диссертация (1169179), страница 82
Текст из файла (страница 82)
Гармонизация уголовно-процессуального законодательства в Европейском Союзе. 12.00.10 –«Международное право; Европейское право». Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридическихнаук. М., 2016. С. 11.380уголовно-процессуальной деятельности, осуществляемой в государствах-членахЕС.На сегодняшний момент в сфере гармонизации уголовно-процессуальныхнорм наибольшее развитие получило направление, связанное с установлениемминимальных гарантий для участников уголовного. При этом в рамках данногонаправления отчетливо прослеживается две группы норм: нормы, направленныена усиление процессуальных гарантий подозреваемых и обвиняемых (подпункт bчасти 2 статьи 82) и нормы, обеспечивающие процессуальные гарантии для жертвпреступлений (подпункт c части 2 статьи 82).В сентябре 2009 года Совет утвердил дорожную карту по усилениюпроцессуальных прав подозреваемых и обвиняемых в уголовном процессе731.
А виюне 2011 года Совет утвердил дорожную карту по усилению процессуальныхправ и защите жертв преступлений в уголовном процессе732.Обедорожныекартыпредусматривалипереченьмероприятий,направленных на обеспечение предоставления соответственно подозреваемым,обвиняемым и жертвам преступлений определенных процессуальных прав733. Насегодняшний Совет и Парламент принял целый ряд нормативно-правовых актов,которые предусматривают реализацию большинства мероприятий, заложенных вобеих программах.В частности, в области защиты прав подозреваемых и обвиняемых былпринят целый ряд законодательных актов: директива № 2010/64/EU о праве наперевод в уголовном процессе734; директива № 2012/13/EU о праве наинформацию в уголовном процессе735; директива № 2013/48/EU о праве на доступк адвокату в уголовном процессе и при производстве по европейскому ордеру наарест, а также о праве сообщить третьим лицам о своем лишении свободы, на731Resolution of the Council of 30 November 2009 on a Roadmap for strengthening procedural rights of suspected oraccused persons in criminal proceedings (Text with EEA relevance) OJ C 295, 4.12.2009, p.
1–3732Resolution of the Council of 10 June 2011 on a Roadmap for strengthening the rights and protection of victims, inparticular in criminal proceedings. OJ C 187, 28.6.2011, p. 1–5733Сорокина Е.М.Правовые основы компетенции Европейского союза в области пространства свободы,безопасности и правосудия на современном этапе//Актуальные проблемы российского права. 2015. № 7 (56). С.203.734Directive 2010/64/EU of the European Parliament and of the Council of 20 October 2010 on the right to interpretationand translation in criminal proceedings OJ L 280, 26.10.2010, p.
1–7735Directive 2012/13/EU of the European Parliament and of the Council of 22 May 2012 on the right to information incriminal proceedings OJ L 142, 1.6.2012, p. 1–10381общение с третьими лицами и консульством во время лишения свободы736;директива № 2016/343/EU об усилении некоторых аспектов принципа презумпцииневиновности и права присутствия в судебном заседании737; директива №2016/800/EU о процессуальных гарантиях несовершеннолетних, являющихсяподозреваемыми или обвиняемыми в уголовном процессе738; директива №2016/1919/EU о юридической помощи подозреваемым и обвиняемым в уголовномпроцессе и лицам, в отношении которых выдан европейский ордер на арест739.В области защиты прав потерпевших следует выделить две группынормативно-правовых актов: специальные и межотраслевые.К специальным актам следует отнести те директивы, которые регулируютотношения в области уголовно-процессуальной деятельности и направлены назащиту прав потерпевших.
К указанной группе следует отнести принятую всоответствии с дорожной картой 2011 года директиву, устанавливающуюминимальные стандарты прав, поддержки и защиты жертв преступлений740.С указанной директивой связано получившее широкую известность делоПупино(PupinoCase)741.Данноеделокасалосьинтерпретацииранеедействовавшего рамочного решения, принятого в рамках третьей опоры ЕС.
Вуказанном деле Суд ЕС сформулировал правило, согласно которому государствачлены ЕС должны применять свое национальное законодательство такимобразом, чтобы это позволяло достичь целей, предусмотренных в правовых актахСоюза по вопросам правового сотрудничества по уголовным делам.
