диссертация (1169194), страница 51
Текст из файла (страница 51)
Сделка по вертолётам оказалась особенно неудачной, как ипредупреждали индийские технические эксперты. Приобретение было привязано к британскойпомощи,710 и в 1985 г. М.Тэтчер его активно торопила, чтобы успеть спасти компаниюпроизводителя от банкротства. Стоимость двадцати одного вертолёта составляла 65 млн фунтовстерлингов. В 1991 г. после многочисленных поломок и аварий в Индии, все машины были снятысо службы. В итоге в 2000 г. Дели вернул их Великобритании как списанные и таким образомоказался должен Лондону 900 тыс. фунтов. При этом выступавшая с критикой политикиконсерваторов и против привязки британской помощи к каким-либо покупкам министр705Menon K.R.
The military phoenix: reviving Indo-British defence cooperation / Reconnecting Britain and India: Ideas foran Enhanced Partnership. Ed.by Johnson J., Kumar R. New Delhi: Academic Foundation, 2012. P.76.706707708Юрлов Ф.Н., Юрлова Е.С. Указ. соч. С.685.Wyatt А. India and the United Kingdom: finding a new equilibrium… P.231.Ibid. P.233.Ray J.K. Op.cit. P.109.710When Rajiv spoke “frankly” to the Iron Lady // Hindustan Times.
June 19, 2015.709182международного развития, лейбористка К.Шорт пообещала, что эти средства будут переданыобратно Индии на цели борьбы с бедностью711.Несколько факторов привели к значительной интенсификации сотрудничества в областиобороны и безопасности между Великобританией и Индией на рубеже веков, и позволилибританской и индийской стороне к 2005 г. говорить о том, что их сотрудничество в этой сфере кэтому времени стало крепче, чем когда-либо712.
Окончание «холодной войны» и распад СССРустранили идеологические препятствия на пути к сближению. Усиление угрозы международноготерроризмазаставилоБританиюпосмотретьпо-новомунапроблемуисламскогофундаментализма713, и, по крайней мере на декларативном уровне, разделить с Индией егоосуждение и объединить усилия в борьбе с этим злом.Важнейшей структурой в системе двустороннего сотрудничества в военной области сталасозданная в 1995 г. Британско-индийская консультативная группа по вопросам обороны, котораявстречается ежегодно – поочерёдно в Дели и в Лондоне. В консультативной группе шестьподгрупп, занимающихся вопросами контактов между военными ведомствами, вопросами,связанными с закупкой и эксплуатацией военной техники, а также вопросами исследований итехнологий, координации сотрудничества между руководителями подразделений и др.В 1997 г. стороны подписали Меморандум о взаимопонимании в вопросахсотрудничества, касающихся военной техники.
Содержание меморандума отражало стремлениеИндии к налаживанию производства техники на своей территории. В документе обе сторонызаявили о планах по расширению партнёрства в военно-промышленном секторе, в том числечерез создание совместных предприятий, совместное производство и разработку военнойтехники. Основные препятствия к расширению сотрудничества в этой сфере Великобританиявидела в неурегулированности прав интеллектуальной собственности на передаваемыетехнологии, ограничениях на долю иностранных инвестиций в предприятиях военнопромышленного комплекса в Индии714 (до недавнего времени потолок составлял 26%, насегодняшний день он поднят до 49%715), а также невозможности оформления контрактов вмежправительственном формате, как это делают другие страны, поскольку многие компании711India Sells Back Helicopter Fleet to Britain // The Guardian, October 18, 2000.712Rajan K.V.
Op.cit. P.755.Тэтчер М. Указ.соч. P.231.Olver R. The opening door: opportunities for defence industrial cooperation between the United Kingdom and India /Reconnecting Britain and India: Ideas for an Enhanced Partnership. Ed.by Johnson J., Kumar R. New Delhi: AcademicFoundation, 2012. P.87.713714В особых случаях, каждый из которых должен рассматриваться властями Индии отдельно, потолок может бытьвыше этого уровня.715183оборонного сектора в Соединённом Королевстве являются частными или акционернымипредприятиями. При этом как в Великобритании, так и в Индии остро стоит проблема занятости– обе страны стремятся к сохранению и преумножению рабочих мест в военно-промышленномкомплексе и повышении квалификации занятых в секторе кадров.Практических результатов подписания этого документа было не так много.
