диссертация (1169191), страница 76
Текст из файла (страница 76)
Инвестиционная деятельность будет элементом устойчивогоразвития, если при ее осуществлении уровень загрязнения окружающейприродной среды не превышает ассимиляционную способность природы,скорость потребления возобновляемых природных ресурсов не превышает349их способность к регенерации, а потребление невозобновляемых природныхресурсов не превышает скорость создания их заменителей.Создание механизмов финансирования глобальных и региональныхэкологическихустойчивогопрограмм,развития,нацеленныхявляетсянановойреализациюформойконцепцииэкономическогосотрудничества, осуществляемого с природоохранными целями, длядостижения экологических выгод, с одной стороны, и экономическогоразвития,сдругойфинансированиянаправленнойстороны.вонавсехНеобходимосферахпредотвращениевнедрениеприродоохраннойущербамеханизмовдеятельности,окружающейсреде,причиненного хозяйственно-экономической деятельностью.
Поддержаниеустойчивого экологического развития непосредственно оказывает влияниена устойчивость и развитие рынка капитала, как внутреннего, так иглобального. Сегодня, такие механизмы действуют, прежде всего, в рамкахВсемирного банка и региональных банков развития и реализуются спомощьюфинансовыхинструментов,используемыхуказаннымимеждународными финансовыми организациями. Такими инструментамиявляются, прежде всего, фонды, такие, как Трастовый фонд ГЭФ иМногосторонний фонд Монреальского протокола, кредиты, займы ифинансовая помощь. Через них оказывается существенное влияние намеждународные финансовые отношения.
Прежде всего, осуществляетсятрансграничное движение финансовых потоков, предоставляются кредиты,оказывается финансовая помощь в целях охраны окружающей среды.ФормированиеиразвитиеэкологическогоправаЕвразийскогоЭкономического Союза (ЕАЭС) будет способствовать процессу евразийскойэкономической интеграции, поскольку природные ресурсы евразийскогорегиона являются основой экономического развития государств, входящих вданный регион. Кроме того, защита окружающей среды евразийскогорегиона не будет эффективной, если она не будет основана на единыхправовых принципах и нормах.
В Договоре о ЕАЭС отсутствуют350специальныестатьи,регулирующиеотношениявобластиохраныокружающей среды. Вместе с тем нормы, устанавливающие правовойрежим хозяйственно-экономической деятельности в евразийском регионе сучетом природоохранных интересов государств евразийского региона,остро необходимы. Указанный режим должен соответствовать праву ВТО,многостороннимсоглашениямпозащитеокружающейсреды,региональным договорам, действующим в евразийском регионе, иучитывать особенности евразийского региона, как с экологической точкизрения, так и с точки зрения экономического развития каждого изгосударств евразийского региона.Экономически более эффективной должна быть признана деятельность,с аналогичным результатом, но не сопряженная с риском причиненияущерба окружающей среде или, как минимум, сопряженная со значительноменьшимриском.Вслучаепричинениятрансграничногоущербаокружающей среде экономической деятельностью, такой ущерб, в лучшемслучае, должен быть предотвращен, а в худшем случае, адекватнокомпенсирован.Международно-правоваяответственностьзатрансграничный ущерб, причиненный окружающей среде при правомернойреализации международных экономических отношений один из наиболееэффективных и перспективных инструментов, позволяющий осуществлятьзащиту окружающей среды и одновременно обеспечивать экономическоеразвитие государств.Основной целью природоохранных мер, касающихся экономическойдеятельности, принимаемых государством, должно быть предотвращениеущерба, в то время, как его минимизация должна представлять цельвторичную,ккоторойгосударстводолжностремиться,вслучаеневозможности достижения основной цели.
Если меры, направленные напредотвращение ущерба влекут меньшие затраты, чем меры, направленныена ликвидацию последствий ущерба, то, очевидно, что с экономической351точки зрения целесообразнее предотвращать ущерб, нежели ликвидироватьего последствия.Субъектом обязательства предотвращения трансграничного ущербаявляется,преждевсего,государство,асубъектомобязательстваответственности за причинение трансграничного ущерба, является, преждевсего, частный оператор.
За невыполнение обязательства предотвращениятрансграничногоущербанаступаетмеждународно-правоваяответственность, а за причинение трансграничного ущерба, наступает, какправило, гражданско-правовая ответственность.Многосторонние соглашения по охране окружающей среды имногосторонние торговые соглашения ВТО зачастую регулируют одни и теже отношения, между одними и тем же субъектами. Нормы рядамногосторонних соглашений в системе ВТО предусматривают меры поохранеокружающеймногостороннихсреды.соглашенийВсвоюпоочередь,охранекакминимум,окружающей20среды,предусматривают применение нетарифных ограничений торговли, в томчисле путем применения запретов в сфере международных торговыхотношений.
