диссертация (1169194), страница 52
Текст из файла (страница 52)
Совместные учения флота проводятся Британией и Индией с 2004 г.718Curtis M. Op.cit. P.220.По данным SIPRI Arms Transfers Database. URL:https://armstrade.sipri.org (дата обращения 15 марта 2017 г.)720Joint Declaration issued at the end of talks between Prime Minister Dr Manmohan Singh and British Prime MinisterTony Blair. London, September 20, 2004. P.10.
URL:http://www.mea.gov.in/bilateraldocuments.htm?dtl/7462/IndiaUK_Joint_Declaration.719721Ibid.Sir Michael Arthur, British High Commissioner to India. Indo-UK relations and the relevance of the UN post 9/11.Defence Services Staff College. New Delhi, September 15, 2004. URL: www.britishhighcommission.gov.uk (датаобращения 13 сентября 2006 г.).723Exercise “Emerald Mercury” a success. An IDC Report. 27 March 2005.URL:http://www.indiadefence.com/emerald.htm (дата обращения 15 марта 2017 г.)722185В мае 2006 г. индийский и британский флот организовали крупные учения «Konkan 2006».
Воктябре 2006 г. британские и индийские ВВС провели совместные учения под названием «IndraDhanush». C 2010 г. проводятся армейские учения «Shamsheer Bugle».Эти тренировки стали регулярными. За период с 2002 по 2006 гг. количество совместныхмероприятий утроилось. В среднем в год имели место пять крупных дружественных визитов,включая визиты высших военных чинов724. Говоря о заметном сближении в военной сфере,британский посол в одном из выступлений в 2006 г. обращал внимание на «подлинную новуюоткровенность в дискуссиях на политическом уровне» между индийской и британскойсторонами725.Основной фокус в военно-технических закупках в этот период стал смещаться в сторонубританских средств связи, радаров, вертолётов повышенной комфортности и защищённости,сопутствующих морских судов и модернизации ранее закупленного оборудования 726.С 2013 г.
индийский военный бюджет растёт в среднем на 10% в год вслед за ростом ВВПИндии, составляя около 2-2,5% ВВП (как и в Великобритании), то есть примерно 48 млрд долл.(по состоянию на 2015 г.)727. При этом за период между 2011 и 2019 гг. он практическиудвоится728. Стремление Индии к диверсификации поставщиков означает повышеннуюконкуренцию среди основных производителей техники за привлекательный индийский рынок. Всочетании с традиционно высокой степенью бюрократизации процесса принятия решенийформируются достаточно сложные условия для всех игроков, в которых каждый рассчитываетна преференции от индийской стороны, и при этом редко получает желаемое. Часто бюджетвоенных, выделенный индийским правительством, вообще оказывается неиспользованным.Великобритания конкурирует на индийском рынке не только с Россией, но и с США,Францией, Израилем.
Так, в 2012 г. Франция оставила позади всех соперников, включаяВеликобританию – после многолетних тендерных процедур Индия предпочла купить 126французских истребителей «Rafale» за 10 млрд долл., а не «Eurofighter Typhoon» (которыеразрабатываются при участии «BAE Systems») и не российские МиГ-35. Правда в 2015 г. этадоговорённость начала разваливаться из-за повышения фактической стоимости поставляемыхФранцией самолётов.724Rajan K.V. Op.cit. P.755.Sir Michael Arthur.
Britain’s Role in World Affairs…Ibid.727На основе: SIPRI Military Expenditure Database. URL:https://www.sipri.org/databases/milex (дата обращения 15марта 2017 г.)728Menon K.R. The military phoenix… P.76.725726186В 2010 г. во время визита Д.Кэмерона в Дели была заключена ещё одна крупная сделка напоставку 57 самолётов «Hawk».
К этому времени за 60 лет сотрудничества между «BAE Systems»и «Hindustan Aeronautics Ltd.» в Индию в общей сложности было поставлено уже более 1000самолётов729.По состоянию на 2011 г. степень зависимости индийских вооружённых сил от импортасоставляла всё ещё 70%730, Индия хотела бы, чтобы этот показатель был на уровне не более чем30%. Среди приоритетных разработок, которые Британия предлагала Индии на этом этапе были,к примеру, глобальный боевой корабль, дизайн и функциональное наполнение которогоразрабатывались в соответствии с пожеланиями каждого конкретного покупателя. ТакжеБритания призывала Индию сделать сектор ВПК более открытым для собственных инвестиций,чтобы «в сотрудничестве с Соединённым Королевством создать в стране обороннуюпромышленность мирового уровня»731.
В результате большого числа поездок британскихчиновников и военных в Индию после 2010 г. британская сторона стала предпринимать шаги дляпоиска новых решений и активизации сотрудничества с учётом индийских позиций, прежде всегосвязанных со стремлением к максимальной локализации процесса разработки и производствавооружений и военной техники.Важнейшими, с точки зрения Индии, направлениями повышения уровня техническогооснащения армии и флота являются три стратегических проекта: собственное производствоатомных подводных лодок, бронированных боевых автомобилей и производство самолёта пятогопоколения.
