диссертация (1169194), страница 75
Текст из файла (страница 75)
Позиция Индии неизменно заключалась в том,что проблема Кашмира – это вопрос двусторонних отношений между Индией и Пакистаном.Дели не допускал возможности международного посредничества в урегулировании конфликта,исключая любые формы его интернационализации. При этом Индия на протяжении многих летпризывала всех своих партнёров, включая Великобританию, к осуждению Пакистана в качествегосударства, поддерживающего терроризм. Лондон не был готов пойти на такой шаг,традиционно сохраняя дружественные отношения с Пакистаном и объясняя это своейравноудалённостью от обеих враждующих сторон, когда-то составлявших единую БританскуюИндию.
Позиция лейбористских правительств Т.Блэра и Г.Брауна в кашмирском вопросесущественно зависела от электората районов проживания выходцев из части Кашмира,контролируемой Пакистаном. Что касается консерваторов, то их стремление к установлению сИндией «особых отношений» заставило руководство партии не только отказаться от идеипосредничества в вопросе кашмирского урегулирования, но и высказаться в осуждающем ключев адрес политики Пакистана. Эта корректировка, с удовлетворением воспринятая в Дели, однако,не гарантировала Лондону преимуществ особого партнёрства, на которые рассчитывали тори.5) В сфере торгово-экономического сотрудничества двух стран баланс сил всё в большейстепени смещается в сторону Индии. Особенно отчётливо это проявилось после международногофинансового кризиса 2008 г. В то время как инвестиционное сотрудничество считается в целомуспешным направлением, где в равной степени представлены и британские инвестиции в Индии,и индийские капиталовложения в Британии, торговля остаётся для Лондона наиболеепроблемной темой.
Британский дефицит в торговле с Индией увеличивается, и, хотя в 2015-2702016 гг. эту тенденцию удалось притормозить, доля Британии в индийской торговле неуклонноснижается – Индия продолжает защищать собственный рынок в сегментах, на которыепретендует Британия, стремится развивать своё собственное производство и всё большеориентируется на торговых партнёров в Азии, прежде всего, на Китай. Британская экономикаостро нуждается в индийских инвестициях, в создании новых рабочих мест на территорииСоединённого Королевства и в расширении британского экспорта.
Британия хотела бы открытьдля своего бизнеса многие по-прежнему защищённые индийские рынки – сферу юридических ифинансовых услуг, страхования, банковский сектор, потребительский рынок, сельскоехозяйство. Ей как воздух нужен огромный платёжеспособный индийский средний класс. Приэтом правительство Великобритании, начиная с 2010 г., всячески ограничивает миграционныйпоток из Индии, к большому разочарованию индийской стороны, для которой возможностьсвободного передвижения студентов и профессиональных кадров является одним из постоянныхприоритетов в отношениях со многими странами Запада. В результате к концу периодапребывания у власти Д.Кэмерона сложилась ситуация, которую в Индии на неофициальномуровне характеризовали как стремление Британии получить индийские инвестиции и рынок, приэтом избегая самих индийцев.
В свою очередь, в Британии не скрывали разочарования по поводузаинтересованности Индии в британских капиталовложениях и технологиях, но не в британскихтоварах.Неудовлетворительное для Лондона положение наблюдается и в сфере военнотехнического сотрудничества. Великобритания сталкивается с острой конкуренцией со стороныдругих не менее компетентных и заинтересованных игроков. Как бы ни хотелось Лондонудобиться привилегированного отношения со стороны Дели, индийское руководство стремится кдиверсификации поставщиков и, главное, к изменению традиционно принятых подходов к ВТС,что не сразу было в полной мере воспринято британской стороной.
Сегодня Великобританиядемонстрирует заинтересованность в совместных разработках, налаживании производства вИндии и в совместном экспорте техники в третьи страны, что отвечает интересам Дели. Наизменение позиции Лондона по этим вопросам ушло несколько десятилетий, и, хотя оконкретных результатах взаимодействия нового типа говорить пока рано, стороны продолжаютдискуссии.В сфере гуманитарных связей, представляющей собой традиционно сильную сторонубританско-индийского партнёрства, Лондону приходится конкурировать с влиятельнымиигроками, такими как США, Германия, Франция, Япония, которые не жалеют средств на то,чтобы расположить к себе индийское общество, в особенности молодёжь. КомпетенцииВеликобритании особенно востребованы в сфере образования.
Для Лондона это направление в271сотрудничестве с Индией продолжает оставаться приоритетным, поскольку британскиеполитики ставят перед собой задачу налаживания мостов между будущими лидерами двух странс целью осуществления амбициозных планов в рамках курса на «особые отношения». В условияхсовременного развития технологий с одной стороны и британской политики ограниченияиммиграции с другой, британско-индийское сотрудничество в сфере образования приобретаетновые формы – появляется больше британских учебных заведений в Индии, как в академическойсфере, так и в области профессионального образования, развивается дистанционная формаобучения. Британские учебные заведения буквально идут навстречу своей индийской аудитории.Британия также уделяет особое внимание формированию прямых контактов между учащимисядвух стран и развитию студенческих обменов – чтобы дети в Британии представляли себемасштаб изменений, происходящих сегодня в Индии, лучше знали историю и культуру этойстраны.
