диссертация (1169194), страница 55
Текст из файла (страница 55)
Общий объём заявленной помощи за 20012016 г. таким образом составил 2 млрд долл., из которых почти 1,5 млрд уже предоставлены. ВWhy are we giving £1bn aid to India? A nation with three times as many billionaires as we have (and its own spaceprogramme) // Daily Mail. February 15, 2011; India tells Britain: we don’t want your aid // Daily Telegraph. February 4,2012.772773Greening J. Update on aid to India. November 9, 2012. URL:https://www.gov.uk/government/speeches/justinegreening.update-on-aid-to-india. (дата обращения: 15 марта 2017 г.).Шикин В.В., Дегтерёва Е.А.
Указ.соч. С.2.Price G. The UK’s role in India’s foreign aid programme / Reconnecting Britain and India: Ideas for an EnhancedPartnership. Ed.by Johnson J., Kumar R. New Delhi: Academic Foundation. 2012. P.219.7747751972016 г. Индия пообещала предоставить Афганистану ещё 1 млрд776. С другой стороны, в форматеСодружества, Великобритания давно искала способы активнее задействовать Индию в работеэтой ассоциации, и Нью-Дели устраивает схема, при которой из Индии предоставляютсяспециалисты, технологии, оборудование или товары, а бюджет на такую помощь выделяется полинии Содружества. Ещё одним примером сотрудничества нового типа были проекты в Африке,для которых индийские фармацевтические компании производили недорогие лекарства (вчастности, для лечения ВИЧ), при этом средства на эти программы выделялись через ДМР иФонд семьи Клинтон777.Необходимо отметить, что при консерваторах подходы к международной помощиБритании и задачам развития поменялись.
В программных документах партии по вопросамразвития говорилось о том, что основной целью предоставления помощи теперь будет содействиеразвитию свободной торговли (так называемый подход «помощь за торговлю») 778. На первыйвзгляд такая мотивация, возможно, в чём-то сближает индийские и британские подходы кполитике предоставления помощи779, однако при ближайшем рассмотрении в консервативнойпрограмме можно было найти и такие пассажи: «Капитализм и развитие были подаркомБритании миру. Сегодня у нас есть шанс придать новое значение этому подарку, помогая беднымстранам перезапустить рост и развитие»780. В Индии это не могло не напомнить те же аргументы,которые звучали раньше для оправдания существования британской империи.Особую иронию ситуации придаёт тот факт, что в кабинете Т.Мэй 2016 г. пост министрамеждународного развития заняла П.Патель, и её основными задачами на новом посту сталиактивное продвижение свободной торговли, снятие ограничений на движение товаров илиберализация торговых режимов не только в направлении Индии, которую она посетила однойиз первых после своего назначения, но и в масштабах Содружества, о чём она особенно подробноговорила, к примеру, в ходе своего выступления перед министрами торговли стран Содружествав Лондоне в марте 2017 г781.
Большая часть её выступления была посвящена преимуществамсвободного рынка, новой роли Британии в качестве чемпиона глобальной торговли и томувниманию, которое теперь будет уделено продвижению этих вопросов, прежде всего устранениюThe Modi Doctrine. New Paradigms in India’s Foreign Policy.
Ed. by Ganguly A., Chauthaiwale V., Sinha U.K. NewDelhi: Wisdom Tree, 2016. P.76.777Ibid. P.222.778One world conservatism. A conservative agenda for international development. 2010. P.40.URL:https://www.bond.org.uk/data/files/conservative_green_paper.pdf (дата обращения 15 марта 2017 г.).779Китай также использует помощь (например, льготные условия при реализации инфраструктурных проектов) дляпродвижения торговли.780One world conservatism. P.6.
Ibid.781Priti Patel: Commonwealth Trade speech. Department for International Development. March 9, 2017.URL:https://www.gov.uk/government/speeches/priti-patel-commonwealth-trade-speech (дата обращения 15 марта 2017г.)776198барьеров, препятствующих свободной торговле, в рамках Содружества и посредством бюджетаеё ведомства, министерства международного развития.Таким образом, в рассматриваемый период подходы обеих стран к международнойпомощи кардинально изменились. Индия перестала получать помощь от Великобритании. Онасама стала донором, преследуя в своей собственной политике помощи цели стабилизацииобстановки в регионе, продвижения «мягкой силы» по линии «Юг-Юг», содействия развитиюсобственной экономики через поддержку индийских производителей, технических экспертов,консультантов,международнойвысшихпомощи.учебныхТемзаведений,временемвучаствующихвВеликобританиипрограммахресурсыиндийскойминистерства,занимающегося международной помощью, теперь будут направляться на цели продвижениясвободной торговли и снятия торговых ограничений в интересующих Великобританию регионах,среди которых Индия занимает особое место.4.
Роль индийской диаспоры в двусторонних отношенияхОбщая численность индийской диаспоры в мире по состоянию на 2015 г. оценивается в 27млн человек. Индийская диаспора уступает по численности только китайской782. Денежныепереводы индийцев на родину составляют около 70 млрд долл. в год, что превышает объёмпрямых иностранных инвестиций, привлекаемых Индией, и ежегодно добавляет 3,5% к еёВВП783. К концу XX в. диаспора заявила о себе как о влиятельном экономическом факторе, чтозаставило руководство Индии внимательнее подойти к выработке согласованной политики вотношении диаспоры и привлекло внимание специалистов в сфере международныхэкономических отношений784.Феномен индийской диаспоры в зарубежных странах привлекает повышенное вниманиеспециалистов, и он достаточно хорошо изучен. В рамках исследований Индии диаспоратрадиционно рассматривалась как составная часть процесса распространения индийской религиии культуры, а также развития международных торговых связей Индии.Галищева Н.В.
