автореферат (1169190), страница 9
Текст из файла (страница 9)
40 Статута Суда Государства-члены могут отнести ккомпетенцииСудаиныеспоры,разрешениекоторыхСудомпрямопредусмотрено. Однако международными договорами, об охране окружающейсреды,действующимимеждугосударствамиевразийскогорегионанепредусмотрена передача споров по ним в Суд ЕАЭС.Автор предлагает включить в Договор о Евразийском экономическом союзераздел «Охрана окружающей среды». В данном разделе предусмотреть три статьи:«Экологическая политика», «Принципы и задачи экологической политики» и«Ответственность за трансграничный ущерб окружающей среде».Глава 3 «Нормы международного экологического и международногоэкономического права как основания ответственности за трансграничныйущерб, причиненный окружающей среде при осуществлении экономическойдеятельности» состоит из трех параграфов.Первый параграф «Международно-правовые основы предотвращениятрансграничного ущерба, причиненного окружающей среде экономическойдеятельностью»посвященпредусматривающихпорядоканализунорммеждународногоправа,предотвращениятрансграничногоущербапричиненного окружающей среде, экономической деятельностью.
Большинствовидов деятельности, влекущих риск причинения ущерба окружающей среде,являются видами экономической деятельности, порядок осуществления которой,регулируется нормами международного экономического права.Во втором параграфе «Международно-правовая ответственность занарушениеобязательствапредотвращениятрансграничногоущербаокружающей природной среде» обосновывается точка зрения, в соответствии скоторой,операторы,непосредственноосуществляющиеэкономическую42деятельность, влекущую с риск возникновения трансграничного ущерба должныпринимать меры, направленные на его предотвращение.
Государство же обязанопринять меры административного и законодательного характера, в целяхпредотвращения трансграничного ущерба. Нарушение данной обязанностиповлечет для государства международно-правовую ответственность.В третьем параграфе «Ответственность за трансграничный ущерб,причиненныйокружающейдеятельностью»средеобосновываетсяправомернойопределяющаяэкономическойрольинститутаответственности за ущерб, причиненный окружающей природной средеправомернойэкономическойтрансграничногоущербадеятельностью.окружающейЗначительнаяприроднойсреде,частьпричиняетсяэкономической деятельностью, не запрещенной международным правом.Вследствиеэтого,норм,предусматривающихмеждународно-правовуюответственность за правонарушение не достаточно для предотвращениятрансграничного ущерба окружающей среде, причиненного экономическойдеятельностью. Возникновение в современном мире новых видов экономическойдеятельности намного увеличило вероятность наступления событий, вследствиекоторых может быть причинен непоправимый ущерб окружающей природнойсреде.
Выделение в международном праве ответственности за правонарушение иответственности за вред, причиненный деятельностью, не запрещенноймеждународным правом в качестве разных правовых категорий, подтверждаетсяв Комиссии международного права ООН (КМП). КМП разработала два проектастатей, которые основываются на обязательстве государств происхожденияэкономической деятельности, влекущей риск причинения трансграничногоущерба и государств, которые могут быть затронуты таким ущербомсотрудничать и консультироваться друг с другом. Вместе с тем такоеобязательство, не предусматривает для государств, которые могут бытьзатронуты той или иной экономической деятельностью, осуществляемой другимгосударством,возможностиналагатьзапретнатакуюэкономическуюдеятельность.
Сегодня очевиден недостаток как теоретического, так и43практического опыта государств в сфере применения универсального механизмамеждународно-правовогоущербаокружающейрегулированиясреде,предотвращенияпричиненноготрансграничногоправомернойэкономическойдеятельностью, а также привлечения к ответственности за такой ущерб.Закрепление такого механизма будет наиболее эффективным при условиизаключения соответствующего многостороннего международного договора,основанногонапринципепредотвращениятрансграничногоущербаиответственности «без вины» за такой ущерб.Глава 4.
Нормы международного экологического права в системемногосторонних торговых соглашений Всемирной торговой организациисостоит из двух параграфов.В первом параграфе «Меры ограничения международной торговли вмногосторонних соглашениях по защите окружающей среды» анализируютсянормы,предусматривающиеограничениямеждународнойторговли,содержащиеся в многосторонних соглашения по охране окружающей среды.Около 20 многосторонних соглашений по охране окружающей среды, содержатположения, которые могут оказывать влияние на международную торговлю.Такие положения могут содержать ограничения или даже запреты в сферемеждународных торговых отношений.
