диссертация (1169132), страница 80
Текст из файла (страница 80)
Авторитет СССР занескол ко десятилетий зна ител но возрос, к на алу войны он имелдипломати еские службы в 26 странах мира. роме этого работали советскиедиппредставител ства и консул ства. Были страны, которые офи иал но неоформилидипотношениясСССР,нопризналиего.Торговыепредставител ства создавалис в странах, с которыми Советский Союз имелкоммер ескиесвязи.Всевнешнеполити ескиеосуществлялисерезН ИД.Но,деятел ност ю,дипломати ескаязанимаясслужбаотношениястранывнешнеполити ескойвыполнялаважнуювнутриполити ескую зада у – создавала условия для мирного строител ствасоветского государства, укрепления его мощи и авторитета. Черезкомиссариат иностранных дел подавалис на международном уровне мирныеини иативы и предложения Страны Советов.В военное время трудности коснулис и советских дипломати ескихпосол ств и представител ств за рубежом.
Особенно это было ощутимо встранах Западной Европы. Еще до на ала фашистской оккупа ии во многихевропейских государствах дипломати еским ведомствам было дано указаниеопроведениискоординированной работыведомствами, работавшими в этих странах, смежду всемисоветскимиел ю отсро итвоеннуюугрозу. Но когда германские войска на али вторжение в европейские страны,советские представител ства там были закрыты. В Англии и США, наоборот,посол ства активизировали свою работу.Дипломати еская служба СССР уже представляла собой авторитетный,сформировавшийся, опытный орган внешнеполити еской деятел ности,уверенно представлявший интересы государства на межгосударственных406форумах и переговорах в соответствии с международными нормами итради иями.Былоликвидированопринятоеранееназваниедипломати еского представителя СССР за рубежом – полномо ныйпредставител .
Советским дипломатам стали присваиватпринятые вмеждународной дипломатии ранги и звания – резвы айные и полномо ныепослы, посланники и поверенные в делах740.Это позволило поднятавторитет советских представителей заграни ей. Тепер можно было определит их статус, уравнят с коллегами издругих посол ств. Особенно это было важно для у астия в разли ныхприемах и еремониях741.Изменилис и подходы к деятел ности самих посол ств. Если ранееони работали по установленным сразу после зарождения советскогогосударства правилам и установкам, то тепервсе бол ше равнялис напринятые международные нормы.
Первые советские представител ства заграни ей были мало исленными, сказывался недостаток финансовыхпоступлений на их содержание. Однако в военные годы, особенно в крупныхпосол ствах, вместе с послом работали советник, военный атташе, консул исекретар . Также предусматривалис техни еские работники, отве авшие завыполнение хозяйственных вопросов, охрану посол ства, выполнявшиемелкую текущую работу. Всему персоналу, кроме дипломатов, запрещалосустанавливат какие-либо отношения с местными жителями. Тол ко послесогласования с руководством стало возможным проведение встреспредставителями других посол ств, общение с прессой, выход с территорииведомства.Деятел ност строилас на основе прин ипа ентрализа ии и жесткойсубордина ии. Все служащие обязаны были беспрекословно под инят сяпослу, который направлял работу посол ства и нес ответственност за всепроисходившее в нем.
Также он обязан был контролироват действия всех740741Дипломати еская служба. С. 34.О ерки истории Министерства иностранных дел России. Т. 2. 1917–2002 гг. С. 241.407зарегистрированных в посол стве российских граждан, проживавших в этойстране, собират сведения, осуществляя надзор за их поведением, связями,образом жизни. Отслеживату астие советских подданных в разли ныхобщественных образованиях, представител ствах и у реждениях СССР,работавших на территории этой страны. Все офи иал ные ли а былиобязаны представлят от еты о своей деятел ности послу, полу ат от негоинструк ии и исполнят их. Руководител иностранного представител стваимел широкие полномо ия в стране пребывания. Ему разрешалоспринимат самостоятел но решение о высылке из страны в СССР в те ениесуток любого работника госу реждения, нарушившего правила пребыванияза грани ей742.Послы в представител стве обязател но былиленамиПСС,идеологи ески зрелыми и полити ески грамотными»743. В мален комколлективе ведомства, полност ю состоявшем из коммунистов, посолпроводил линию партии, обсуждал полити еские события, на партсобранияхпринимал вопросы, касавшиеся жизни их партийной я ейки744.Строгая партийная и административная дис иплина, заведенная виностранных дипломати еских ведомствах, была резул татом постояннопроводимой руководителем Н ИД В.М.