Депозиты диаспоры – ещё один двигатель экономики Индии // Азия и Африка сегодня. 2012. №7.С. 54.783The diaspora. The worldwide web // The Economist. May 23, 2015. P.22.784Необходимо отметить, что индийская диаспора включает в себя и значительную по количеству общину встранах Залива, большая часть которой (60%) – это низкоквалифицированные рабочие-строители, в основноммусульмане из Кералы и других штатов, приезжающие трудиться на масштабных стройках региона, иногда вахтовым методом.
По ним больно ударил кризис 2008 г., когда объёмы строительства в странах Заливасущественно сократились.782199Индийскую диаспору в составе южноазиатской общины в Великобритании такжеподробно рассматривали культурологи и этнографы. Процесс её формирования изучался и вконтексте анализа взаимоотношений метрополии с колонией.В современных условиях специалисты говорят о том, что этнические диаспоры вВеликобритании (среди которых индийская занимает особое место) стали одним из факторов,влияющих на формирование не только внутренней, но и внешней политики страны785.В Великобритании проживают около 1,5 млн человек индийского происхождения786.Данные британского статистического ведомства 2016 г. показали, что среди лиц, проживающихв Великобритании, но родившихся за её пределами, граждан Индии впервые стало меньше, чемграждан Польши (807 тыс.
индийцев и 831 тыс. поляков)787. До 2008 г. в Великобританииежегодно подданными Её Величества становились порядка 164 тыс. человек, 9% которых быливыходцами из Индии788. Затем лидерами этого процесса стали Польша, Румыния и Болгария.Общая численность диаспоры учитывает граждан индийского происхождения, родившихся натерритории Соединённого Королевства, т.е.
из мигрантов второго, третьего и четвёртогопоколений. По этому показателю диаспора выходцев из Индии по-прежнему остаётсякрупнейшей в Британии. Считается, что количество индийцев в Великобритании давнопревысило число англичан, проживавших в Индии в годы колониального правления789. Хотяобщая численность индийской диаспоры в Великобритании меньше, чем в Малайзии или в США,по своему влиянию и статусу она занимает уникальное положение.
Составляя 2,5% населенияВеликобритании, она, по состоянию на 2004 г. производила 5% ВВП страны, что позволилобританскому послу в Индии в одном из выступлений в 2006 г. сказать о том, что 5% егозаработной платы оплачивают именно британские индийцы790. К 2010 г., по оценкамЛондонского института азиатских профессионалов (The Institute of Asian Professionals), этотпоказатель уже составлял 10%791.Можно без преувеличения говорить о том, что индийская диаспора в Великобританиистала одним из катализаторов недавнего выхода отношений между двумя странами на новыйуровень.
Кроме того, это значительный фактор влияния на экономику и внутреннюю политикукак в Великобритании, так и в Индии. Несмотря на меняющиеся численные показатели,785Gaskarth J. Op.cit. P.13.Britain and India. Marriage a-la-Modi // The Economist. November 14, 2015.URL:https://www.economist.com/news/britain/21678244-close-relationship-gets-cosier-visiting-leaders-real-audienceback-home-marriage.787Poland overtakes India as country of origin, UK migration statistics show // BBC News. August 25, 2016.788Галищева Н.В. Индия в мировом хозяйстве на рубеже веков: внешнеэкономические связи ивнешнеэкономическая политика.
М.: Буки Веди, 2013. С.280.789Keay J. India. Op.cit. P.452.790Sir Michael Arthur. Maharaja Ranjit Singh Memorial Lecture…786791Галищева Н.В. Указ.соч. С.282.200индийская диаспора в Великобритании всегда находилась и будет находиться в уникальномположении, объединяя и во многом определяя будущее двух стран, которые связывает полнаядраматизма и противоречий общая история.Первыми в Британии оказались индийцы, которых англичане привозили в качестведомашней прислуги ещё во времена Ост-Индской компании. Кроме того, между колонией иметрополией было налажено регулярное судоходство, для обслуживания которого Ост-Индскаякомпания в больших количествах привлекала индийских матросов (ласкаров) и чернорабочих.Несмотря на тяжёлые условия жизни, многие из них остались в Англии; их присутствие сталозаметно в Лондоне и в других крупных портовых городах на рубеже XVII–XVIII вв.792.Начиная с правления королевы Виктории, то есть примерно с середины XIX в., сталозначительным и число приехавших в Англию представителей правящих элит Индии.
Постепенновозрастало и количество индийских студентов в британских университетах. Если в 1845 г. ихбыло всего четверо, то в 1890-х гг. – более 200, а к 1910 г. – уже около 700 человек793. Вбританских учебных заведениях обучались многие выдающиеся индийцы, в том числе лидерыиндийского национально-освободительного движения. Среди них – М.Ганди (изучалюриспруденцию в Университете Лондона), Дж.Неру (обучался в элитной частной школе Хэрроуи в Колледже Св.Троицы Кембриджского университета), основатель Пакистана М.А.Джинна,парламентарий Ш.Саклатвала, один из главных авторов конституции Индии Б.Р.Амбедкар имногие другие. Кроме того, между Индией, метрополией и другими колониями Британскойимперии всегда существовало значительное движение индийцев, состоявших на службе вбританской армии.