диссертация (1169194), страница 33
Текст из файла (страница 33)
2007. P.1812.448Dr Manmohan Singh, Prime Minister of India. Opening Statement at Joint Press Conference with Prime Minister of UKTony Blair. New Delhi, September 8, 2005 // India’s Foreign Relations – 2005. Documents. Ed. by A.S.Bhasin. GeetikaPublishers. New Delhi. 2005. P.1827.449Active diplomacy for a changing world. The UK’s international priorities. London: The Stationery Office, 2006.URL:https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/272260/6762.pdf.119распространению оружия массового поражения; уменьшение негативного воздействия наВеликобританию со стороны международной преступности (в т.ч.
торговли наркотиками,людьми, отмывания средств, заработанных преступным путем); предотвращение и разрешениеконфликтов через сильную международную систему; построение эффективного глобальноконкурентоспособного ЕС в безопасном окружении; поддержка британской экономики и бизнесачерез открытую растущую глобальную экономику, науку и инновации, а также надёжныепоставки энергоносителей; содействие устойчивому развитию, борьба с бедностью в сочетаниис укреплением прав человека, хорошим управлением и защитой окружающей среды; управлениемиграционными потоками и борьба с нелегальной иммиграцией; оказание высококачественнойподдержки британским гражданам за границей в нормальных условиях и в условиях кризиса;обеспечение безопасности и хорошего управления британских заморских территорий. Индии,«крупнейшей демократической стране мира», которая будет иметь всё большее влияние намеждународные отношения и мировую экономику, отводилось важное место среди приоритетовбританской политики.
«Особенно сильно развитым в Индии будет сектор услуг и экономиказнаний, рост будет наблюдаться и по другим направлениям. Как и Китай, Индия столкнётся ссложностями в сохранении темпа реформ, в управлении стремительным ростом и в сглаживаниинеравномерности развития различных регионов. Но традиции Индии в сфере демократии иверховенства закона помогут ей реализовать возможности и преодолевать сложности, связанныес быстрыми переменами. Индия будет иметь всё большее значение для Великобритании вкачестве стратегического партнёра, в основе чего лежат наши тесные связи, общие ценности иобщие интересы»450. В документе также говорилось, что в Индии выдаётся больше британскихвиз, чем где бы то ни было – 300 тыс.
в год, и предполагалось, что это число удвоится вближайшие пять лет. Торговые представительства Великобритании теперь были открыты вдевяти индийских городах. В 2005 г. 18 тыс. индийских студентов обучались в Великобритании(в 2001 г. их было всего 5 тыс.)451 – такие связи британские дипломаты справедливо видели вкачестве основы для контактов на личном уровне с глобальной экономической державойбудущего452. При этом в Индии по линии британских государственных структур в этот периодработало больше британских граждан, чем в любой другой стране мира, включая США453.
Общее450Active diplomacy for a changing world. The UK’s international priorities. London: The Stationery Office, 2006.URL:https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/272260/6762.pdf. С.24-25.451Ibid. P.47.452Индийский премьер М.Сингх, не раз подчёркивавший свою эмоциональную связь с Британией, в одном извыступлений в Лондоне в 2006 г. сказал, что для него каждый визит в Великобританию – это полное переживанийпутешествие туда, где он провёл свою юность (Address of Prime Minister Dr Manmohan Singh at the UK-Indiainvestment summit.
London. October 10, 2006).Sir Michael Arthur. British High Commissioner to India. Britain’s Role in World Affairs. Speech at the NationalDefence College, New Delhi. April 24, 2006.URL:www.britishhighcommission.gov.uk. (дата обращения 13 сентября2006 г.).453120число британцев, проживающих в Индии, оценивалось примерно в 32 тыс. в 2006 г.454. Индийскаядиаспора в Великобритании насчитывала по разным оценкам 1,3-1,5 млн человек455. В докладеговорилось о том, что значительная часть работы британских консульств в Индии теперь связанане только с помощью британским туристам, но и с вопросами, имеющими отношение к диаспоре(такими как проблемы оставленных супругов, споры вокруг приданого и преступность)456. В годИндию посещали примерно 400 тыс.
британцев, при этом туристов из Британии в Индии былобольше чем из других стран. Число индийцев, посещающих Великобританию, к 2006 г. достиглоотметки 500 тыс. в год457.Экономика всё больше становилась главным двигателем двусторонних отношений. Воктябре 2006 г. в Лондоне проходил Британско-индийский инвестиционный саммит, на которомвыступили оба премьера. Также присутствовавший на форуме вместе со своим индийскимколлегой Камалом Натхом, министр торговли и инвестиций Великобритании Алистер Дарлинг всвоём выступлении не только говорил о возможностях в сфере торговли и инвестиций междудвумя странами, но и подчеркнул, что «Индия становится настоящей мировой экономическойсверхдержавой»458. Если в 2004-2005 гг. Индия была восьмым крупнейшим инвестором вВеликобританию, то в 2005-2006 гг.
она заняла третье место. Темпы роста индийской экономикив первом квартале 2006-2007 г. составляли 8,9%. Великобритания была на четвёртом месте средиторговых партнёров Индии459. На этом этапе главным приоритетом для Великобритании былоувеличение двусторонней торговли и устранение барьеров, защищающих индийский рынокюридических и финансовыхуслуг. Индия стремилась получить доступ к секторуздравоохранения в Великобритании и привлечь инвестиции в масштабную программуинфраструктурных проектов. Большую сложность представляли переговоры в рамках ВТО, гдеразвивающиеся страны под предводительством Индии и Бразилии вышли из дискуссий, упрекая454Wyatt A. India and the United Kingdom: finding a new equilibrium… P.238.Sir Michael Arthur. Britain’s Role in World Affairs…Active diplomacy for a changing world.