Молотовым политики. Он требовалот под иненных неукоснител ного исполнения указаний вышестоящегоруководства, соблюдения строгой субордина ии и дис иплины.райнеотри ател но относился к проявлениям своеволия, упрямства, непод иненияуказаниям свыше. Такие требования он объяснял недопустимост ю в военноевремя халатности, самоуправства, неисполнител ности, которые моглипривести к крайне негативным и непредсказуемым последствиям не тол кодля бол шого коли ества людей, но и для всего государства. Сам наркомотме ал,742то опытных дипломатов в это время не было, так как неМле ин, Л. М. Министры иностранных дел.
Внутренняя политика России: от Ленина и Тро кого доПутина и Медведева / Л. М. Мле ин. М.: ентрполиграф, 2011. С. 214.743Ерофеев, В. И. Дипломат: книга воспоминаний / В. И. Ерофеев. М.: Зебра Е, 2005. С. 113.744Об ошибках в работе посла парторг посол ства мог сообщат в партийную организа ию наркомата.408допускалос проявление самостоятел ности и индивидуал ности. Но это немешало имет знающих, умных, преданных делу и стране сотрудников745.Эти люди находилиспод жестким контролем как руководителя всегогосударства, так и руководителя иностранного ведомства. Любые ошибкислужащих, крити еские о енки вышестоящего руководства, полити ескогокурса, проводимого государством, каралис жестко и безоговоро но.отя посол отве ал за состояние дел в посол стве, самостоятел норешал вопросы материал ного обеспе ения представител ства, проблемы вхозяйственной сфере, однако он не имел полной свободы деятел ности,проявления ини иативы и самостоятел ности.
В штат Н ИД для зарубежнойслужбы было набрано много новых, не имевших опыта дипломати ескойработы сотрудников, поэтому их деятел ност постоянно контролироваласиз Москвы746. Посол полу ал инструк ии и рекоменда ии территориал ныхподразделений ведомства.огда решалас особо важная проблема, послампоступали указания напрямую от заместителей или же самого наркомаведомства.
В исклю ител ных слу аях, когда дело касалос руководителейсоветских зарубежных служб стран-союзни и принятия особого зна ащегодля СССР решения, послы принималис непосредственно И.В. Сталиным, отнего полу али распоряжения по дал нейшим действиям747.Во время войны былиастыми провока ионные выпады противсоветских дипломати еских посол ств за рубежом, и не тол ко отгосударств, состоявших в союзе с фашистской Германией.
Активизироваласработа разведывател ных служб, особенно активно японских, туре ких идругих.Дляпомощисоветскимдипломатамвпредставител стванаправлялис сотрудники из Ч . Интересными были взаимоотношения этихдвух ведомств. В.М. Молотов постоянно указывал на то, то представителиразведки должны под инят ся руководителям дипломати еских служб и обовсех действиях и полу енной информа ии докладыват745послу.
В своюЧуев Ф. Сто сорок бесед с Молотовым. Из дневника Ф. Чуева. С. 178.Чуев Ф. Сто сорок бесед с Молотовым. Из дневника Ф. Чуева. С. 98.747Исраэлян, В. Л. Дипломатия – моя жизн . Из ли ного архива российского дипломата. О ерки. С. 78.746409о еред ,руководителзагранпредставител ствааккумулировалвсюинформа ию и ли но готовил от ет и отправлял его в Москву, в Н ИД.Также послы не обязаны были ставитв известностекистов овсевозможных встре ах и переговорах с представителями иностранныхгосударств, о таких мероприятиях информировалосГлавное управлениеН ИД либо нарком.Работа послов в иностранных государствах в военное время былакрайне трудной и необы ной.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
