диссертация (1169143), страница 56
Текст из файла (страница 56)
В числе основных внешних опасностей для России ввоеннойдоктриневыделены«использованиеинформационныхикоммуникационных технологий в военно-политических целях для осуществлениядействий, противоречащих международному праву, направленных противсуверенитета,политическойнезависимости,территориальнойцелостностигосударств и представляющих угрозу международному миру, безопасности,глобальной и региональной стабильности». К числу внутренних опасностейотнесена«деятельность,направленнаяконституционногостроявнутриполитическойи520наРоссийскойсоциальнойнасильственноеФедерации,ситуации2014GlobalReportontheCostofhttps://ssl.www8.hp.com/ww/en/secure/pdf/4aa5-5207enw.pdfCyberвCrimeдестабилизациюстране,//изменениедезорганизациюHewlettPackard.URL:262функционирования органов государственной власти, важных государственных,военныхобъектовиинформационнойинфраструктурыРоссийскойФедерации»521.
Кроме того, к числу угроз информационной безопасностиотнесена зависимость от внешних источников технологического развития в сфереинформационных технологий. Этот подход начал аткивно реализовываться наобщегосударственном уровне в 2014-2015 гг., когда началась реализацияполитики импортозамещения в сфере ИКТ и в иных высокотехнологичныхобластях522.Официальные документы и выступления государственных деятелейсвидетельствуют,чтоРоссиязаинтересованавдемилитаризациюинформационной сферы, стремясь к поддержанию сложившегося военностратегического статус-кво в мире.
Такой важный документ как «Основыгосударственнойполитикивобластимеждународнойинформационнойбезопасности на период до 2020 года» провозглашает основной целью политикиРоссии в области международной информационной безопасности подержкуформирования международного правового режима, который бы позволил создатьнеобходимыеусловияинформационнойдлябезопасности.формированияВероятностьсистемыреализациимеждународнойданнойзадачинесомненно повысится, если будут созданы условия, снижающие рискиспользования ИКТ для осуществления актов агрессии против государственногосуверенитета, территориальной целостности и подрыва международного мира ибезопасности в целом. Концепция внешней политики Российской Федерацииутверждает, что Россия будет прикладывать все усилия, чтобы на базе ООН быливыработаны правила международного взаимодействия в области международнойинформационной безопасности523.521Основы государственной политики Российской Федерации в области международной информационнойбезопасности на период до 2020 года.
Утв. Президентом Российской Федерации Пр. № 1753 от 01.08.2013. / СоветБезопасности РФ. URL:http://www.scrf.gov.ru/documents/6/114.html522Самофалова О. США и ЕС испугались российского импортозамещения // Взгляд. 17.04.2015. URL:http://www.vz.ru/economy/2015/4/17/740632.html523КонцепциявнешнейполитикиРоссийскойФедерации.Утверждена30.11.2016.URL:http://www.scrf.gov.ru/documents/2/25.html263Российская дипломатия не ограничивается испольованием глобальныхфорумовдляпродвиженияинформационнойсвойбезопасности,межправительственныхноорганизаций.повесткиивактивноВсферемеждународнойзадействуетчастности,вопросывозможностиуправленияИнтернетом дипломаты обсуждают в таких организациях, как ООН, МСЭ,ЮНЕСКО, ШОС, СНГ, Совет Европы. Нередко наши дипломаты инициируютобсуждение на данных международных площадках вопросы информационнойбезопасности,вопросов правового регулированияиспользованиеИКТ иуправления Интернетом.
Россия придерживается принципов приемственности ипоэтапности в посторонии международно-правового режима информационнойбезопасности. Строительство должно вестись по направлению снизу вверх.Сначала должныбытьдостигнутысоответствующие договоренностинарегиональном уровне и на различных тематическиз форумах, которые затемпослужат основанием для выработки договренностей на глобальном уровне. Приэтом предполагается, что все заинересованные международные организациидолжны принимать участия в этом процессе.Помимовоенно-политическогоинформационнойбезопасностипротиводействиюинформационномуизмеренияРоссияпроблемыуделяеттерроризмумеждународнойбольшоеивниманиеинформационнойпреступности. В мае 2017 г.
Россия представила проект универсальной конвенцииООН о сотрудничестве в сфере противодействия информационной преступностидля широкого обсуждения524.Внешняя политика России в отношении информационной безопасности иуправления Интернетом определяется ее национальными интересами. Основнойцелью своей политики Россия видит формирования на глобальном уровнеуниверсального международно-правового режима информационной безопасности,524Ответ спецпредставителя Президента Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества вобласти информационной безопасности А.В.
