диссертация (1169132), страница 72
Текст из файла (страница 72)
Милюкова содержат его высказывание, отражающее отношениеминистра к происходившему:661Я не подвергаю сомненияменност ужеАВПРИ. Ф. Миссия в Бел гии. Д. 1. Л. 13, 16, 23.Там же. Ф. Секретный архив. Оп. 467. Д. 684/725. Л. 2 – 4.663Михайловский, Г. Н. Записки: Из истории внешнеполити еского ведомства. 1914 – 1920: в 2 кн. / Г. Н.Михайловский. М.: Международные отношения, 1993.
н. 1. 261.662364действующего властного механизма, поэтому полагаю,то совершилправил ный выбор, не изменив состав служащих министерства и оставивкаждого на своем месте»664.Действител но, персонал МИД практи ески не был изменен подруководством П.Н. Милюкова. Смена власти лиш нескол ко усилила ролли , выступавших представителями лидировавшей партии. Вдолжностастности,товарища главы МИД занял Б.Э.
Нол де, который много летработал в дипломати еском представител стве. Главой Экономи ескогоподразделения, созданного в годы, когда пост министра занял П.Н. Милюков,стал П.Б. Струве. Также среди изменений в области работы дипломати ескихпредставител ств можно выделит рокировки в их кадровом составе. Однакоподобные преобразования настигли тол ко те представител ства, которыефунк ионировали в небол ших государствах с монархи еским строем665.
Вовлиятел ных крупных странах все сотрудники арского периода продолжиливыполнят свои миссии, кроме посла в Соединенных Штатах, покинувшегопост из-за нежелания работат под на алом новой власти.В апреле ситуа ия относител но внешней политики усложнилас , топривело к возникновению кризиса, в резул тате которого П.Н. Милюков666был отстранен от должности министра и произошло формированиекоали ии. После отстранения П.Н. Милюкова место главы МИД занял М.И.Терещенко,проработавнаэтойдолжностиоколополугода.Предпринимател и владеле завода по производству сахара М.И. Терещенкопреследовал по бол шейасти собственные интересы, не слишкомпогружался в проблемы министерства. Действител но, сравнител но спредыдущимглавойМИДзнанияновогоминистравсферемежгосударственных взаимоотношений не были внушител ными, как иотсутствовало множество связей в дипломати еских кругах России.
На свою664Милюков, П. Н. Воспоминания: в 2 т. / под ред. М. М. арпови а, Б. И. Эл кина. Н ю- орк:Издател ство имени Чехова, 1955. Т. 2. 336.665АВП РФ. Ф. 048. Оп. 33. П. 6. Д. 18. Л. 4 – 5.666Зарни кий, С., Трофимова, Л. Так на инался Наркоминдел / С. Зарни кий, Л. Трофимова. М.:Политиздат, 1984. С.
14.365должностМ.И. Терещенко перешел, проработав нескол ко меся ев вминистерстве финансов, поэтому помимо владения языками других стран оннеобладалтемиспе ифи ескимиумениями,которыемоглиемупотребоват ся на новом посту. Тем не менее, его дипломати ескиеспособности многократно превосходили возможности П.Н. Милюкова:невзирая на множество полити еских преобразований и кризисов, он смогостат ся у власти. Также новый министр характеризовался выраженнымреализмом в суждениях и идеях,то благоприятно отразилоснафунк ионировании МИД, изменения в котором уже были необходимы.Во время функ ионирования коали ии состоялосформированиеособого совещател ного органа, ел ю которого было разрешение вопросовотносител но внешнеполити еского курса России.
В состав данного органавходило пят министров, главным среди которых был М.И. Терещенко.После прихода нового главы МИД были произведены изменения вкадровом составе министерства, а также в зарубежных представител ствах.Теперна пост товарища министра был назна ен А.М. Петряев. ГлаваЭкономи еского подразделения также был изменен – им стал Н.Н.
