении ядерного оружия в 1968 г.
и провела первые ядерные испытания в1974 г.)959. Р.Ганди посетил США в 1985 г. (результатом его поездки также стали договорённостив сфере научно-технического сотрудничества). Значительно активизировал позицию США вотношении Индии Б.Клинтон, побывавший в стране в 2000 г., несмотря на ещё действовавшиесанкции, введённые Вашингтоном после испытаний 1998 г. в Покхаране. В 5-дневном визитеамериканского президента сопровождала большая делегация, значительную часть которойсоставляли влиятельные представители американской индийской диаспоры.
Обсуждались каквопросы экономического сотрудничества, так и политическое взаимодействие. Тогда же быласоздана Совместная рабочая группа по борьбе с терроризмом.Непосредственно после 11 сентября 2001 г. работу с регионом от имени союзников –Лондона и Вашингтона – взял на себя британский премьер Т.Блэр.
Поскольку Индия отнюдь нерассматривалась США и Великобританией автоматически как главный партнёр в этой борьбе,Дели пришлось напомнить о себе британскому премьеру, чтобы избежать абсурдной ситуации,при которой тот, кого в Индии считали основным пособником терроризма, то есть Исламабад,мог рассматриваться Лондоном и Вашингтоном как главный союзник в борьбе с ним960.В последующие несколько лет Великобритания стремилась к максимально теснымотношениям с США, также предпринимая усилия по активизации связей с Индией.
Проводя957Ibid. P.345.Jha N.N. Singh S. Op.cit. P.36.959Ray J.K. Op.cit. P.90.960Campbell A. Op.cit. P.576.958256параллели между отношениями Лондона и Вашингтона, и Лондона и Дели, британский посол вИндии в 2006 г. заявил: «Геополитической реальностью начала XXI в. является доминирующаяроль США. Работа с США незаменима, если страна хочет достичь результатов. У нас близкие иособенные отношения с Соединёнными Штатами.
Премьер-министр Т.Блэр часто говорил, чтомы должны быть ближайшим союзником США, и, как союзники влиять на них с тем, чтобы онипродолжали расширять свою повестку. Наш союз базируется на общих ценностях, значительномпериоде общей истории (после сложного начала!) и большом количестве общих политических иэкономических интересов. У нас также большие традиции контактов между людьми. Я обращаюна это особое внимание, потому что мне кажется, в этом существует интересная параллель с тем,как могут эволюционировать британско-индийские отношения в XXI в.»961.Одновременно процесс сближения шёл и на американо-индийском направлении.
В июле2005 г. по итогам переговоров в Вашингтоне М.Сингх и Дж.Буш обнародовали совместноезаявление962, в котором, среди прочего, говорилось о готовности руководства США к тому, чтобыпринять необходимые меры для развития сотрудничества с Индией в области атомнойэнергетики. Санкции, наложенные на Индию после ядерных испытаний, были сняты ещё в 2001 г.Согласно подписанному в 2006 г. и ратифицированному в 2008 г. соглашению, Индия можетполучать ядерные технологии и топливо из США без подписания Договора о нераспространенииядерного оружия963. В обмен Индия обязалась разделить свою ядерную программу на военную игражданскую,поставитьгражданскуюпрограммуподконтрольМАГАТЭ,строгопридерживаться международных норм при экспорте ядерных технологий и материалов, начатьпереговорыозаключениимногостороннегоДоговораозапрещениипроизводстварасщепляющихся материалов964.Впоследствии динамичное развитие отношений между США и Индией распространилосьна все сферы.
Активизировались политические контакты между американскими и индийскимилидерами. В Индии с 4-5 дневными визитами побывали и Дж.Буш (мл.), и Б.Обама. В январе2015 г. впервые в истории американский президент, Б.Обама, стал главным гостем на параде вчесть Дня Республики в Дели, что было важным примирительным жестом со стороныпришедшего к власти Н.Моди, которому, напомним, при предыдущем президенте в 2005 г. былоSir Michael Arthur. Britain’s Role in World Affairs…Joint Statement by President George W.Bush and Prime Minister Manmohan Singh.
Washington DC. July 18, 2005.URL: https://2001-2009.state.gov./p/sca/rls/pr/2005//49763.htm (дата обращения 15 марта 2017 г.).963Adeney K., Wyatt A. Op.cit. P.225.961962964Лунёв С.И. Указ.соч. С.146.257отказано в американской визе. На посту премьер-министра Н.Моди побывал в США уже пятьраз965.Значительно расширились военно-политические связи двух стран: активно вытесняяконкурентов, США вышли на второе место после России по поставкам в Индию вооружений966,которые теперь включают некоторые наиболее продвинутые и в наибольшей степениинтересующие Индию виды967. Решающую роль в этом сыграло подписание между Индией иСША в 2012 г.
Инициативы в области военных технологий и торговли968, направленной на снятиеограничений в сфере ВТС. Предоставленный Индии в 2016 г. статус «Важного партнёра в сферевоенного сотрудничества»969 позволяет Дели надеяться на передачу американских технологий.Совместные военно-морские и сухопутные учения стали ежегодными. США придают большоезначение укреплению военно-морского флота Индии, видя в нём стабилизирующую силу,способную ограничить влияние Китая в Индийском океане970; с другой стороны, стратегическоерасположение индийского субконтинента представляет интерес и для военных США.
Этоподтвердило заключённое между Дели и Вашингтоном в 2016 г. соглашение о военнойлогистике, которое разрешает военным судам и самолётам двух стран использовать базы другдруга971.Двусторонняя торговля товарами и услугами между Индией и США достигла рекорднойотметки в 100 млрд долл. в 2015 г. и продолжает увеличиваться (114,8 млрд долл.
в 2016 г., изних торговля товарами – 67,7 млрд)972. Стороны стремятся к увеличению объёма торговли до 500млрд долл. в ближайшем будущем. Вместе с тем растёт торговый дефицит США перед Индией,как в торговле товарами, так и в сфере услуг. Долгое время США были главным торговымпартнёром и инвестором Индии, однако сейчас в торговле это место занял Китай, а в инвестициях– Маврикий (за счёт обратных инвестиций из самой Индии) и Сингапур.