автореферат (1169190), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Бирюкова, Р.Л.Боброва, Р.М. Валеева, А.Б. Венгерова, В.С. Верещетина, С.В. Виноградова, А.Н.Вылегжанина, Г.В. Игнатенко, Ф.И. Кожевникова, О.С. Колбасова, А.Л.Колодкина, М.Н. Копылова, В.И. Кузнецова, Г.И. Курдюкова, И.И. Лукашука,Ю.Н. Малеева, А.В. Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, Е.С. Молодцовой,В.Л. Мунтяна, Т.Н. Нешатаевой, В.С. Нерсесянца, Б.Г.
Розовского, Н.А.Соколовой, А.М. Солнцева, А.Н. Талалаева, А.С. Тимошенко, Г.И. Тункина, И.З.Фархутдинова, С.В.Черниченко, В.А. Чичварина, Ю.С. Шемшученко, Г. Г.Шинкарецкой, В.М. Шумилова, Е.Т. Усенко. Кроме того, глубокому анализу принаписании диссертации были подвергнуты труды таких зарубежных ученых, какЭ. Аречаги, Ж-Л. Бержеля, П. Бирни, М. Босе, А. Боули, М.Я.
Броунли, P.Волфрума, М. Ларсона, С. Марсдена, Л. Оппенгейма, Х.Б. Сверисона, Ф. Сендса,Т. Сковази, Ф. Р. Уорнера, С. Чанга и других.Нормативно-правовую базу диссертационного исследования составляютмеждународные договоры, международно-правовые обычаи, общепризнанныепринципы международного права, отраслевые принципы международногоэкологическогоимеждународногомеждународного«мягкого»права.экономическогоОсобоевниманиеправа,нормыавторауделеномногосторонним экологическим соглашениям (МЭС), многосторонним торговымсоглашенияммеждународнымВТО,международнымдоговорам,регулирующиминвестиционнымдоговорам,международныефинансовые15отношения и при этом затрагивающим природоохранные аспекты. Кроме того вработе рассмотрены документы, касающиеся концепции устойчивого развития иответственности за ущерб, причиненный окружающей среде, в результатеосуществления экономической деятельности и многие другие документы, вкоторых одновременно затрагиваются природоохранные и экономическиевопросы.Важнойосновойтеоретико-прикладногохарактерапослужилиподготовительные материалы, отражающие процесс разработки специалистамиМеждународного союза охраны природы (МСОП) Международного пакта поокружающей среде и развитию.ЭмпирическаябазаисследованияпредставляетсобойрешенияМеждународного Суда ООН, Международного трибунала по морскому праву,Международного суда экологического арбитража и примирения, Органа порассмотрению споров Всемирной Торговой Организации.Проведенное исследование позволяет вынести на защиту следующиеположения, обладающие новизной:1.
Существует взаимосвязь интересов субъектов международного права вобласти защиты окружающей природной среды и в области развитиямеждународных экономических отношений. В контексте взаимодействиямеждународного экологического и международного экономического права этавзаимосвязь проявляется в усиливающемся властном воздействии государства намеждународные экономические отношения, обусловленного природоохраннымиинтересами государства, путем принятия природоохранных мер. В этой связивзаимодействиемеждународногоэкологическогоимеждународногоэкономического права служит предотвращению возможного конфликта междуэкономическими и экологическими интересами участников международныхотношений, а также более эффективному и всестороннему регулированиюмеждународных отношений.2.Значительнаягруппамеждународныхотношенийодновременнорегулируется как нормами международного экологического, так и нормами16международногоэкономическогоправа,поэтомубезэкологизациимеждународных экономических отношений само экономическое развитие станетпрактически невозможным.
Развитие международных экономических отношенийдолжно осуществляться с учетом целей, для которых создаются нормымеждународного экологического права, к которым, прежде всего, относятся:охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов,обеспечение экологической безопасности и защита экологических прав человека.3. Международное экологическое право и международное экономическоеправо взаимодействуют как самостоятельные отрасли международного права.Только при системном подходе к формированию нормы, оказывается возможнымизбежать не только коллизий, но и обеспечить всестороннее и эффективноерегулирование международных экологических и экономических отношений. Вправоприменительномпроцессевзаимодействиемеждународногоэкономического и международного экологического права позволяет избрать иприменить необходимую норму для урегулирования конкретных отношений, втом числе при разрешении международных споров.4.
Необходимость взаимодействия международного экологического права имеждународного экономического права проявляется в контексте защитыинтересов России. С одной стороны, природно-ресурсные секторы российскойэкономикипродолжаютоставатьсянаиболеепривлекательнымидляиностранных инвесторов, а с другой стороны, сами экосистемы, расположенныена территории России, представляют ценность для мирового сообщества вцелом. Россия, в силу своего природоресурсного потенциала, является главным«экологическим донором» планеты, внося самый большой вклад в обеспечениеустойчивости биосферы.43 Долгосрочный экономический рост России имирового сообщества в целом во многом зависит от состояния окружающейсреды и природных ресурсов как элемента окружающей среды.5. Принцип суверенитета государства над природными ресурсами в пределах его43Россия в 2015 году: цели и приоритеты развития.