Крутских на вопрос информагентства ТАСC о состояниимеждународного диалога в этой сфере // Официальный сайт МИД России. 29.06.2017. URL:http://www.mid.ru/web/guest/mezdunarodnaa-informacionnaa-bezopasnost//asset_publisher/UsCUTiw2pO53/content/id/2804288264который бы препятствовал использование данных новых технологий в военных иагрессивных целях.В«СтратегииФедерации»вразвитиякачествеинформационногоприоритетнойобществацеливбылаРоссийскойобозначенаИнтернационализация контроля над Интернетом. В 2010 г. Россия направиласвоего представителя в ICANN в подразделение, в котором вырабатываетсяполитика в отношении странового уровня доменов.
Это решение было вызванонеобходимостью обеспечить представительство интересов России в ключевыхинститутах управления Интернетом. Кроме этого, в состав Правительственногоконсультативного комитета ICANN в 2009 г. были введены представителиМинистерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Врезультате, согласно России, ICANN становится подотчетной не только одномуправительству США, но и всем правительствам, представители которых входят вконсультативный комитет.Обсуждение вопросов развития Интернета в России идет уже давно, приучастии всех заинтересованных сторон.
Так, Российский Интернет Форум (РИФ),ведущая ежегодная конференция Рунета проводится с 1997 г. В 2010 г. в Москвепрошел первый Российский форум по вопросам управления Интернетом.Впоследствии аналогичные форумы проводились ежегодно. Форум 2012 г. былпосвящен проблемам информационной безопасности. В ходе пятого российскогофорума по управлению Интернетом в 2014 г. проблема кибербезопасности былавыделенавотдельнуюпанельдляобсуждениянарядусвопросамиинтернационализации управления Интернетом, защиты детей в Интернете,электронного правительства и экономики доменной индустрии525.В основе позиции России лежат основные принципы международногоправа, а именно уважение государственного суверенитета, недопущение агрессии,необходимостьмирногоразрешениямеждународныхспоров.Указанныепринципы применительно к глобальному информационному пространству525Программа Четвёртого российского форума по управлению Интернетом.
Москва, 25 апреля 2013 г. //Российский форум по управлению Интернетом: официальный сайт. URL:http://rigf.ru/prog/265отчасти уже нашли свое закрепление в международно-правовых документах: вежегодно Резолюции ГА ОООН «Достижения в сфере информатизации ителекоммуникаций в контексте международной безопасности», в документахВсемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества; витоговых документах саммитов БРИКС, в официальных документах ШОС, ОДКБи СНГ.Россиявыступаетрегиональногомассированногозаформированиебезопасногоинформационногопространства,сраспространениянедостовернойилисоциально-политическойинформации, способнойглобальногоцельюинедопущениязаведомоложнойнарушить общественнуюстабильность, как в отдельных государствах, так и на международном уровне; атакже недопущение милитаризации информационного пространства.В соответствии с российской позицией, недопущение использованияИнтернета в военно-политических целях необходимо рассматривать в рамкахболее широкой триады угроз международной информационной безопасности(военно-политическая угроза, информационная преступность и информационныйтерроризм) и продолжать работу в рамках уже задействованных на данномнаправлении организаций и принятых документов.
Россия неоднократно заявляла,что она полностью поддерживает принцип, в соответствии с которым «ни одноправительство не должно обладать преимущественными полномочиями ввопросах международного управления Интернетом»526.Охлаждение в отношениях с США, странами ЕС и другими государствамиЗапада, связанное с воссоединением с Крымом, повлекли за собой отказ от рядадостигнутых договоренностей в сфере информационной безопасности. Но все жесохраняются каналы для взаимодействия, позволяющие разрешать вопросы,представляющие взаимный интерес. Так, в 2014 году начала работу Группаправительственных экспертов ООН, которая обсуждает вопросы применимости526Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества.
Документ WSIS03/GENEVA/DOC/4-R. Декларация принципов. Построение информационного общества – глобальная задача вновом тысячелетии – Женева, 2003. URL:http://www.itu.int/dms_pub/itu-s/md/03/wsis/doc/S03-WSIS-DOC0004!!PDF-R.pdf266международногоправакинформационнойсфере.Вусловияхобщегопохолодания в отношениях с Западом активизируется взаимодействие сазиатскими странами. Традиционно, позиции России и Китая в областимеждународной информационной безопасности во многом совпадали. Впоследние месяцы также развивается взаимодействие с КНР по вопросамсоздания защищенной и устойчивой инфраструктуры национальных сегментовСети.Проведенный в настоящей работе анализ позволяет сформулировать рядрекомендацийроссийскойвнешнейполитикевсфереинформационнойбезопасности и управления Интернетом.Россия1.заинтересованавпринятиимеждународно-правовыхдокументов в области информационной безопасности, однако на современномэтапе формирование всеобъемлющего режима информационной безопасности (вширокойтрактовкетермина)представляетсятруднодостижимойзадачей.Несмотря на очевидную сдержанность в данном вопросе представителей США иряда других развитых стран, Россия может получить поддержку таких государствкак Китай, Бразилия, Саудовская Аравия и др.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
