диссертация (1169141), страница 55
Текст из файла (страница 55)
При этом Стратегияакцентирует необходимость взаимной увязки проблем информационнойбезопасности и развития, в частности, в документе отмечается важностьустойчивого функционирования информационной инфраструктуры России инеобходимость принятия соответствующих мер, в частности, проведенияполитики импортозамещения, мониторинга соответствующих угроз и оценкирисков550. В контексте информационной безопасности в Стратегии такжеособо отмечается «приоритет российских духовно-нравственных ценностей исоблюдениеоснованныхнаэтихценностяхнормповеденияприиспользовании ИКТ»551.В 2017 году Правительством Российской Федерации была утвержденапрограмма «Цифровая экономика Российской Федерации», ключевой цельюкоторой является создание экосистемы цифровой экономики РоссийскойФедерации, в рамках которой данные в цифровой форме являются основнымфакторомпроизводства.Программаисходитизнеобходимостимеждународного сотрудничества России в целях согласованного развитияцифровой экономики с партнерами в рамках Евразийского экономическогосоюза, БРИКС и ШОС, а также призвана содействовать кооперации в даннойобласти со странами Европы и АТР.
В документе отмечается значимостьпроблематикиинформационнойбезопасностивконтекстеразвитияСтратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы. Утв.Президентом РФ 09.05.2017.550Там же.551Там же.549272цифровой экономики, прежде всего, борьба с ростом киберпреступлений,жертвами которых являются российские компании552.Такимобразом,экономическоеизмерениепроблематикиинформационной безопасности также играет значимую роль. Развитие ИКТрассматривается в качестве инструмента повышения конкурентоспособностиэкономики, повышения эффективности государственного управления иместного самоуправления. Однако, проблема информационной безопасностипрепятствует реализации потенциала ИКТ на данном направлении. За 2017год Россия понесла ущерб от кибер-атак на 600 млрд рублей, в то время какобщемировые потери составили 1 трлн долларов 553.
Как отметил премьерминистр России Д. Медведев, решение проблемы кибер-преступноститребует международного сотрудничества, в чем заинтересованы всегосударства.Таким образом, в России на уровне практической политики происходитформированиеинформационногообщества,ориентированногонареализацию основных положений концепции «Промышленной революции4.0», подробно рассмотренной в первой главе настоящего исследования.
Приэтом следует отметить присутствующий в документах стратегическогопланирования акцент на международное сотрудничество при реализацииобозначенныхцелейсвниманиемк обеспечениюинформационнойбезопасности государства, общества и личности.Основные же приоритеты государственной политики в областимеждународнойинациональнойинформационнойбезопасностизафиксированы в следующих официальных документах: Концепция внешнейполитики Российской Федерации, Стратегия национальной безопасностиРоссийской Федерации до 2020 года, Военная доктрина РоссийскойФедерации,Доктринаинформационнойбезопасности,ОсновыПрограмма «Цифровая экономика Российской Федерации».
Утв. распоряжением Правительства РФ28.07.2017.553Кибератаки нанесли России ущерб в 600 млрд рублей за год / Интерфакс. – 16.10.2018. URL:https://www.interfax.ru/business/633571552273государственной политики в области международной информационнойбезопасности до 2020 года. Кроме того, в последние несколько лет былпринят целый ряд документов, регламентирующих отдельные аспектыисследуемойпроблематики,втомчисле–Федеральный законобезопасности критической информационной инфраструктуры РоссийскойФедерации,ряддополненийкФедеральномузакону«Освязи,информатизации и защите информации» и др.Ниже проанализированы важнейшие положения названных документовстратегического планирования, выявлены приоритеты государственнойполитикиРоссиивобластимеждународнойинациональнойинформационной безопасности, а также исследованы основные направленияих практической реализации.ВСтратегиинациональнойбезопасностиРФдо2020годаинформационная безопасность рассматривается в качестве одной изважнейшихСтратегиисоставляющихтакженациональнойотмечается,чтобезопасностимеждународнаястраны 554.безопасностьВнасегодняшний день в значительной степени находится под влияниемусиливающегосяпротивоборствавглобальноминформационномпространстве, обусловленного стремлением ряда стран использования ИКТдля геополитических целей, в том числе манипуляции общественныммнением и фальсификации истории 555.
