диссертация (1169143), страница 55
Текст из файла (страница 55)
напр.: Соглашение между правительствами государств – членов Шанхайской организации сотрудничества осотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности. 2009 г.503Там же.504Зиновьева Е.С. Перспективные тенденции формирования международного режима по обеспечениюинформационной безопасности. // Вестник МГИМО – Университета. 2016. № 4. С. 245.502257обществедоминируютинтересыгосударств,преждевсего,интересыполитические, и их столкновение ведет к противоборству, в наиболее остройформе – информационной войне. Тем не менее, это не отменяет регламентациимеждународных отношений нормами международного публичного права»505.3.4.
Информационная безопасность России в современных международныхотношенияхЗначимость национальных интересов России в области информационнойбезопасности особо подчеркивает тот факт, что они упоминаются в целом рядеофициальных документов последних лет, среди которых Стратегия национальнойбезопасности до 2020 года506, Стратегия развития информационного общества507,КонцепциявнешнейполитикиРоссийскойФедерации508,Основыгосударственной политики Российской Федерации в области международнойинформационной безопасности на период до 2020 года509 и др. В 2012 г.
в МИДРоссии была создана специальная должность – специального координатора пополитическим вопросам использования ИКТ, которую занял профессор МГИМОМИД России А.В. Крутских. В 2014 году на него были возложены обязанностиспециального представителя Президента России по вопросам международногосотрудничества в области информационной безопасности.В настоящее время осуществляются утвержденная Президентом в 2007 году«Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации».Государственная программа «Информационное общество 2011–2020» ставитсвоей целью развитие информационных технологий в России, а также ее505Федоров А.В. Информационная безопасность в мировом политическом процессе: учеб пособие. М.: МГИМО(У),2006.
- С. 138.506Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: указ Президента РФ № 537 от12.05.2009.URL:http://www.mid.ru/nsosndoc.nsf/0e9272befa34209743256c630042d1aa/8abb3c17eb3d2626c32575b500320ae4?OpenDocument507Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации. Утверждена 07.02.2008. Пр-212.URL:http://www.mid.ru/nsosndoc.nsf/0e9272befa34209743256c630042d1aa/453f799b9fe0637cc32573f3002b2558?OpenDocument508КонцепциявнешнейполитикиРоссийскойФедерации.Утверждена30.11.2016.URL:http://www.scrf.gov.ru/documents/2/25.html509Основы государственной политики Российской Федерации в области международной информационнойбезопасности на период до 2020 года. Утв.
Президентом Российской Федерации Пр. № 1753 от 01.08.2013. / СоветБезопасности РФ. URL:http://www.scrf.gov.ru/documents/6/114.html258вхождение в глобальное информационное общество510. Программа охватываетследующие направления: создание электронного правительства, преодолениецифрового неравенства, развитие новых технологий связи.На сегодняшний день Россия является одним из наиболее динамичных иустойчиво растущих ИКТ-рынков в мире511.
Начиная с 2002 г. количествоактивных пользователей Интернета в РФ неуклонно возрастает. Активноразвивается и российский сегмент Интернета. Домен «.RU» по числу сайтов стал10-м среди всех доменов верхнего уровня в мире. Домен «.RU» также являетсяодним из самых быстрорастущих мировых доменов, а домен «.РФ» остаетсякрупнейшим интернационализованным доменом в мире512. Вклад Интернетсектора в национальную экономику составил порядка двух процентов от ВВП 513.Однако в российском секторе Интернета есть свои проблемы: по уровнюпроникновения Интернета мы отстаем от развитых стран. Так, в Канаде, США иАвстралии 70% населения регулярно пользуются Интернетом514.В «Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 г.» информационнаябезопасность рассматривается в качестве одной из важнейших составляющихнациональнойбезопасностистраны515.Интернетвидитсякакканалраспространения экстремизма и терроризма, навязывания чуждой идеологии ивнешнеполитической пропаганды.Национальные интересы России в информационной сфере впервые былисформулированы в 2000 г.
в «Доктрине информационной безопасности России».Согласно данному документу, национальные интересы в информационной сферевключают в себя интересы общества, личности и государства; на основе510О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы):распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. № 1815-р // Российская газета.16.11.2010.
URL:http://www.rg.ru/2010/11/16/infobschestvo-site-dok.html511Электронная Россия (2002-2010 годы): Федеральная целевая программа // Юридическая компания «Интернет иправо»: 2010. URL:http://www.internet-law.ru/intlaw/laws/e-rus.htm512Российское доменное пространство 2012: итоги и перспективы развития // Координационный центрнационального домена сети Интернет. 2012. URL:http://www.cctld.ru/files/stats/report_ru-2013_rus.pdf513Россия онлайн: влияние Интернета на российскую экономику: отчет BostonConsultingGroup. 1.05.2011.URL:http://img.rg.ru/pril/article/48/57/59/000111333.pdf514Internet World Stats.Usage and population statistics.