Иными736Directive 2013/48/EU of the European Parliament and of the Council of 22 October 2013 on the right of access to alawyer in criminal proceedings and in European arrest warrant proceedings, and on the right to have a third party informedupon deprivation of liberty and to communicate with third persons and with consular authorities while deprived of libertyOJ L 294, 6.11.2013, p.
1–12737Directive (EU) 2016/343 of the European Parliament and of the Council of 9 March 2016 on the strengthening of certainaspects of the presumption of innocence and of the right to be present at the trial in criminal proceedings OJ L 65,11.3.2016, p. 1–11738Directive (EU) 2016/800 of the European Parliament and of the Council of 11 May 2016 on procedural safeguards forchildren who are suspects or accused persons in criminal proceedings OJ L 132, 21.5.2016, p.
1–20.739Directive (EU) 2016/1919 of the European Parliament and of the Council of 26 October 2016 on legal aid for suspectsand accused persons in criminal proceedings and for requested persons in European arrest warrant proceedings OJ L 297,4.11.2016, p.
1–8.740Directive 2012/29/EU of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 establishing minimumstandards on the rights, support and protection of victims of crime, and replacing Council Framework Decision2001/220/JHA OJ L 315, 14.11.2012, p. 57–73741Case C-105/03. Judgment of the Court (Grand Chamber) of 16 June 2005. Criminal proceedings against MariaPupino. Reference for a preliminary ruling: Tribunale di Firenze - Italy.
URL: http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?uri=CELEX%3A62003CJ0105 (дата обращения: 20.10.2018)382словами, Суд признал обязательность рамочных решений, тем самым приравняврамочные решения, принимаемые в рамках третьей опоры, к директивам, которыепринимаемых в рамках первой опоры.Кроме того, к специальным актам следует также отнести директиву,касающуюся компенсации жертвам преступлений, принятую в 2004 году в рамкахпервой опоры742.К межотраслевым актам относятся директивы, которые направлены нагармонизация как уголовно-правовых, так и уголовно-процессуальных норм вчасти защиты жертв преступлений. К указанной группе можно отнести, кпримеру, директиву о борьбе с торговлей людьми743, а также директиву о борьбе ссексуальным насилием и сексуальной эксплуатацией детей744, которые содержат всебе как нормы по гармонизации уголовного права (часть 1 статьи 83 ДФЕС), таки нормы, направленные на защиту жертв преступлений, относящиеся к сфереуголовно-процессуального права (часть 2 статьи 82 ДФЕС).§4.3.
Правовое регулирование европейских ордеров (европейский ордер наарест, европейский ордер на производство следственных действий,европейский ордер на защиту)В предыдущем параграфе было отмечено то, что особое место в системемер, направленные на реализацию принципа взаимного признания судебныхрешений, занимает институт Европейских ордеров, который выступает в качествеодного из ключевых компонентов правового сотрудничества в уголовнопроцессуальной сфере.742Council Directive 2004/80/EC of 29 April 2004 relating to compensation to crime victims Official Journal L 261,6.8.2004, p. 15–18743Directive 2011/36/EU of the European Parliament and of the Council of 5 April 2011 on preventing and combatingtrafficking in human beings and protecting its victims, and replacing Council Framework Decision 2002/629/JHA.
OJ L101, 15.4.201744Directive 2011/92/EU of the European Parliament and of the Council of 13 December 2011 on combating the sexualabuse and sexual exploitation of children and child pornography, and replacing Council Framework Decision 2004/68/JHA.OJ L 335, 17.12.2011, p. 1–14.383Европейский ордер представляет собой принятое национальным судомрешение, которое подлежит применению на территории всего Союза, такимобразом, имея общесоюзный характер.К настоящему моменту законодательство ЕС предусматривает три видаЕвропейских ордеров: Европейский ордер на арест (ЕОА); Европейский ордер напроизводство следственных действий (ЕОСД); Европейский ордер на защиту(ЕОЗ).Указанные виды Европейских ордеров возникли в различное время иимеют различную степень распространения в правоприменительной практике.Европейский ордер фактически замещает собой традиционные формымеждународного правового сотрудничества по уголовным делам, такие какзапросы о правовой помощи, запросы об экстрадиции и т.д.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