Доклад о развитии человеческого потенциала в РоссийскойФедерации за 2005 год. Программа развития ООН / под ред. Бобылева С.Н., Александрова А.Л. 2005. С. 200.17территории, будучи межотраслевым принципом международного экологическогои международного экономического права, осуществляется с учетом норм обеихуказанных отраслей международного права.
Посягательство на природныересурсы и неблагоприятное воздействие на окружающую среду какого-либогосударства является посягательством на его суверенитет. С другой стороны, всегосударства имеют равное право на собственное экономическое развитие. Всоответствии с указанным принципом государство имеет право на свободное инезависимое развитие экономики и эксплуатацию своих природных ресурсов,однако, эта свобода ограничена обязанностью не наносить ущерб окружающейсреде и экономическому развитию других государств.
Таким образом,содержание принципа суверенитета государства над природными ресурсами впределах его территории обусловливается взаимной связью экономических иэкологических интересов государств.6. Необходимо комплексное применение принципа взаимной выгоды ипринципаприродоохранногосотрудничества,вцеляхлиберализациимеждународных экономических отношений, с одной стороны, и предотвращенияущерба окружающей среде - с другой.
В таком случае международныеэкономические отношения, связанные с эксплуатаций природных ресурсов, будутдействительно взаимовыгодными, причем как на глобальном, так и нарегиональном уровне, поскольку составляющими принципа взаимной выгодыявляются не только выгоды от потребления природных ресурсов, но и выгоды отсохранения окружающей среды и реализации обязательства предотвращенияущерба окружающей среде. Последствия ущерба окружающей среде, могутпроявляться в течение достаточно длительного времени, величина этого ущербаможет быть очень значительной или такой ущерб может в принципе носитьнеобратимый характер. Если не предотвратить наступление таких последствий,то соблюдение принципа взаимной выгоды станет затруднительным или даженевозможным.7.
Принцип «загрязняющий платит» является отраслевым принципоммеждународного экологического права и при этом, по своей сути, является18экономическим принципом. Реализация данного принципа осуществляетсяпутем применения нетарифных ограничений в международной торговле,ужесточением условий правового режима в международной инвестиционнойсистеме и сам принцип, как таковой, является одним из финансовыхинструментоврегулированиямеждународныхэкономическихотношений.Правомерная реализация принципа «загрязняющий платит» возможна только наоснове принципа экономической недискриминации, в соответствии с которым ниодного государство не должно быть поставлено в худшие условия по сравнениюс другими государствами.
В данном случае речь идет об уравниванииобязательств национального и иностранного загрязняющего.8. Необходимо усиление влияния экологического компонента концепцииустойчивого развития на ее экономический компонент. Сегодня экономическоеразвитие ограничиваетсяне уровнем научно-техническогопрогресса, асостоянием окружающей среды. В частности, промысел морских живыхресурсов органичен не отсутствием необходимых технических средств, асокращением численности того или иного вида морских живых ресурсов, вплотьдо угрозы полного исчезновения.9. Отсутствие универсальных юридически обязательных международноправовых норм, предусматривающих экологические меры, влияющие намеждународные инвестиционные отношения в контексте концепции устойчивогоразвития, негативно сказывается на регулировании как международныхэкологических, так и международных экономических отношений.
Либерализациямеждународныхинвестиционныхотношенийспособствуетперемещениюэкологически чистых технологий, вместе с тем, государство-реципиентиностранных инвестиций должно быть обеспечено гарантиями против сниженияэкологическихстандартовхозяйственно-экономическойдеятельностигосударства-инвестора. Поэтому осуществление властями законных действий,направленных на защиту окружающей среды, даже если такие действияоказываютнеблагоприятноевоздействиенаэкономическиеинтересыиностранных инвесторов, не должны рассматриваться как экспроприация19инвестиций, при условии соблюдения национального режима. Инвестиционнаядеятельность будет элементом устойчивого развития, если при ее осуществленииуровеньзагрязненияокружающейприроднойсредынепревышаетассимиляционную способность природы, скорость потребления возобновляемыхприродных ресурсов не превышает их способность к регенерации, а потреблениеневозобновляемых природных ресурсов не превышает скорость создания ихзаменителей.10.
Создание механизмов финансирования глобальных и региональныхэкологических программ, нацеленных на реализацию концепции устойчивогоразвития,являетсяновойформойэкономическогосотрудничества,осуществляемого с природоохранными целями, для достижения экологическихвыгод, с одной стороны, и экономического развития, с другой стороны.Необходимовнедрениемеханизмовфинансированиявовсесферыприродоохранной деятельности, направленной на предотвращение ущербаокружающей среде, причиненного хозяйственно-экономической деятельностью.Поддержание устойчивого экологического развития непосредственно оказываетвлияние на устойчивость и развитие рынка капитала, как внутреннего, так иглобального. Сегодня, такие механизмы действуют, прежде всего, в рамкахВсемирного банка и региональных банков развития и реализуются с помощьюфинансовыхинструментов,используемыхуказаннымимеждународнымифинансовыми организациями.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