The UK’s international priorities. London: The Stationery Office, 2006. URL:https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/272260/6762.pdf. P.47.457Справка посольства Великобритании в Индии, 2006 г. Indo-UK relations. UK and India: Global Partners. Keymessages. URL:www.britishhighcommission.gov.uk (дата обращения 13 сентября 2006 г.).458Darling А. Speech at UK-India investment summit. London, October 10, 2006, URL:http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/20090609025252/http://www.berr.gov.uk/aboutus/ministerialteam/Speeches/page34077.html (дата обращения 15 марта 2017 г.).455456459После США, Китая и ОАЭ.121США и Европу в недостаточных уступках и непредоставлении равного доступа к глобальнымрынкам – М.Сингх полагал, что глобализацию необходимо сделать «инклюзивной»460.Интенсивностьбританско-индийскихконтактовнеснижаласьипритретьемправительстве Т.Блэра.
В ноябре 2006 г. Дели посетила новый министр иностранных делВеликобритании Маргарет Беккет, которая оставалась на этом посту до июня 2007 г.. Она такжехарактеризовала отношения между двумя странами как «процветающие, многосторонние икрепкие»461.Министр финансов Гордон Браун прибыл в Индию в январе 2007 г. в сопровожденииделегации из 150 бизнесменов. Это был его первый визит в Индию за десять лет, с моментаназначения на этот министерский пост в 1997 г.
В ходе визита Г.Браун сказал, что стремится ктому, чтобы британский экспорт в Индию удвоился к 2010 г. (до отметки в 18 млрд долл.) 462, а к2020 г. – вырос в четыре раза. Главным событием этого визита, помимо переговоров синдийскими коллегами, было выступление британского министра перед Конфедерациейиндийской промышленности.
Г.Браун поддержал предстоящее переименование Индобританской партнёрской сети, возникшей на месте Индо-британского партнёрства, созданного в1993 г., в Британско-индийский деловой совет. При этом финансирование организации состороны британского правительства было увеличено в 13 раз – с 75 тыс. фунтов до 1 млн фунтовстерлингов в год463.Масштаб взаимодействия между двумя странами значительно расширился именно впериод между 2005-2007 гг. Ещё в 2005 г. в докладе 8-го заседания Британско-индийскогокруглого стола говорилось, что отношения между двумя странами похожи на «полностьюнагруженный корабль, ожидающий попутного ветра»464.
Участники Круглого стола отмечали,что, несмотря на наличие необходимой институциональной инфраструктуры для развитиядвусторонних отношений, восприятие друг друга в обществе двух стран значительно отстаёт от460Dr Manmohan Singh, Prime Minister of India. Speech on the occasion of Special Convocation of the University ofCambridge to confer on him the degree of Doctor of Law. London, October 11, 2006 // India’s Foreign Relations – 2006.Documents. Ed. by A.S.Bhasin. Geetika Publishers.
New Delhi. 2007. P.1812.461Joint Press Briefing by External Affairs Minister Pranab Mukherjee and Foreign Secretary of the United Kingdom MsMargaret Beckett. New Delhi, November 2, 2006 // India’s Foreign Relations – 2006. Documents. Ed. by A.S.Bhasin.Geetika Publishers. New Delhi. 2007. P.1817.462463464Scott D. Op.cit. P.172.Ibid. P.170.Report on the Eighth Meeting of the UK-India Round Table on February 6-7, 2005.URL:www.britishhighcommission.gov.uk. (дата обращения 13 сентября 2006 г.).122усилий государственных структур, и рекомендовали активнее продвигать в обеих странахинформацию о происходящих в них переменах465.Интересно проследить, как трансформировалось позиционирование Британии в Индии,какие акценты расставляли британские официальные лица в своём поиске путей для «повторногозавоевания Индии» в новых условиях XXI в.
Если вначале главная формула лейбористов звучалакак «Современная Британия – современная Индия»466, что соответствовало процессумодернизации и трансформации, которую они проводили в Британии (и что соответствовалоновым подходам к взаимодействию с миром, принятым в те годы Индией), то затем, по мересмещения акцентов в сторону экономики и с достаточно динамичными темпами развития в обеихстранах, лозунг сменился на «Растущая Британия – растущая Индия».
Далее в поиске точексоприкосновения акцент был сделан на этническом, религиозном и культурном разнообразиидвух стран и стала звучать мантра про «Мультикультурную Британию и мультикультурнуюИндию», а две страны были названы «партнёрами в многообразии»467. При этом британскиеофициальные лица в своих официальных выступлениях и заявлениях старательно избегали какихбы то ни было исторических реминисценций, как бы стараясь начать отношения с Индией накачественно новом уровне и с «чистого листа». Всячески подчёркивались объединяющиефакторы, а не только традиционные, на которые всегда делался акцент британцами, – такие какодин язык и приверженность демократии, но и другие, среди которых – предпринимательскаякультура,изобретательность,стремлениекинновациям,атакжетолерантностьивзаимоуважение в обществе. В официальной риторике не было назидательного тона, разговор наравных всегда был приправлен большим количеством лестных комментариев о достиженияхсовременной Индии, её огромном человеческом потенциале и уникальной тысячелетнейистории468.