Такие нетарифные ограничения торговли применяются сприродоохранными целями, такими как рациональное использованиеприродных ресурсов; воспрепятствование опасным для окружающей средыметодам производства; формирование экологических стандартов различныхвидовхозяйственно-экономическойдеятельности;предотвращениетрансграничного перемещения веществ, которые причиняют и/ или могутпричинить ущерб окружающей среде и другие.Меры нетарифного регулирования торговли играют значительную рольв процессе предотвращения незаконного и нерегулируемого использованияприродных ресурсов, неэффективного управления природными ресурсами ипричинения ущерба окружающей среде в целом.
Нетарифные ограничения,предусмотренные многосторонними соглашениями по охране окружающейсреды, подпадают под соответствующие пункты статьи ХХ ГАТТ, при352условиисоблюденияпринципаэкономическойнедискриминации.Толкование норм соглашений ВТО должно осуществляться в контексте и всоответствиисокружающейнормамисреды,ограничивающихМногосторонниемногостороннихкогдаторговлювсоглашениясоглашенийосуществляетсяцеляхпоохранеприменениезащитыохранепомер,окружающейсреды.окружающейсредыпредусматривают универсальный многосторонний механизм применениянетарифных торговых мер и не допускают, тем самым, применения такихмер в одностороннем и дискриминационном порядке.Практикатакихмеждународныхсудебныхучреждений,какМеждународный Суд ООН и Международный трибунал по морскому праву,а также практика Органа по рассмотрению споров ВТО показывает, что вовсех рассмотренных делах, где затрагивались экологические проблемы,затрагивались также и международные экономические отношения.
Этотфакт говорит о неразрывности экологических и экономических интересовгосударств и невозможности разрешения споров без учета обоих видовуказанных интересов.Таким образом, новая экономическая политика должна основываться навзаимодействии норм международного экологического и международногоэкономического права.353СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫI.Международные акты1.Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкойопасных отходов и их удалением (Базель, 22.03.1989 г.) // Собр.законодательства Рос. Федерации. 1996. № 18 (29 апр.), ст.
2066.2.Базельский протокол об ответственности и компенсации за ущерб,причиненный в результате трансграничной перевозки опасных отходови их удаления [Электронный ресурс] (Базель, 10.12.1999 г.) Режимдоступа:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/basel_protocol.shtml3.Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб(Вена, 21.05.1963 г.) // Собр.
законодательства Рос. Федерации. 2005. №35 (29 авг.), ст. 3588.4.Венская конвенция о праве международных договоров (Вена, 23.05.1969г.) // Ведомости ВС СССР. 1986. №37 (10 сен.), ст. 7725.Венская конвенция об охране озонового слоя [Электронный ресурс](Вена,22.03.1985г.)Режимдоступа:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/ozone.shtml6.Генеральное соглашение по тарифам и торговле (Марракеш, 15.04.1994г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2012. № 37 (10 сент.), ст.2916-2991.7.Генеральное соглашение по торговле услугами (Марракеш, 15.04.1994г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2012.
№ 37 (10 сент.), ст.2785-2817.8.Декларация Конференции Организации Объединенных Наций попроблемам(Стокгольм,окружающейчеловека16.06.1972средыг.)[ЭлектронныйРежимресурс]доступа:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declarathenv.shtml3549.Декларация об установлении нового международного экономическогопорядка. Нью-Йорк, 1 мая 1974 г. A/9559.
С. 3 - 5.10. Декларацияопринципахмеждународногоправа,касающихсядружественных отношений и сотрудничества между государствами всоответствиисУставомОрганизацииОбъединенныхНаций[Электронный ресурс] (Нью-Йорк, 24.10.1970 г.) Режим доступа:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/intlaw_principles11. Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию[Электронный ресурс] (Рио-де-Жанейро, 14.06.1992 г.) Режим доступа:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/riodecl.shtml12. Договор об Антарктике (Вашингтон, 1.12.1959 г.) // Ведомости ВССССР.
1961. № 31 (3 авг.), ст. 329.13. Договор о Евразийском Экономическом Союзе [Электронный ресурс]29.05.2014(Астана,г.)Режимдоступа:http://www.eurasiancommission.org/14. ДоговорофункционированиимногостороннейторговойТаможенногосистемы,союзазакрепляющийврамкахположенияофункционировании Таможенного союза в случае присоединения одногоили нескольких его членов к ВТО [Электронный ресурс] (Минск,19.05.2014г.)Режимдоступа:http://www.eurasiancommission.org/hy/act/trade/dotp/SiteAssets/wto/freddyrus.pdf15. Договор к Энергетической Хартии [Электронный ресурс] (Лиссабон,17.12.1994г.)Режимдоступа:http://www.encharter.org/fileadmin/user_upload/document/EN.pdf16. Договоренность о правилах и процедурах, регулирующих разрешениеспоров.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
