диссертация (1169194), страница 58
Текст из файла (страница 58)
в британский парламент избирались и другие политики индийскогопроисхождения. Как правило, на всеобщих выборах в Великобритании свои кандидатурывыставляют несколько выходцев из индийской диаспоры, но их число не пропорционально доледиаспоры в общей численности населения Великобритании. Иначе обстоят дела в органахВ англоязычных источниках применительно к характеру британско-индийских связей часто применяетсятермин “intimate”, т.е.
близкий, доверительный, интимный.812208местного самоуправления, советах и в муниципальных органах власти, где традиционно многовыходцев из индийской диаспоры. Это объясняется тем, что представители диаспоры скореесклонны заниматься делами общины, т.е. малыми политическими формами, чем пробиваться наобщенациональный уровень. Кроме того, по долгу службы многие индийцы (например, врачи)общаются с широкими кругами населения, что способствует работе в органах местногосамоуправления.
Более 300 индо-британцев, членов местных советов, объединились вспециальную Ассоциацию. По состоянию на 2001 г. 12 индо-британцев возглавляли советы, былимэрами городов813. Представители диаспоры избирались и в Европейский парламент.В отличие от Палаты общин, в Палате лордов на протяжении XX в. и в последние 10–20лет было существенное количество представителей индийской диаспоры. В период правленияЛейбористской партии в 1997–2013 гг. правительство предприняло усилия по расширениюпредставительства различных этнических групп в составе Палаты лордов. Например, членомПалаты лордов стал известный экономист, почётный профессор Лондонской школы экономики,член Лейбористской партии, барон М.Десаи. Лорд Дхолакия стал первым политиком индийскогопроисхождения, возглавившим британскую партию: в 2001–2004 гг. он был президентом партиилиберальных демократов, в настоящее время – заместитель руководителя фракции либеральныхдемократов в Палате лордов.Что касается партийных предпочтений диаспоры, то в послевоенные годы выходцы изИндии, в массе своей представители рабочего класса, чаще и охотнее голосовали за лейбористов.Одновременно такой выбор демонстрировал неприятие позиции консерваторов по вопросамколониализма и иммиграционной политики.
До недавнего времени в обеих палатах парламентасреди лейбористов было больше представителей индийской диаспоры, чем среди представителейдругих партий. Выходцы из Индии также принимали участие в деятельности Коммунистическойпартии Великобритании и других немногочисленных левых движений. Однако созданные понациональному признаку ассоциации рабочих не смогли объединиться с массовымпрофсоюзным движением, поскольку профсоюзы видели в них своих конкурентов.На сегодняшний день в Великобритании зарегистрировано более 1000 индийскихорганизаций, из которых около 200 считаются активными. Их можно разделить наобщественные, религиозные, этническо-региональные и политические, среди которых естьорганизации, связанные как с индийским, так и с британским политическим процессом.
ВВеликобритании действуют более 15 деловых и коммерческих ассоциаций индийскихпредпринимателей814.813The Indian Diaspora. High Level Committee on Indian Diaspora. Ministry of External Affairs of India. New Delhi,December 19, 2001. URL:http://indiandiaspora.nic.in/contents.htm.814Ibid.209Во многом в силу демократических традиций Индии представители диаспорыполитически активны и в Великобритании. По причине достаточно компактного проживаниябританские индийцы оказывают значительное влияние на результаты местных и всеобщихвыборов, и, следовательно, представляют большой интерес для политических партий в ходепредвыборной борьбы. В конце 1990-х гг.
до 65% индо-британцев поддерживали Лейбористскуюпартию. В частности, это проявилось в ходе всеобщих выборов 1997 г., на которых созначительным преимуществом победили лейбористы. Тогда поддержку этой партии оказал нетолько крупный индийский бизнес (одним из основных спонсоров Лейбористской партиивыступил сталелитейный магнат Л.Миттал), но и рядовые члены диаспоры.
В числеприоритетных задач, на решение которых рассчитывали избиратели из диаспоры, былоулучшение отношений с Индией. Им также импонировал социально ориентированный посыл«новых» лейбористов под руководством Т.Блэра, их готовность к сотрудничеству с этническимименьшинствами. Однако фактический про-пакистанский крен лейбористов в период ихпребывания у власти не остался незамеченным для индийской диаспоры.В настоящее время Лейбористская партия утратила «монополию» на голоса британскихиндийцев, их политические предпочтения оказались распределены более равномерно 815.
Всеосновные партии парламента сформировали группы Друзей Индии. Существует и Парламентскаяассоциация индо-британцев816, известная как «Карри клуб». Британские политики вынужденыприслушиваться к окрепшему голосу индийской диаспоры, и теперь этот голос болееконсервативен в таких вопросах, как иммиграция, отношение к сексуальным меньшинствам,семейная политика. В парламентских выборах 2015 г. принимали участие 59 кандидатовиндийского происхождения, из них 17 выступали от партии консерваторов, 14 – от лейбористов,14 – от либеральных демократов, 4 – от партии зелёных, 3 – от партии независимостиВеликобритании, двое были независимыми кандидатами и по одному представляли небольшиепартии, такие как партия молодёжи, национальная партия и другие. В парламент от партииконсерваторов были избраны: Шайлеш Вара (парламентский заместитель министра труда ипенсий), Прити Патель (министр международного развития), Алок Шарма (возглавилнаправление Азии и Тихоокеанского региона британского МИДа), а также Саджид Джавид(занял пост министра по делам общин и местного самоуправления в кабинете Т.Мэй 2016 г., вправительстве Д.Кэмерона был министром по делам бизнеса).