Насегодняшний день среди таких проектов – совместное строительство «Augusta Westland» и «TataSons» завода в Хайдерабаде для производства легких транспортных вертолетов AW 119Kх,создание совместного предприятия между «Mahindra&Mahindra» и «BAE Systems» дляпроизводства линейки бронированных машин; соглашение между индийской аэрокосмическойкомпанией «Hindustan Aeronautics Ltd.» и «Rolls-Royce» о совместной сборке двигателей длямодернизированных учебных самолётов «Hawk».На пике кризиса между Индией и Пакистаном в 2001-2002 гг. правительству Т.Блэрапришлось отвечать на критику в связи с продажами вооружений обеим сторонам конфликта нетолько в предшествовавшие несколько лет, но и непосредственно в процессе урегулированияситуации, когда британские официальные лица и лично британский премьер регулярно посещалиДели и Исламабад для «смягчения напряжённости», грозившей перерасти в боевые действиямежду давними противниками, на этот раз с использованием ядерных арсеналов.
Так, в 1999 г. вИндию из Великобритании было поставлено вооружений на 8,3 млн фунтов стерлингов, вПакистан – на 1,5 млн фунтов. За период с 2000 по 2002 гг. Великобритания продала Индиивооружений на 122 млн фунтов, а Пакистану на 17,5 млн фунтов. Поставки включали запасныечасти для боевых вертолётов, авиационные радары и стрелковое оружие 716. Несмотря нанапряжённую обстановку, Великобритания активно участвовала в военных выставках как вИндии, так и в Пакистане, представляя масштабные экспозиции.
Выставлявшиеся Британиейвооружения включали в себя ракетные установки, танки, гаубицы, зенитные орудия и др.717.В этот период не прекращалось лоббирование со стороны Великобритании покупкиИндией самолётов «Hawk». Не только министр обороны Дж.Хун всячески продвигал эту сделкув Дели и высказывался в поддержку расширения сотрудничества между «BAE Systems» ииндийскими партнёрами, но и Т.Блэр, к примеру, в январе 2002 г., публично говоря онеобходимости «успокаивающего воздействия» на конфликтующие стороны и предупреждая «обогромных проблемах, с которыми столкнётся мир, если что-то пойдет не так», за закрытымидверями продолжал подталкивать Дели к покупке 60 самолётов (на тот момент их стоимостьоценивалась примерно в 1 млрд фунтов стерлингов, что было эквивалентно десяти годам716717Curtis M. Op.cit.
P.188.1 bln pounds arms push to India // The Guardian. January 12, 2002.184двусторонней помощи со стороны Британии Индии)718. Такая политика правительства Т.Блэраподвергалась критике левого крыла Лейбористской партии, прессы и части британскойобщественности.В марте 2004 г. этот контракт всё-таки был подписан. Он остаётся одной из крупнейшихсделок между Великобританией и Индией. Согласно контракту, индийские ВВС получали 24готовых самолёта из Великобритании и ещё 42 машины должны были быть собраны напредприятии «Hindustan Aeronautics Ltd.» в Бангалоре к 2011 г. Первый самолёт индийскойсборки поступил индийским ВВС в августе 2008 г.
Контракт на поставку 66 модифицированныхтренировочных самолётов «Hawk» на сумму около 700 млн фунтов стерлингов позволилВеликобритании опередить Израиль и стать вторым поставщиком военной техники в Индиюпосле России за период 2004-2008 гг.719.Совместная декларация о стратегическом партнёрстве720, подписанная Т.Блэром иМ.Сингхом в сентябре 2004 г., стала одним из первых документов между двумя странами,который содержал пункт о сотрудничестве в сфере внешней и оборонной политики, причёмпрактически на первых страницах.
В нём говорилось о намерении «укрепить стратегическоепартнёрство и расширить сотрудничество в военной области ради мира и безопасности в мире».«Мы сформируем и расширим программы совместных учений и тренировок. Мы рассмотримвозможности для совместного производства военной техники»721 – говорилось в документе.Заседание Консультативной группы, состоявшееся в 2004 г., было оценено как наиболееуспешное за всю историю работы этой структуры. Программа совместных мероприятий на тотгод включала более ста пунктов, среди которых были семинары, посещения кораблей,совместные учения армии и флота, визиты высокопоставленных военных как в Индию, так и вВеликобританию722.В марте 2005 г., впервые с 1947 г., Индия и Британия провели масштабные стратегическиеучения под названием «Emerald Mercury» в Хайдерабаде, названные обеими сторонамиуспешными и полезными723.