URL:www.internetworldstats.org515Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: указ Президента № 537 от12.05.2009.URL:http://www.mid.ru/nsosndoc.nsf/0e9272befa34209743256c630042d1aa/8abb3c17eb3d2626c32575b500320ae4?OpenDocument259национальных интересов Российской Федерации в информационной сфереформируются стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политикигосударства.«Интересы личности в информационной сфере заключаются в реализацииконституционных прав человека и гражданина на доступ к информации, наиспользование информации в интересах осуществления не запрещенной закономдеятельности, физического, духовного и интеллектуального развития, а также взащите информации, обеспечивающей личную безопасность.Интересы общества в информационной сфере заключаются в обеспеченииинтересов личности в этой сфере, упрочении демократии, создании правовогосоциального государства, достижении и поддержании общественного согласия, вдуховном обновлении России.Интересы государства в информационной сфере заключаются в созданииусловийдлягармоничногоразвитияроссийскойинформационнойинфраструктуры, для реализации конституционных прав и свобод человека игражданина в области получения информации и пользования ею в целяхобеспечениянезыблемоститерриториальнойсоциальнойконституционногоцелостностистабильности,вРоссии,строя,политической,безусловномсуверенитетаиэкономическойиобеспечениизаконностииправопорядка, развитии равноправного и взаимовыгодного международногосотрудничества»516.Можно выделить следующие составляющие национальных интересов РФ вИнтернет-пространстве: национальная безопасность, экономические и социальнополитическиеинтересы.ВследствиетрансграничнойприродыИнтернетаинтересы России в данной области имеют не только национальную, но имеждународную составляющую.АктуальноепониманиеРоссиейугрозвобластиинформационнойбезопасности можно проследить на основании принятой в декабре 2014 года516Доктрина информационной безопасности Российской Федерации.URL:http://www.rg.ru/oficial/doc/min_and_vedom/mim_bezop/doctr.shtmУтверждена09.09.2000.Пр-1895.260Военной доктрины Российской Федерации, где указано, что «наметиласьтенденция смещения военных опасностей и военных угроз в информационноепространство и внутреннюю сферу Российской Федерации»517.
По сути, это сталореакцией России на массовые протесты в 2014 г. в Украине, когда социальныесети и блоги активно использовались для координации протестного движения.Однако, несмотря на внимание к проблеме информационной безопасности,«закрытия» Интернет-пространства не произошло. В 2014 г. был принят рядинициатив в области информационной политики, направленных на то, чтобыобеспечить устойчивость российского сегмента Интернета, в том числе отвнешних воздействий. В частности, был принят законопроект, которыйпредписывает всем операторам персональных данных (включая Интернеткомпании) обрабатывать и хранить их строго на территории страны.
Кроме того,принят закон о регистрации блоггеров, обсуждается возможность созданиядублирующей инфраструктуры Интернета в России. Данные решения повлекли засобой ожидаемую негативную реакцию со стороны Интернет-компаний: так, штатразработчиков Google был выведен из России. В мае 2015 г. в Вооруженных силахРФ были сформированы специальные войска информационных операций,которые должнышпионажа518.Взащитить2016российскихгодубылавоенныхпринятаотноваякибертерроризмаредакцияиДоктриныинформационной безопасности России.
В документе особое внимание уделеносоотношениюинформационнойвоенно-политическогобезопасности.Виэкономическогочастности,отмечаетсяизмерениянеобходимостьподдрежки российских компаний, работающих в области ИКТ и электроннойпромышленности,созданиеусловийдляихконкурентоспособностинаглобальных рынках519.517Военная доктрина Российской Федерации. Утв. Президентом РФ 25.12.2014.
Пр-2976. URL:http://www.mid.ru/bdomp/nsosndoc.nsf/e2f289bea62097f9c325787a0034c255/2a959a74cd7ed01f432569fb004872a3!OpenDocument518В России появились войска информационных операций, сообщил источник в Минобороны // Newsru.com.12.05.2014. URL: http://www.newsru.com/arch/russia/12may2014/information.html519Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Утверждена указом Президента № 646 от5.12.2016. URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/6/5.html261Таким образом, экономическое измерение проблематики также играетзначимую роль. В отчете по информационной безопасности, составленномHewlett-Packard (HP) и Ponemon Institute, утверждается, что в среднем ущерб откибератак в России составляет 3,3 млн долларов на одну организацию иликомпанию.
Это вдвое меньше, чем в Великобритании и в четыре раза меньше, чемв США. Чаще всего жертвами кибератак становятся промышленные компании,энергетическиеифинансовыеструктуры520.Развитиеинформационно-коммуникационных технологий (ИКТ) рассматривается в качестве инструментаповышения конкурентоспособности экономики, повышения эффективностигосударственного управления и местного самоуправления. Более того, в условияхсанкций, введенных рядом стран Запада, импортозамещение в сфере ИКТ видитсякак возможный двигатель экономического развития, также рассматриваетсявозможность выхода российских ИТ-компаний на азиатские рынки.Таким образом, сохраняется и развивается видение, сформулированное вОсновах государственной политики в области международной информационнойбезопасности на период до 2020 года, где Россия обозначила опасностьвмешательства во внутренние дела суверенного государства посредством ИКТ,нарушениеобщественнойстабильности,разжиганиемежэтнической,межнациональной розни.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
