диссертация (1169191), страница 71
Текст из файла (страница 71)
Япония просила МТМП предписать временныемеры в виде обязанности сторон спора вступить в переговоры в течениешести месяцев в целях достижения консенсуса617 и настаивала на том, чтонаучнодоказаннымявляетсятотфакт,чтоосуществлениеэкспериментальной рыболовной программы не причинит дальнейшегоущерба популяции голубого тунца618.В своем постановлении МТМП указал на то, что «принимает вовнимание тот факт, что Австралия и Новая Зеландия настаивают на том, чтодальнейший вылов южного голубого тунца…причинит им незамедлительныйущерб»619. Также МТМП отметил, что «…сохранение живых морскихресурсов представляет собой элемент защиты и охраны морской среды»620.Таким образом, МТПМ указал, как на нарушение экономических, так иэкологических прав государств, в результате осуществления экономическойдеятельности.
Более того, МТМП подчеркнул, тот факт, что нарушениеЯпониейсвоихобязанностейвлияетнахарактерэкономическойдеятельности третьих государств и отметил, что улов южного голубого616Ibid. Paras 43, 46, 47.Ibid. Para 35.618Ibid. Para 73.619Ibid. Para 69.620Ibid. Para 70.617324тунца, осуществляемый «государствами, не участвующими в Конвенции осохранении южного голубого тунца 1993 г. возрос с 1996 г.
»621. Кроме того,по мнению МТМП, меры должны приниматься в целях «защиты прав сторони предотвращения деградации популяции южного голубого тунца»622. Врезультате МТМП предписал сторонам спора соблюдение пяти временныхмер: предотвращать усугубление или продолжение спора, не допуститьпредвзятое отношение к решению по делу, соблюдать согласованныйуровень вылова южного голубого тунца, воздерживаться от реализацииэкспериментальной рыболовной программы, стремиться к заключениюсоглашения с другими государствами, осуществляющими вылов южногоголубого тунца623.Такимобразом,МТМП,принялуказанныевременныемерыодновременно в природоохранных целях и целях защиты экономическихправ государств. Природоохранной целью являлось сохранение популяцииюжного голубого тунца.
В рассматриваемом решении для достиженияуказанной цели использовалось применение такого торгового ограничения,как установление квот на вылов. Что касается экономических правгосударств, то это права на осуществление рыбной ловли, причем, как натерритории, находящейся под юрисдикцией государства происхожденияуказанной деятельности, так и в открытом море. Тем самым МТМП такжепринял меры в целях защиты свободы рыболовства. Более того, временныемеры, предписанные МТМП, затрагивают интересы третьих государств,причем как, природоохранные, так и экономические, что подтверждаетсяуказанной выше временной мерой, предусматривающей обязанность сторонспора стремиться к заключению соглашения с другими государствами,осуществляющими вылов южного голубого тунца.
Таким образом, МТМПподтвердил необходимость ограничения экономической деятельности вприродоохранных целях.621Ibid. Para 76.Ibid. Para 80.623Ibid. Para 90.622325Дело о сохранении и устойчивой эксплуатации запасов меч-рыбы в юговосточной части Тихого океана 2009 г.Спор между Чили и Европейским Сообществом касался сохранения иустойчивой эксплуатации запасов меч-рыбы в юго-восточной части Тихогоокеана. Для рассмотрения данного дела МТМП сформировал СпециальнуюКамеру из пяти судей. Перед Специальной Камерой сторонами былипоставлены следующие вопросы.1.
Отом,былиливыполненыЕвропейскимСообществомобязательства по Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.,касающиеся обеспечения охраны популяции меч-рыбы приосуществлении ее вылова судами под флагами любого изгосударств-членов Европейского Сообщества в открытом море,прилегающем к исключительной экономической зоне Чили.2. О том, соответствует ли Декрет Чили, предусматривающийраспространение мер, направленных на охрану популяции мечрыбы, на территорию открытого моря положениям КонвенцииООН по морскому праву 1982 г.624.Весте с тем в ноябре 2009 г. Стороны обратились в СпециальнуюКамеру с просьбой о прекращении производства по делу.
В своемсовместном заявлении стороны информировали Специальную Камеру оналичии подписанной и утвержденной Договоренности между ними от 16октября 2008 г. и просили принять постановление о прекращениипроизводства по делу. После консультаций, проведенных Сторонами иПредседателем Специальной Камеры, производство по данному делу вМТМП было прекращено.
