диссертация (1169191), страница 75
Текст из файла (страница 75)
Одной из таких мер может выступатьограничение или дажеприродоохранныхдоктрине,целях.«предписаниепрекращение экономической деятельностиКакуказываетсяМТМПповвмеждународно-правовойпросьбесторонвременныхохранительных мер, то есть таких мер, которые бы обеспечили не ухудшениеситуации, о которой идет спор, впредь до разрешения спора, обогатилообычные нормы международной судебной процедуры тем, что в таких делахТрибуналу чаще всего приходится рассматривать вопросы охраны морскойсреды и рыбных запасов Мирового океана.
Именно благодаря этому видудеятельности Трибунал получает признание защитников морской среды какдейственный и полезный орган»666. В соответствии со ст. 192 Конвенции666Коваленко С.Г. Компетенция международного трибунала по морскому праву: дис. … канд. юрид.наук: 12.00.10 / Коваленко Степан Георгиевич. - М., 2008 г.
– 188 с. Также см. Boyle, A. The EnvironmentalJurisprudence of the International Tribunal for the law of the Sea // International Journal of Marine and CoastalLaw. 2007. №22. P. 369-381344ООН по морскому праву 1982 г. «государства обязаны защищать и сохранятьокружающуюсреду».Даннаяобязанностьявляетсямеждународнымобычаем, действие которого направлено на охрану моря как таковую 667. Какправило, ущерб окружающей природной среде причиняется в результатеосуществления экономической деятельности.
Во всех рассмотренных делахМТМП своими постановлениями ограничил экономическую деятельность,влекущую риск причинения трансграничного ущерба окружающей среде,находящейсязапределамиюрисдикциииконтролягосударствапроисхождения такой деятельности. Также необходимо отметить, чтоинститут временных мер является достаточно эффективным инструментомпримирения экологических и экономических интересов государств. Причемважно отметить, что МТМП на основании п.5. ст. 89 Правил Трибунала(Rules of the Tribunal668) вправе предписать меры, отличные от тех, о которыхпросит государство-заявитель.
В рассмотренных выше постановленияхМТМП воспользовался указанным правом и предписал временные меры,которые посчитал необходимыми. При этом возражений со стороныгосударств не поступило. Предписанные МТМП временные меры былинаправлены с одной стороны на обеспечение выполнения обязанностигосударств предотвратить причинение трансграничного ущерба окружающейприродной среде в результате осуществления экономической деятельностипод их юрисдикцией или контролем669, а с другой стороны на защитуэкономическихправгосударств,вчастности,такихкак,свободарыболовства.667Витцтрум В.Г., Боте М., Кляйн Э и др.
Международное право: учебник. М., 2011 г. С. 602.ОфициальныйсайтМТМП.URL:http://www.itlos.org/fileadmin/itlos/documents/basic_texts/Itlos_8_E_17_03_09.pdf.669Более подробно о влиянии хозяйственной деятельности на морскую окружающую среду см.: Hong G,Sohn H. A Preliminary Analysis on the International management system for the Ocean Fertilization with Iron atHigh Seas // Journal of the Korean Society for Marine Environmental Engineering. 2008. II. P. 146-149; WegeleinF. H. Th. Marine Scientific Research: The Operation and Status of Research Vessels and Other Platforms inInternational Law.
Leiden. 2005. – 400 p.668345ЗАКЛЮЧЕНИЕУстойчивость экологической системы – это основа экономическойбезопасности. Проблемы экологической системы одного региона могутпривести с большой вероятностью к нарушению экосистемы другихрегионов, при этом далеко не всегда есть возможность определитьпричинно-следственнуюсвязьмеждувреднымипоследствиямидляэкосистемы и конкретной деятельностью, осуществляемой на территориитого или иного государства. Поэтому вопросы охраны окружающей средыне должны носить подчиненного, вторичного характера по отношению квопросам развития экономики. Напротив, экономическое развитие должнобыть обусловлено защитой окружающей среды.
Сегодня, в условияхглобального экономического кризиса, такой подход приобретает особуюактуальность. Поскольку формируется новая экономическая политика, как врегионах, так и в мире в целом, которая обусловлена взаимосвязьюинтересов субъектов международного права в области защиты окружающейприродной среды и развитии международных экономических отношений. Вконтекстевзаимодействиямеждународногоэкологическогоимеждународного экономического права эта взаимосвязь проявляется вусиливающемся властном воздействии государства на международныеэкономические отношения, обусловленного природоохранными интересамигосударства, путем принятия природоохранных мер.
