диссертация (1169194), страница 36
Текст из файла (страница 36)
Однако нельзя сказать, чтоотношения двух стран приобрели за это время прочный, доверительный характер. Периодправления лейбористов на индийском направлении начался с фиаско Р.Кука, продолжилсязамешательством непосредственно после 11 сентября 2001 г. и завершился провалом в ДелиД.Милибэнда,когдаиндийскимполитикамсновасталоочевидно,чтодляцелейвнутриполитической борьбы отношения с Индией лейбористы могут в любой момент принестив жертву. На протяжении их длительного правления (1997-2010 гг.) о внешней политикеВеликобритании в Индии на неофициальном уровне отзывались без особого уважения, что былоне только следствием сохранявшегося пренебрежения к позиции Индии относительно еёсложного соседа, но и по причине непопулярности среди индийцев других действий британскогоправительства на международной арене, в которых в Индии видели проявление двойныхстандартов и стремление к вмешательству во внутренние дела суверенных государств.492Indo-British All-Party Parliamentary Group (London), Indo-British Parliamentary Forum (New Delhi).1303.
Индийский вектор в политике коалиционного правительства и правительстватори во главе с Д.Кэмероном (2010-2016 гг.).Консерваторы под руководством Дэвида Кэмерона, возглавившего партию в декабре2005 г., полагали, что оба предыдущих правительства лейбористов уделяли недостаточноевнимание развитию отношений с Индией, к тому времени всё более уверенно заявлявшей о себекак об одном их новых центров силы не только в мировой экономике, но и в политике.Д.Кэмерон посетил Индию в качестве лидера оппозиции вместе с теневым министромфинансов Джорджем Осборном 4-7 сентября 2006 г., меньше чем через год после того как занялэтот пост. Это был его первый зарубежный визит в этой должности.Одновременно с визитом в «Гардиан» была опубликована статья Д.Кэмерона в формеписьма из Индии, которая начиналась словами: «Вчера я прибыл в Индию, первый раз за семьлет, я уверен, что этот визит будет вдохновляющим и поучительным»493.
Заголовок публикациигласил: «Нам необходимо сформировать новые особые отношения – с Индией». Далее Д.Кэмеронписал, что «пришло время посмотреть в направлении, где находятся наши стратегическиеинтересы… На протяжении слишком долгого времени политика в этой стране была зациклена наЕвропе и Америке. Я считаю наивысшим приоритетом отношения Британии с Индией». В статьетакже говорилось: «Сегодня время Индии. На протяжении большей части второй половины XX в.мы на Западе предполагали, что мы задавали темп и определяли мировую повестку дня. Сейчаснам нужно осознать другую реальность. Нам нужно разделить глобальное лидерство с Индией…мы должны признать, что Индия, без сомнения, благодаря своему экономическому иполитическому успеху, заслуживает места за главным столом. Индия, одна из величайшихцивилизаций мира, снова приобрела статус великой в полном смысле этого слова».В ходе визита Д.Кэмерон побывал в г.
Пуна, где открыл завод по производству дорожнойи строительной техники компании JCB, и в Бомбее, где посетил кампус IT компании «TataConsultancy Services», одной из сильнейших индийских компаний в сфере информационныхтехнологий, крупнейшего индийского инвестора в Великобританию, и выступил перед лидерамииндийского бизнеса. Тема его выступления касалась глобальной экономики и британскоиндийских отношений в XXI в. В Дели у Д.Кэмерона состоялись неофициальные встречи синдийскими политиками и чиновниками правительства, а также обед с премьер-министром493Cameron D.
We must forge a new special relationship - with India // The Guardian, September 5, 2006.131М.Сингхом. Там же в Дели Д.Кэмерон посетил одну из станций нового делийского метро (перваялиния которого была открыта в 2002 г.) и ознакомился с программой инфраструктурногоразвития индийской столицы.
В свою очередь, теневой канцлер казначейства Дж.Осборнвыступил перед представителями Конфедерации индийской промышленности на темурасширения экономических связей между Великобританией и Индией. В Дели британскиеполитики также посетили мемориал Махатме Ганди Раджгхат.По итогам визита в Индии отметили, что Д.Кэмерон призывает Британию обратитьвнимание на то, что Индия становится супердержавой, и на посту премьер-министра онпланирует вывести отношения двух стран на качественно новый уровень. Сообщалось также, чтоД.Кэмерон стремился развеять то, что он назвал «неверным восприятием» жёстких взглядовКонсервативной партии на иммиграцию: «Консервативная партия всегда приветствовалаиммиграцию.