В Постановлении Специальной камеры МТМП624Case concerning the conservation and sustainable exploitation of swordfish stocks in the south-eastern pacificocean // ITLOS. - 2009. - №7.326содержатся основные положения Договоренности между Сторонамиспора625.В результате осуществление целого ряда видов экономическойдеятельности Европейского Союза626 было ограничено природоохраннымиинтересами, а именно сохранением популяции меч-рыбы на основанииДоговоренности с Чили.Дело о мерах, касающихся импорта, маркировки и продажитунца и продукции из тунца 2012 г.Особенностью промысла тунца в Тихом океане, а именно еговосточной части является то, что рыболовецкие суда при оценке объемапотенциального улова тунца ориентируются на стада дельфинов, которыесобираются над косяками тунца.
Мексика - крупнейший экспортер именнотакого типа тунца. Подавляющее большинство судов из Мексикииспользует кошельковый невод627 для лова тунца. Проблема заключается втом, что такой невод накрывает вместе с косяком тунца и стада дельфинов.В результате в процессе подъема кошелькового невода на борт суднапроисходит массовая гибель дельфинов628.625Суть этих положений сводится к следующему: Стороны взяли на себя обязательства сотрудничать всфере рыболовства на основе принципа долгосрочной охраны и управления запасами меч-рыбы в юговосточной части Тихого океана. При этом уровни вылова меч-рыбы не должны наносить ущербаустойчивости ее популяции, а также морской экосистеме в целом.
Интенсивность промысла обеих сторон недолжна превышать уровень 2008 г. или максимальный исторический уровень. Необходимо созданиеДвустороннего научно-технического комитета, в задачи которого будет входить: обмен информацией иданными относительно интенсивности промыла и размера улова, а также о состоянии запасов, подготовказаключений о состоянии запасов в целях содействия управлению для обеспечения устойчивого состояния.Текущие многосторонние консультации должны включать всех соответствующих участников ловли мечрыбы в юго-восточной части Тихого океана, а также приглашенных наблюдателей из существующихрыболовных организаций, занимающихся ловом меч-рыбы. При условии соблюдения описанных вышеположений, суда Европейского Союза получат права доступа в порты Чили в целях подхода к берегу,перегрузки, заправки и ремонта.
Ibid. Para 12.626После вступления в силу Лиссабонского договора с 1 января 2009 г. Европейский Союз выполняет всеобязательства Европейских Сообществ. Case concerning the conservation and sustainable exploitation ofswordfish stocks in the south-eastern pacific ocean // ITLOS. - 2009. - №7. Para 9.627Кошельковый невод - сетное отцеживающее пелагическое орудие лова (сардины, ставриды, скумбрии,тунца, сельди) с сейнеров и сейнеров-траулеров.
Кошельковые неводы достигают 3000 м в дл. и 300 м ввысоту. Морская энциклопедия. URL: http://volna-parus.ru/koshelkoviynevod.html.628Например, численность пантропического дельфина в северо-восточной части Тихого океананасчитывала около 737 000 животных в 2003 г., что на 76% меньше от популяции 1959 года. Признакивосстановления популяции не проявляются и сегодня, несмотря на резкое снижение смертности дельфинов впоследние годы. URL: http://www.delphinidae.ru/publ/delphinidae/pjatnistyj_prodelfin/10-1-0-271.327Мексика обратилась в ОРС в 2008 г. с заявлением против США наосновании того, что США на уровне национального законодательства629,ввели обязательство маркировать продукцию из тунца для продажи натерритории США надписью - «безопасно для дельфинов». Однако вотношении продукции из тунца, выловленного в восточной частитропической зоны Тихого океана кошельковым неводом США ввели запретна описанную выше маркировку.
Эта ситуация привела к тому, чтоМексика,будучиосновнымпоставщикомтунца,выловленногокошельковым неводом не смогла экспортировать его (продукцию из него)на рынок США. Мексика в своем заявлении указала, на факт нарушенияСША ст.ст. I, III ГАТТ, а также §§2.1., 2.2. и 2.4. ст. 2 СТБ.Третейскаягруппаопределила,чтомеры,принятыеСШАсоответствуют ст. 1 Приложения I к Соглашению по техническим барьерамв торговле (далее СТБ)630. Также Третейская группа указала на то, чтомеры, введенные США не являются дискриминационными в отношениимексиканской продукции из тунца и соответствуют п. 2.1. ст.
2 СТБ631 и ненарушают п. 2.4. ст. 2 СТБ632.629United States Code, Title 16, section 1385 (“Dolphin Protection Consumer Information Act”, the Code ofFederal Regulations, Title 50, Section 216.91 (“Dolphin-safe requirements for tuna harvested in the ETP by largepurse seine vessels”, the ruling in Earth Island Institute v. Hogarth, 494 F.3d 757 (9 th Cir. 2007).630В соответствии с данной статьей, под техническим регламентом понимается «документ, в которомустанавливаются характеристики товара или связанные с ними процессы и методы производства, включаяприменимые административные положения, соблюдение которых является обязательным.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