В этой связивзаимодействиемеждународногоэкологическогоимеждународногоэкономического права, служит предотвращению возможного конфликтамеждуэкономическимииэкологическимиинтересамиучастниковмеждународных отношений, а также более эффективному и всестороннемурегулированию международных отношений.Значительнаягруппамеждународныхотношений,одновременнорегулируется как нормами международного экологического, так и нормамимеждународногоэкономическогоправа,что,помимопрочего,346свидетельствуетоэкономическихотношений.экономическихнеобходимостиотношений«экологизации»международныхэкологизациимеждународныхБезсамоэкономическоеразвитиестанетпрактически невозможным. Развитие международных экономическихотношений должно осуществляться с учетом целей, для которых создаютсянормы международного экологического права, к которым, прежде всего,относятся: охрана окружающей среды, рациональное использованиеприродных ресурсов, обеспечение экологической безопасности и защитаэкологическихправчеловека.Толькоприсистемномподходекформированию нормы международного права, оказывается возможнымизбежать не только коллизий, но и обеспечить всестороннее и эффективноерегулированиеотношений.международныхВэкологическихправоприменительномипроцессеэкономическихвзаимодействиемеждународного экономического и международного экологического правапозволяет избрать и применить необходимую норму для урегулированияконкретных отношений, в том числе при разрешении международныхспоров.Природно-ресурсные секторы российской экономики продолжаютоставаться наиболее привлекательными для иностранных инвесторов,вместе с тем, сами экосистемы, расположенные на территории России,представляют огромною ценность для мирового сообщества в целом.
Россияявляется главным «экологическим донором» в мире. Долгосрочныйэкономический рост России и мирового сообщества в целом во многомзависит от состояния окружающей среды и природных ресурсов какэлемента окружающей среды.Взаимодействиемеждународногомеждународногоэкономическогоправаэкологическоготакжеправапроявляетсяичерезвзаимодействие специальных принципов данных отраслей международногоправа.
Принцип суверенитета государств над своими природнымиресурсамиявляетсямежотраслевымпринципоммеждународного347экологического и международного экономического права. Его толкование иприменение должно осуществляться с учетом норм обеих указанныхотраслеймеждународногоправа.Неправомерноепосягательствонаприродные ресурсы и неблагоприятное воздействие на окружающую средукакого-либо государства является посягательством на его суверенитет. Сдругой стороны, все государства имеют равное право на собственноеэкономическое развитие.
В соответствии с принципом государственногосуверенитета над природными ресурсами, государства имеют право насвободное и независимое развитие экономики и эксплуатацию своихприродных ресурсов, однако, эта свобода ограничена обязанностью, ненаносить ущерб окружающей среде и экономическому развитию другихгосударств. Таким образом, содержание принципа суверенитета государстванад своими природными ресурсами обусловливается взаимной связьюэкономических и экологических интересов государств.Принципвзаимнойвыгодыипринципприродоохранногосотрудничества должны применяться комплексно в целях либерализациимеждународныхэкономическихотношений,соднойстороны,ипредотвращения ущерба окружающей среде с другой.
В таком случаемеждународные экономические отношения, связанные с эксплуатацийприродных ресурсов будут действительно взаимовыгодными, причем как наглобальном, так и на региональном уровне, поскольку составляющимипринципа взаимной выгоды являются не только выгоды от потребленияприродных ресурсов, но и выгоды от сохранения окружающей среды иреализации обязательства предотвращения ущерба окружающей среде.Последствия ущерба окружающей среде, могут проявляться в течениедостаточно длительного времени, величина этого ущерба может быть оченьзначительной или такой ущерб может в принципе носить необратимыйхарактер.
Если не предотвратить наступление таких последствий, тособлюдение принципа взаимной выгоды станет затруднительным или даженевозможным.348Принцип «загрязняющий платит» является отраслевым принципоммеждународного экологического права и при этом по своей сути, являетсяэкономическим принципом. Реализация данного принципа осуществляетсяпутем применения нетарифных ограничений в международной торговле,ужесточениемусловийправовогорежимавмеждународнойинвестиционной системе и сам принцип, как таковой, является одним изфинансовых инструментов регулирования международных экономическихотношений.Обосновано,«загрязняющийплатит»чтоправомернаявозможнатолькореализациянаосновепринципапринципаэкономической недискриминации, в соответствии с которым ни одногогосударство не должно быть поставлено в худшие условия по сравнению сдругими государствами. В данном случае речь идет об уравниванииобязательств национального и иностранного загрязняющего.Сегодняотсутствуютуниверсальныеюридическиобязательныемеждународно-правовые нормы, предусматривающие экологические меры,влияющие на международные инвестиционные отношения в контекстеконцепцииустойчивогоразвития.Либерализациямеждународныхинвестиционных отношений способствует перемещению экологическичистых технологий, вместе с тем, государство-реципиент иностранныхинвестиций должно быть обеспечено гарантиями против сниженияэкологическихстандартовгосударства-инвестора.хозяйственно-экономическойПоэтомуосуществлениедеятельностивластямизаконныхдействий, направленных на защиту окружающей среды, даже если такиедействия оказывают неблагоприятное воздействие на экономическиеинтересы иностранных инвестиций, не должны рассматриваться какэкспроприация инвестиций, при условии соблюдения национальногорежима.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