В Стратегии также подчеркивается,что для достижения национальных интересов России в информационнойсфере необходима активная внешняя политика, опирающаяся на принципымеждународного права и традиционные внешнеполитические приоритетыРоссийской Федерации, в частности, признание ключевой роли ООН врегулировании современных международных отношений и обеспечениимеждународной информационной безопасности, равноправия государств иуважения государственного суверенитета, принципа невмешательства воСтратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. Утв. Президентом РФ12.05.2009.555Там же.554274внутренние дела государства.
Приоритеты внешней политики зафиксированыв действующей редакции Концепции внешней политики РоссийскойФедерации от 2016 года, в которой к числу основных задач внешнейполитики России было отнесено укрепление позиций в глобальноминформационном пространстве, а также усиление «мягкой силы» иинформационного влияния государства 556. В концепции внешней политикиособо отмечено, что информационные факторы влияния государств вмеждународных отношениях на сегодняшний день выдвигаются на переднийплан.Национальные интересы России в информационной сфере впервыебыли сформулированы в 2000 году в «Доктрине информационнойбезопасностиРоссии».Согласноданномудокументу,национальныеинтересы в информационной сфере включают в себя интересы общества,личности и государства; на основе национальных интересов РоссийскойФедерации в информационной сфере формируются стратегические итекущие задачи внутренней и внешней политики государства.«Интересы личности в информационной сфере заключаются вреализации конституционных прав человека и гражданина на доступ кинформации, на использование информации в интересах осуществления незапрещеннойзакономдеятельности,физического,духовногоиинтеллектуального развития, а также в защите информации, обеспечивающейличную безопасность.Интересыобществавинформационнойсферезаключаютсявобеспечении интересов личности в этой сфере, упрочении демократии,создании правового социального государства, достижении и поддержанииобщественного согласия, в духовном обновлении России.Интересы государства в информационной сфере заключаются всоздании условий для гармоничного развития российской информационнойинфраструктуры, для реализации конституционных прав и свобод человека и556Концепция внешней политики Российской Федерации.
Утв. Президентом РФ 30.11.2016.275гражданина в области получения информации и пользования ею в целяхобеспечениянезыблемостиконституционногостроя,суверенитетаитерриториальной целостности России, политической, экономической исоциальной стабильности, в безусловном обеспечении законности иправопорядка, развитии равноправного и взаимовыгодного международногосотрудничества»557.Несмотря на то, что Доктрина информационной безопасности от 2000года уже утратила силу, сформулированное в ней понимание национальныхинтересов России в информационной сфере сохраняет свою актуальность.Действующей является Доктрина информационной безопасности от 2016года, в которой толкование интересов Российской Федерации в исследуемойобластибылорасширеноидополненонеобходимостьюсодействияформированию системы международной информационной безопасности,направленной на противодействие угрозам использования информационныхтехнологий в целях нарушения стратегической стабильности, на укреплениеравноправного стратегического партнерства в области информационнойбезопасности, а также на защиту суверенитета Российской Федерации винформационном пространстве 558.Эволюцию понимания Россией угроз в области информационнойбезопасности можно проследить на основании принятой в декабре 2014 годаВоенной доктрины Российской Федерации, где указано, что «наметиласьтенденциясмещенияинформационноевоенныхпространствоопасностейиивнутреннюювоенныхсферуугрозвРоссийскойФедерации»559.
По сути, это стало реакцией России на массовые протесты в2014 года в Украине, когда социальные сети и блоги активно использовалисьдля координации протестного движения. Если до 2011 года Россия делалаакцент на триаде угроз международной информационной безопасности,зафиксированной в соответствующих резолюциях Генеральной АссамблеиДоктрина информационной безопасности Российской Федерации. Утв. Президентом РФ 09.09.2000.Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Утв.
Президентом РФ 5.12.2016.559Военная доктрина Российской Федерации. Утв. Президентом РФ 25.12.2014.557558276ООН (военно-политическая, террористическая и преступная угрозы), то в2013 году в документе «Основы государственной политики в областимеждународной информационной безопасности на период до 2020 года»была обозначена опасность вмешательства во внутренние дела суверенногогосударства посредством ИКТ, нарушения общественной стабильности,разжигания межэтнической, межнациональной розни в качестве четвертойугрозы международной информационной безопасности, дополняющей иуточняющей триаду угроз ООН. Затем этот подход получил дальнейшееразвитие в Военной доктрине Российской Федерации.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