В целом это соответствует интересам Индии, перед которой стоит грандиозная проблемаобучения молодёжи и создания новых рабочих мест, поэтому усилия по развитию британскогообразования в Индии только приветствуются, несмотря на миграционную политику Лондона,которая подвергается со стороны Дели жёсткой критике.Индия сегодня сосредоточена на решении своих внутренних задач, таких как развитие имодернизация инфраструктуры, строительство новых городов, переоснащение вооружённых силпосредством развития высокотехнологичного производства передовой техники на собственнойтерритории, повышение доступности и качества академического и профессиональнотехнического образования, решение экологических проблем.
Поэтому приоритетными дляИндии становятся те партнёры, которые могут в наибольшей степени содействовать ей в решенииэтихвопросов.ДляВеликобританиизадачиразвитиясобственногопромышленногопроизводства, увеличения экспорта товаров и услуг (в первую очередь финансовых,юридических) стоят не менее остро.
В таких условиях странам чрезвычайно сложно находитьпространство для взаимовыгодного сотрудничества, но, тем не менее, после многих летдипломатических усилий, проб и ошибок, по многим направлениям позиции сближаются.6) Говоря о том, что делает их отношения особыми, Великобритания и Индия неизменноподчёркивают среди основных объединяющих факторов наличие в Великобритании обширной ивлиятельной индийской диаспоры.
Диаспора сыграла одну из ключевых ролей в развитиибританско-индийских связей, обеспечив необходимый импульс к их глубокой трансформации нарубеже веков, когда стало понятно, что изменения в индийской экономике открывают огромныевозможности для британского бизнеса. Долгое время представители диаспоры были в авангардедвустороннего делового сотрудничества, когда других британских игроков отпугивалитрадиционные для Индии сложности. В отличие от диаспоры в США, британская индийская272община складывалась на протяжении нескольких поколений. Уже давно она стала больше, чемпросто «живым мостом», связывающим две страны.
На диаспору опираются индийские политикии бизнес – Дели расширяет свою работу с диаспорой, видя в ней потенциально сильныйинструмент лоббирования интересов и проводника информации об изменениях, происходящихсегодня в Индии. Не менее важную роль диаспора играет во внутренней политикеВеликобритании. Политические предпочтения её представителей на разных этапах были связаныкак с лейбористами, так и с консерваторами. На диаспору в значительной степениориентировался Д.Кэмерон в ходе двух предвыборных кампаний – в 2010 и в 2015 гг.
Индийскаядиаспора стала для Великобритании неотъемлемой частью собственной истории и культуры, приэтом она выделяется среди других диаспор, присутствующих в Британии, значительным уровнемвосходящей социальной мобильности. Сегодня диаспора широко используется британскимправительством для работы на стратегически важном индийском направлении: несколькополитиков-консерваторовиндийскогопроисхождениязанимаютвысокиепосты,непосредственно связанные с британской политикой в отношении Индии. При этом, вопрос отом, насколько индийское происхождение правительственных деятелей СоединённогоКоролевства способствует продвижению британских целей в их работе с индийскими коллегами,остаётся открытым.7) Сегодня новая волна интереса индийцев к собственной истории, в том числе и кколониальному прошлому, связана с растущим самосознанием новой Индии, в которой еёсовременный прогресс воспринимается как восстановление былых лидирующих позиций, а некак «чудо», возникшее из ниоткуда.
Одновременно в Британии продолжаются поиски формулы,которая могла бы обеспечить Соединённому Королевству сохранение ведущих позиций вмировой политике и экономике. Подобно тому как после Второй мировой войны Лондоном быласделана ставка на партнёрство с сильными Соединёнными Штатами, в новую эпоху Британияпредприняла попытку сделать Индию средством сохранения своих позиций в стремительноменяющемся мире. Но что бы ни предпринимал Лондон на этом пути, его не перестают обвинятьв стремлении к воссозданию империи, использовании тех же методов, что и 300-400 лет назад.Тема британского колониального наследия всегда была неоднозначной, однако британскаясторона полагала, что именно общая история обеспечивает особый характер отношенийБритании с Индией.
На официальном уровне стороны всячески избегали негативных коннотаций,подчёркивая исключительно положительные аспекты общего исторического наследия или вовсеизбегая этих вопросов. Сегодня Лондону приходится считаться с тем, что, несмотря насложившиеся благодаря историческим предпосылкам тесные гуманитарные связи двух стран,прежде всего в сфере образования, культуры и контактов между людьми, общее историческое273наследие является не столько объединяющим, сколько разъединяющим фактором. Критическиетрактовки истории колониального периода всё чаще используются индийскими политиками дляполучения внутриполитических дивидендов и могут применяться официальным Дели дляобеспечения более выгодных позиций на переговорах с Великобританией в случае несовпаденияподходов в важных для Индии областях.
Так, в случае излишне настойчивых притязанийБритании и её несговорчивости по важным для Индии вопросам тема британских преступленийвремён колониализма может быть разыграна индийской стороной для защиты собственнойпозиции – особенно когда за этой позицией стоят не только интересы крупного индийскогобизнеса, но и миллионы рабочих мест в Индии – будь то среди крестьян, или среди юристов.Осознав, в какой степени имперское прошлое мешает развитию отношений с современнойИндией, и одновременно стремясь быть частью её многообещающего будущего, Лондонразрабатывает комплекс мер, направленных на исправление ситуации. Британия делает ставку наиндийскую молодежь, на тех, кто будет принимать решения в Индии в середине XXI в.,одновременно повышая осведомлённость о процессах, происходящих в Индии, среди жителейСоединённого Королевства, стимулируя контакты между людьми, особенно среди студентов ишкольников.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