Впервые от Консервативнойпартии в выборах 2015 г. участвовал и был избран в парламент Риши Сунак817. Также отКонсервативной партии прошла в парламент Суэлла Фернандес. От партии лейбористов в своих815Brown J.M.Op.cit. P.168.British-Indian Parliamentary Association, “Curry Club”.817Зять Нарайаны Мурти – выдающегося индийского предпринимателя и общественного деятеля, одного изоснователей индийской компании-гиганта в сфере IT-технологий Infosys.816210округах победили и стали членами парламента Кит Ваз, его сестра Валери Ваз, Вирендра Шармаи Сима Мальхотра.
Таким образом, в парламенте 2015 г. было больше индо-британцев, чемкогда-либо прежде. Среди других громких назначений выходцев из индийской диаспоры –недавнее назначение Раджеша Агравала заместителем нынешнего мэра Лондона С.Хана повопросам отношений с бизнесом.В 2013 г. Прити Патель была назначена Д.Кэмероном Лидером индийской диаспоры вВеликобритании818.
Именно она возглавила британскую делегацию на очередном всемирномсъезде индийской диаспоры Праваси бхартия дивас в 2015 г., состоявшемся в г. Гандинагар, шт.Гуджарат. В своём выступлении перед деловой аудиторией в ходе той поездки,представительница британской общины гуджарати Прити Патель активно убеждала своихиндийских соплеменников-бизнесменов в необходимости более тесного сотрудничества сВеликобританией по всему спектру двусторонних отношений819.
В январе 2016 г. Алок Шарма,какужеупоминалось,занялпостспециальногопосланникапремьер-министрапоинфраструктурным проектам в Индии. Лондон проявил большой интерес к возможностиинвестиций в масштабные инфраструктурные проекты в Индии.Таким образом, Великобритания теперь в значительной степени использует возможностииндийской диаспоры для расширения своих позиций в Индии, особенно в торговоинвестиционной сфере, что, учитывая экономическую конъюнктуру и предстоящий выходстраны из ЕС, приобретает для британского правительства первостепенное значение.При голосовании на референдуме о выходе Великобритании из ЕС среди индо-британцевне было консолидированного мнения, хотя оба лагеря – «за» и «против» выхода – вели активнуюагитацию в диаспоре.
Многие публичные фигуры выступали против выхода из Евросоюза, в товремя как Ассоциация индийских рабочих убеждала соотечественников голосовать за выход изЕС. Прити Патель к тому времени стала одним из основных спикеров Консервативной партии повопросам, связанным с Индией, и в одном из своих выступлений, которое подхватили индийскиесредства массовой информации, высказалась о том, что выход Британии из ЕС будетспособствовать укреплению британско-индийских отношений820.Примером того, что индийская диаспора становится фактором внутренней политики как вВеликобритании, так и в Индии, может также служить проблема межкастовых отношений врамках индийской общины, в частности, по вопросу о положении далитов (представителейнизших каст и неприкасаемых). Лидер лейбористов Дж.Корбин, защитник притесняемых“UK Indian Diaspora Champion” (как упоминалось выше).Выступление Прити Патель в Торговой палате Гуджарата.
January 7, 2015. New opportunities are now opened upfor deeper ties between the UK and India. URL:http://www.gov.uk/government/speeches/new-opportunities-are-nowopened-up-for-deeper-ties-between-the-uk-and-india (дата обращения 15 марта 2017 г.).820Scott D.
Op.cit. P.179.818819211индийцев, выступает в поддержку законодательного запрета дискриминации на основе кастовойпринадлежности. Его оппоненты (активисты индуистских организаций и консерваторы) говорято том, что в Британии действующих законодательных мер против дискриминации вполнедостаточно, наличие дискриминации по кастовому признаку не доказано, и принятие подобныхзаконов было бы оскорблением для индийской диаспоры.
Высказывается мнение, что успешныепримеры борьбы против дискриминации на основе кастовой принадлежности в СоединённомКоролевстве позволяют надеяться, что характерные для Индии проблемы не будут перенесенына британскую почву, и, более того, поспособствуют улучшению положения далитов и другихущемляемых в правах граждан и в самой Индии821.Индийские партии также в полной мере осознают масштаб влияния диаспорыВеликобритании и стремятся заручиться её поддержкой, прежде всего финансовой. Своиотделения во многих городах Великобритании имеют все основные индийские политическиесилы, прежде всего Индийский национальный конгресс и Бхаратия джаната парти, пользующаясямассовой поддержкой населения как в стране, так и за её пределами.