По первым двум из этих трёх направлений работа в Индии велась на протяжениидесятилетий, и результаты не всегда были удовлетворительными. В сентябре 2011 г. междуИндией и Великобританией была достигнута договорённость, в соответствии с которойбританские специалисты из Лаборатории оборонных и научных технологий участвуют в четырёхдолгосрочных совместных проектах с индийскими коллегами из Организации военныхисследований и разработок, но по состоянию на начало 2017 г. конкретные плоды этой работыпока так и не были представлены732.После 11 сентября 2001 г. и последующих террористических актов как в Британии, так ив Индии центральной темой британско-индийского взаимодействия стала совместная борьба стеррористической угрозой. При этом, несмотря на единство тщательно выверенныхофициальных формулировок, каждая из сторон по-своему понимала источники таких угроз и729Olver R.
The opening door… P.84.Ibid.731Ibid. P.88.732Scott D. Op.cit. P.177.730187возможные методы их нейтрализации. Дели в этой работе прежде всего интересовалаинформация из Лондона, ставшего к этому времени одним из основных идеологических центровмеждународного исламского радикализма (появился даже термин «Лондонистан»733), а такжевоздействие со стороны Великобритании на Пакистан с целью прекращения поддержкитерроризма, исходящего, по мнению Дели, из этого государства в сторону Индии. По мере того,как Лондон осознал в какой степени и самой Великобритании угрожает выпестованный им вборьбе с СССР и с другими неугодными режимами «умеренный» исламский фундаментализм,ему стала необходима не только оперативная информация, которой мог обладать Дели, но ипрактический опыт борьбы с террористическими угрозами, включая правовую, финансовую исудебную сферы734.
Для такого сближения позиций, однако, потребовались годы и нельзясказать, что стороны пришли к полному взаимопониманию. Изначально ближайшимипартнёрами Лондона в борьбе с терроризмом стали Пакистан и Саудовская Аравия, от которыхВеликобритания оказалась глубоко зависима по самым разным направлениям – от действий вАфганистане до продажи вооружений и поставок энергоносителей.
Это было негативновоспринято в Нью-Дели, поскольку, именно Индия, на протяжении многих лет говорившая обистинной опасности исламского радикализма и страдавшая от его действий, должна была бытьна месте если не главного, то одного из наиболее важных союзников Лондона и Вашингтона вборьбе с ним, тем более что все необходимые совместные политические заявления на этот счёт ктому времени уже были сделаны.Первое заседание Совместной рабочей группы по противодействию терроризму и борьбес распространением наркотиков (сформированной по решению министров внутренних дел двухстран, Дж.Стро и Л.К.Адвани) состоялось ещё в январе 2001 г., и с тех пор Группа собираетсярегулярно. Проводятся встречи на уровне руководителей Советов по национальнойбезопасности.
Установлен обмен разведывательной информацией по вопросам, связанным сдеятельностью джихадистов, налажено сотрудничество в области противодействия отмываниюденег и финансирования терроризма, о чём говорилось в Декларации о стратегическомпартнёрстве735. Имеет место операционное сотрудничество между полицией двух стран (вчастности, отмечалось успешное взаимодействие британских и индийских структур во времяCurtis M. Secret Affairs. Britain’s Collusion with Radical Islam. London: Serpent’s Tail, 2010. P.256.Sir Michael Arthur, British High Commissioner to India.The global challenge of terrorism. Speech to the Supreme Courtbar association.
New Delhi, November 9, 2005; Sir Michael Arthur, British High Commissioner to India. UK and India tohave a unique relationship by 2020. Speech at the Royal College of Defence Studies alumni meeting in New Delhi. October4, 2005. URL: www.britishhighcommission.gov.uk (дата обращения 13 сентября 2006 г.).733734735Joint Declaration issued at the end of talks between Prime Minister Dr Manmohan Singh and British Prime MinisterTony Blair.
London, September 20, 2004. URL:http://www.mea.gov.in/bilateral-documents.htm?dtl/7462.188подготовки Игр Содружества в Дели в 2010 г.736, Олимпийских игр в Лондоне в 2012 г. и ИгрСодружества в Глазго в 2014)737.Хотя в подходах к урегулированию ситуации в Афганистане у Лондона и Дели естьрасхождения во мнениях, на начальном этапе обе страны поддержали военные действия НАТОпротив талибов в этой стране и формирование там временной администрации738.В ходе визита Н.Моди в Лондон в ноябре 2015 г. было подписано соглашение о Британскоиндийском партнёрстве в области обороны и международной безопасности739. Документ касалсяследующих вопросов: сотрудничества в оборонной сфере, взаимодействия двух стран прирешении международных проблем, совместной борьбы с терроризмом, сотрудничества в областикибербезопасности (этой теме был посвящён самый объёмный раздел), борьбе с тяжкимипреступлениями и организованной преступностью, а также безопасности на море.