Иммиграция положительно влияет на межрасовые отношения… Мы должны быть«за» иммиграцию и «за» контролируемую иммиграцию»494. Такое заявление не могло неимпонировать общественному мнению в Индии.В широком геополитическом смысле растущее влияние Индии заставило Консервативнуюпартию, по крайней мере на словах, скорректировать британские внешнеполитическиеприоритеты, обратив свой взор в сторону, противоположную традиционным «особымотношениям» с США.
Едва скрывая критику многолетнего внешнеполитического кренаправительства Т.Блэра в сторону Вашингтона, в январе 2007 г. теневой министр иностранных делУ.Хейг впервые озвучил формулировку «крепкие, но не рабские»495, которой три года спустя онхарактеризовал свой подход к трансатлантическим отношениям, и пообещал уделять большевнимания Азиатско-Тихоокеанскому региону, в особенности Индии.После масштабного финансового кризиса 2008 г.
и последовавшей за ним рецессии,наиболее глубокой и продолжительной со времён Второй мировой войны496, на Индию,благодаря её позитивным макроэкономическим показателям, стали смотреть из Лондона как наодно из первостепенных средств спасения и от экономического спада, и от снижающегосявнешнеполитического влияния своей страны. В поисках подходов к Индии Д.Кэмерон поспешилотмежеваться от политики предыдущего правительства в отношении индо-пакистанских494Chand M. IANS Indo-Asian News Service.
September 6, 2006.495Hague W. Speech at Chatham House, January 31, 2007. URL: http://conservativespeeches.sayit.mysociety.org/speech/599903 (дата обращения 15 марта 2017 г.)496Cameron D. UK–India: a 21st century partnership / Reconnecting Britain and India: Ideas for an Enhanced Partnership.Ed.by Johnson J., Kumar R. New Delhi: Academic Foundation. 2012. P.
29.132разногласий и дал понять, что Великобритания не собирается вмешиваться в кашмирскийвопрос497.В манифесте Консервативной партии, опубликованном в апреле 2010 г., перечислялисьпланирующиеся шаги, направленные на «отстаивание интересов и ценностей Британии, чтоозначает создание и укрепление наших альянсов», первым пунктом среди которых значилась«работа по созданию новых особых отношений с Индией, крупнейшим демократическимгосударством в мире»498. Эта идея не была абсолютно новой, но здесь она впервые была озвученав качестве политической платформы.Одержав предсказуемую, но не слишком убедительную победу на выборах 11 мая 2010 г.,Д.Кэмерон сформировал коалиционное правительство с Либеральными демократами ипровозгласил подчинение внешней политики задаче улучшения экономического положенияБритании.
Приоритетное внимание теперь уделялось странам с быстрорастущей экономикой,прежде всего Индии, Бразилии, Китаю, Чили, ЮАР. При этом работа по формированию «особыхотношений» планировалась только в направлении Дели.25 мая 2010 г. в Тронной речи Королевы499, обычно посвящённой законодательныминициативам нового правительства, появилось упоминание «расширенного партнёрства» сИндией, при этом в тексте отсутствовали США и Китай.
Ранее Индия в выступлениях передпарламентом Елизаветы II появлялась только в 1997 г. в контексте предстоявшего в тот годвизита.Несмотря на предвыборную риторику, руководство страны слишком сильно зависело отСША, и «особые отношения» с Вашингтоном были подтверждены сразу же после выборов, хотяимела место ощутимая усталость, связанная с неудачами многолетней иракской кампании. В этоже время ЕС, ещё одна незыблемая опора британской внешней политики, был практическипарализован кризисом вокруг долга Греции и в целом сложностями, связанными симплементацией Лиссабонского договора. Учитывая возросшее экономическое и политическоевлияние Индии и перспективы роста индийского рынка, приоритетное развитие отношений сДели выглядело логично, однако эксперты отмечали, что для того, чтобы построить такое новоеособое партнёрство, Британии пришлось бы пойти на сложные компромиссы500.
Без них ниисторические связи, ни обширная индийская диаспора в Великобритании, ни масштабноеКапитонова Н.К., Романова Е.В. Указ.соч. С.784.Conservative Party Manifesto 2010. Invitation to join the government of Britain.URL:https://www.conservatives.com/~/media/files/Manifesto2010. (дата обращения 15 марта 2017 г.). C.110.499Queen’s Speech 2010. May 25, 2010. URL:https://www.gov.uk/government/speeches/queens-speech-2010 (датаобращения 15 марта 2017 г.).500Joshi Sh.