Государства – члены ВТО являютсясторонами большинства многосторонних соглашений по охране окружающейсреды. Среди мер, которые государства вправе применять в соответствии сданными многосторонними соглашениями по охране окружающей среды,большое значение имеют нетарифные меры ограничения торговли, вплоть дозапретаэкспорта/импортатоваровиосуществлениенекоторыхвидовхозяйственно-экономической деятельности.Во втором параграфе «Нормы об охране окружающей среды вмногосторонних соглашениях ВТО» анализируются нормы, направленные наохрану окружающей среды в многосторонних соглашениях ВТО. НормаМарракешского соглашения об учреждении ВТО, в соответствии с которой целиВТО обусловлены необходимостью руководствоваться концепцией устойчивого44развития, конкретизируется в других многосторонних соглашениях ВТО.Толкование норм соглашений ВТО должно осуществляться в контексте и всоответствии с нормами многосторонних соглашений по охране окружающейсреды, когда осуществляется применение мер, ограничивающих торговлю вцелях защиты окружающей среды.Глава5«Практикаразрешениямеждународнымисудебнымиучреждениями межгосударственных споров, вытекающих из международныхэкологических и международных экономических отношений» состоит изчетырехпараграфов«Дела,вкоторыхзапрещаетсяэкономическаядеятельность в целях охраны окружающей среды», «Дела, в которыхограничивается экономическая деятельность в целях охраны окружающейсреды», «Дела, где устанавливается обязанность государства проводитьпостояннуюоценкувоздействияосуществляемойэкономическойдеятельности на окружающую среду» и «Дела, в которых на государствовозлагаетсяокружающейобязанностьсредевпредотвратитьрезультатетрансграничныйосуществленияущербэкономическойдеятельности», в которых проведен анализ межгосударственных споров,рассмотренныхмеждународнымиодновременноизсудебнымимеждународныхучреждениями,экологическихивытекающихмеждународныхэкономических отношений.
Практически каждый международный спор возникаетне из одного, а сразу из нескольких видов международных отношений, поэтомувыделить, в частности, исключительно экологические споры или экономическиеспоры не всегда представляется возможным. В рассмотренных решенияхмеждународные судебные учреждения осуществляли систематическое толкованиенорм международного экологического права и международного экономическогоправа, в каждом конкретном случае вырабатывали определенный объективныйкритерий ограничения экономической деятельности в целях предотвращенияущерба окружающей среде. На примере рассмотренных решений можно увидетькак применение и толкование норм международного права менялось отприоритета норм, предусматривающих либерализацию торговли до приоритета45норм, направленных на защиту окружающей среды.В Заключении диссертационного исследования сформулированы основныевыводы и подведены итоги проделанной работы.46Основныеположениядиссертацииотраженывследующихпубликациях автора общим объемом 55,79 п.л.:в монографиях:1.Боклан Д.С.
Международно-правовая ответственность за трансграничныйущерб,причиненныйокружающейсредеприправомернойреализациимеждународных экономических отношений / Д.С. Боклан. М.: АДС Групп, 2012.– 230 с. (14,5 п.л.)2.БокланД.С.Международноеэкологическоеправоимеждународныеэкономические отношения / Д.С. Боклан. М.: Магистр: ИНФРА-М, 2014. – 272 с.(16,66 п.л.)в учебниках учебных пособиях:3.Международное право.
Особенная часть: учебник. М.: Волтерс Клувер, 2010.Глава IX Международное право окружающей среды, в соавторстве с ЛукашукомИ.И. С. 178-196. (0,5 п.л.)4.Международное право: учебник / Л.П. Ануфриева, Г.Г. Шинкарецкая, В.М.Шумилов и др.; отв. ред. Г.С. Стародубцев.
М.: РИОР ИНФРА-М, 2015. Глава 18.«Международное экологическое право» С. 320-336. (1 п.л.)5.Право: учебник и практикум / А.А. Вологдин, И.М. Лифшиц, Ю.В. Огнева идр.; под ред. А.А. Вологдина. М.: Юрайт, 2015 – 409 с. Раздел III«Международное право». С. 379-402. (1,4 п.л.)в статьях, опубликованных в ведущих рецензируемых научных журналах иизданиях, указанных в перечне ВАК:6.БокланД.С.Ответственностьзаэкологическийущерб,причиненныйправомерной деятельностью / Д.С.
Боклан // Международное право. 2004. № 4(20). С. 47-97 (1,3 п.л.)7.Боклан Д.С. Киотский протокол – международно-правовой инструмент защитыокружающей природной среды / Д.С. Боклан // Международное право. 2006. № 2(26). С. 222-233. (0,5 п.л.)8.Боклан Д.С. Проблема урегулирования национальных интересов в Каспийском47регионе (международно-правовой аспект) / Д.С. Боклан // Международное право.2008.
№ 1 (33). С. 149-172. (1 п.л.)9.Боклан Д.С. О необходимости включения в многосторонние соглашения ВТОнорм об охране окружающей среды / Д.С. Боклан // Международное право. 2008.№ 2 (34). С. 58-73.(0,7 п.л.)10.БокланД.С.Взаимодействиеотраслевыхпринциповмеждународногоэкологического и международного экономического права / Д.С. Боклан //Международное право. 2009. № 1 (37).
С. 46-59. (1.п.л.)11.Боклан Д.С. Понятие международно-правовой ответственности государств /Д.С. Боклан // Международное право. 2009. № 3 (39). С. 5-28. (1 п.л.)12.Боклан Д.С. Глобальная и региональная экологическая безопасность(Международно-правовой аспект) / Д.С. Боклан // Государство и право. 2009. №8. С. 39-45.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
