диссертация (1169182), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Кафедра Европейского права, 29-30 мая 2017 г.). Название доклада- «Союз рынков капитала как этап на пути построения единого рынкафинансовых услуг ЕС»; 12) Международная конференция «Международное иевропейское финансовое право» (БФУ им. И. Канта, 23 июня 2017 г.). Названиедоклада – «Формирование единого рынка финансовых услуг в ЕС насовременном этапе»; 13) Международная конференция. ХI Конвент РАМИ(МГИМО МИД России, 28-29 сентября 2017 г.). Название доклада – «Правовоерегулирование рынка финансовых инструментов в ЕС на современном этапе»;14) Аспирантская конференция «Пространство свободы, безопасности иправосудия ЕС: актуальные вопросы регулирования и управления» (МГИМОМИД России. Кафедра Европейского права, 22 ноября 2017 г.).
Название доклада31- «Противодействие отмыванию денежных средств и финансированиютерроризма в ЕС: правовые аспекты»; 15) Конференция «Уголовная юстиция всистеме международных и региональных отношений: опыт организации идеятельности» (МГИМО МИД России. Кафедра Европейского права, 11 апреля2018 г.). Название доклада - «Противодействие злоупотреблениям нафинансовом рынке ЕС: уголовно-правовой аспект»; 16) XVI Международныйконгресс«Блищенковскиечтения».(Кафедрамеждународногоправаюридического института Российского университета дружбы народов, 14 апреля2018 г.). Название доклада – «Новеллы в правовом регулировании единого рынкафинансовых услуг ЕС»; 17) Совместная XIX Международная научнопрактическаяЛомоносоваконференцияиXVЮридическогоМеждународнаяфакультетаМГУнаучно-практическаяим.М.В.конференция«Кутафинские чтения» (Кафедра европейского и интеграционного права МГЮА,27 ноября – 5 декабря 2018 г.).
Название доклада – «Главные итоги 2018 года вобласти правового регулирования единого рынка финансовых услуг ЕС»; 18)VIII Всероссийский конгресс политологов. Юридическая секция «Право междуСциллой и Харибдой универсализма и национализма» (МГИМО МИД России.Кафедра Европейского права, 6-8 декабря 2018 г.). Название доклада –«Европейская финансовая интеграция: право и политика»; 19) Международнаянаучно-практическая конференция «Национальные и международные гарантииуважения к экономическим и социальным правам личности» (МГИМО МИДРоссии. Кафедра Европейского права, 10–11 апреля 2019 г.). Название доклада –«Экономические и социальные права и финансовая интеграция в ЕС»; 21) XVIIМеждународный конгресс «Блищенковские чтения — 2019».
(Кафедрамеждународного права юридического института Российского университетадружбы народов, 13 апреля 2019 г.). Название доклада – «Европейский союз иправовое регулирование единого рынка финансовых услуг на современномэтапе».32Структура диссертации обусловлена объектом, целью и задачамиисследования и состоит из введения, четырёх глав (объединяющих 15параграфов),заключения,спискаиспользованныхисточников,2приложений.Работа над содержанием диссертации была завершена 31 июля 2019 г.Соответствиепаспортунаучнойспециальности.Областьпроведённого исследования соответствует следующим пунктам паспортаспециальности ВАК 12.00.10 «Международное право; Европейское право»:1.
Международное право:1.5. Нормы международного права. Источники международного права.1.15. Право международных договоров.1.24. Международное экономическое право. Международное торговоеправо.Международно-правовоерегулированиеинвестиционнойдеятельности.1.29. Право международных межправительственных организаций имежгосударственныхинтеграционныхобъединений(ООН,специализированных учреждений ООН, СНГ, ШОС, ЕврАзЭС, ЕЭП и другихмежправительственных организаций).2.Европейское право:2.1.
Понятие, природа и сфера действия европейского права.2.2. Концепции европейского права в российской и зарубежнойюридической науке.2.9. Цели, принципы, ценности и компетенция Европейского Союза.2.10. Предпосылки европейской интеграции и основные этапы ееразвития.2.12. Понятие, источники и субъекты права Европейского Союза, егосистема.2.13.ОсновныеЕвропейского Союза.особенностиинституциональнойсистемы332.14. Основы правового положения человека и гражданина вЕвропейском Союзе.2.15.Правовыеосновыэкономическойсистемыиотдельныхнаправлений экономической деятельности Европейского Союза.2.19.Международно-правовоерегулированиеРоссийской Федерации с Европейским Союзом.сотрудничества34Глава 1.
Правовые, исторические, научные (доктринальные),политические и практические аспекты формирования рынкафинансовых услуг в ЕС и ЕАЭС§ 1.1 Этапы и правовые основы интеграционного регулированиярынка финансовых услуг в ЕС и ЕАЭСЕвропейский союз (ЕС) 4 и Евразийский экономический союз (ЕАЭС)заинтересованы в поступательном продвижении финансовой интеграции иразвитии рынков финансовых услуг своих государств-членов.
Для успешногоразвития сферы финансовых услуг на наднациональном и национальномуровнях необходимы правовые основы регулирования, а также чёткийграфикреализациипоставленныхцелей.ЕСиЕАЭСкакмежгосударственные интеграционные объединения такими правовымиосновами и временными ориентирами, безусловно, обладают, но подходы кзакреплению этих основ и определению основных этапов различаются вкаждом объединении. В ЕС эти основы во многом предопределили методы иособенности правового регулирования сферы финансовых услуг, они также внекоторой степени объясняют интеграционные успехи и неудачи в этойобласти.
Без чёткого графика ЕС не удалось добиться по-настоящемусерьёзных успехов на первом этапе построения единого рынка финансовыхуслуг. В ЕАЭС правовые основы в сфере построения общего финансовогорынка закреплены в учредительном договоре, в нём определены основныеэтапы. Это придаёт определённую специфику процессу построения общегофинансового рынка ЕАЭС и должно способствовать достижению целейфинансовой интеграции.4Список сокращений и условных обозначений приведён в Приложении №1.35Этапы и правовые основы в сфере интеграционного регулированиярынка финансовых услуг ЕСУчредительные договоры как источники первичного права ЕС, которыеобладают наивысшей юридической силой и обязательны для исполнениявсеми субъектами европейского права, изначально не касались темырегулирования финансового рынка и оказания финансовых услуг. Нормыпервичного права, касающиеся области валютно-финансовых отношений,косвенно способствовали финансовой интеграции и формированию единогоевропейского рынка финансовых услуг.
Этот процесс шёл благодаряпоследовательному внедрению основополагающих принципов Внутреннегорынка: свободного передвижения лиц, услуг и капиталов. Важную рольсыграл принцип свободного перемещения лиц, благодаря которому высокуюмобильность получили миллионы физических и юридических лиц, связанныхс финансовым сектором.
Представители российской и западной правовойдоктрины справедливо отмечают, что «основные принципы регулированиярынка финансовых услуг в Европейском Союзе соответствуют принципамразвития финансового рынка, базирующимся, в свою очередь, на принципахединого внутреннего рынка»5.Поскольку государства – члены ЕС не закрепили специальные нормы впервичном праве, законодательные институты ЕС были вынуждены частичновосполнить этот пробел за счёт принятия вторичных норм – директив,регламентов, – общее число которых к настоящему времени исчисляетсясотнями. Развитие правовой базы ЕС в сфере единого рынка финансовых услугпроисходило не только интенсивно, но и экстенсивно – в силу распространенияединых правил на новые области регулирования. Это объясняется, преждевсего, высокой динамикой финансовых рынков в современном мире.
Быстрая5Мещерякова О.М. Правовое регулирование финансовой сферы в ЕвропейскомСоюзе и формирование единого рынка финансовых услуг // Международное право. –2019. – № 3. – С. 9; Kern A. Global Governance of Financial Systems. International andEuropean Financial Law. University of Zurich, 2012, P. 117–126.36эволюция финансовых рынков требует столь же быстрого и адекватного ответасо стороны законодателя, которым в данном случае выступает ЕС.Следующая особенность заключается в том, что единый рынокфинансовых услуг ЕС – это сфера совместной компетенции Европейскогосоюза и его государств-членов.
Это обстоятельство также оказалозначительное влияние на развитие правовой базы ЕС в этой сфере иотразилось на методах правового регулирования, что особенно яркопроявилось на начальном этапе построения единого рынка финансовыхуслуг. Очевидно, что ЕС смог бы достичь гораздо больших успехов впостроении единого рынка финансовых услуг, если бы эта сфера относиласьк сфере его исключительной компетенции. В связи с этим можно согласитьсяс мнением, что поскольку сфера рынка финансовых услуг принадлежит ксовместной компетенции ЕС и его государств-членов, это «представляетосновную сложность в развитии её правового механизма»6.Для общей характеристики особенностей правового регулированияединого рынка финансовых услуг в ЕС необходимо выделить два основныхэтапа в его истории.Первый этап (1973–1998 гг.), или период до Плана действий в сферефинансовых услуг (ПДСФУ), характеризуется использованием системногоподхода при построении единого рынка финансовых услуг, что означаетодновременное регулирование трёх финансовых секторов – ценных бумаг,банковского и страхового.
Правда, в этот период не было какой-либо общейстратегиипостроенияединогорынкафинансовыхуслуг,основнымисточником права ЕС в сфере финансовых услуг была директива, а основнымметодом правового регулирования – метод гармонизации. Директивноерегулирование позволяет сохранить высокую степень автономии государствчленов в традиционно чувствительной сфере финансовых услуг и снижаетриски нарушения принципов субсидиарности и пропорциональности.6Мещерякова О.М.
Правовое регулирование финансовой сферы в ЕвропейскомСоюзе и формирование единого рынка финансовых услуг. С. 9.37Приоритет директивного регулирования имеет и другое объяснение: вмомент образования Европейского экономического сообщества (ЕЭС) вкачестве правовой основы регулирования в сфере финансовых услуг былаизбрана ст. 57(2) Договора «Об учреждении Европейского экономическогосообщества» 7 , который был подписан в Риме 25 марта 1957 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