Нордман.Руководство русским посол ством в Лондоне доверилидолжност.Д. Набокову. Напосла во Фран ии, после много исленных пертурба ий,поставили В.А. Маклакова, который ввиду напряженной полити ескойситуа ии и произошедших в октябре событий так и не приступил квыполнению возложенных на него обязанностей. В действител ностимного исленные кадровые преобразования среди служащих министерствабыли лиш показател ным ходом и заклю алис всего лиш в рокировкеиновников с одного места на другое.В ка естве лена коали ии российское правител ство отправило в рядгосударств Европы, состоявших в союзе с Россией, С.Г. Сватикова, основнойфунк ией которого было изу ение того, как действовали предыдущиепредставители оте ественной Охранного отделения за рубежом. В периоднахождения во главе МИД П.Н.
Милюкова состоялос у реждение новой366должности – секретаря главы МИД. По указу М.И. Терещенко былсформирован абинет главы МИД. Невзирая на то, то указанное ведомствобыло предложено создатеще в кон е XIX века, постановление об егоу реждении было подписано тол ко осен ю 1917 г.667 оли ество служащихвабинете составляло 4 работника глава органа, заместител и секретари .Ведомства с похожими функ иями функ ионировали также в рядегосударств Запада, отве ая за ведение документа ии от ли а министра иобеспе ивая сотрудни ество парламентариев с министерством. Осуществляядеятел ноств сложной полити еской ситуа ии, российскийминистра должен был обеспе иватвзаимосвязсИабинетСоветов ипредоставлят зарубежным представител ствам России все необходимые дляих работы сведения.Двойственный характер власти, отли авший российские реалиирассматриваемогопериода,отразилсявдеятел ности не тол ко МИД, но иИосуществленииСоветов,внешнейто привело кдублированию некоторых функ ий.
После утверждения Петроградскимсоветом решения исполнител ного комитета был сформирован Отделмежгосударственныхсношений,ел юкоторогобылоукреплениедемократи еского режима. адровый состав данного органа был представлентакимиизвестнымиполитиками,Т.Я. Рубинштейн и пр. Бол шаякакастМ.И. Скобелев,Л. Мартов,служащих отдела поддерживалимен шевистские со иал-демократи еские настроения668.В компетен ию Отдела межгосударственных сношений не входиликоордина ияминистерства.иконтролЕгофунк иинадвнешнеполити ескойбылидовол ноузкимидеятел ност юився ескиограни ивалис . В период с апреля по май к полномо иям Отдела относилипо бол шейасти осведомител ные и информа ионные вопросы. Послеодобрения со стороны правител ства стало возможным отправление667Там же.
С. 38.Предисловие // Сборник секретных документов из архива бывшего министерства иностранных дел / отв.ред. Н. Маркин. Петроград: Нар. ком. по иностр. делам, 1917. С. 1-33.668367телеграмм в государства-союзники России, в которыхописывалосфунк ионирование Советов.Еще одной функ ионал ной обязанност ю органа было оказаниепомощи ли ам, эмигрировавшим ввиду полити еских при ин в государства– союзники России.Спустя некоторое время основнойел ю работы Отдела сталаподготовка к важной межгосударственной конферен ии, зна ение которойзаклю алосв возможности восстановитИнтерна ионал, а также внеобходимости определения необходимых для установления демократиимероприятий.Весной 1917 г. правител ством был утвержден указ о преобразованииМИД669.
Согласно внесенным изменениям, в структуре МИД должны былибыт сформированы подразделение экономики и департамент права.Всвоюо еред ,действовавшееранееюрисконсул тскоеподразделение было реорганизовано. С этого периода все функ ии,связанные с экономикой, выполнял Департамент экономики, а юриди ескиевопросы тепер относилис к ведению департамента права. Название первогоподразделения было изменено на Подразделение общих дел. На Департаментэкономики была возложена ответственност за все вопросы, связанные сторговыми,транспортными,по товымиопера иями.Трет ястат яПостановления содержит еткий пере ен дел, относящихся к компетен ииДепартамента права, среди них:1 вопросы, связанные с правомо иями представителей России зарубежом и с правомо иями зарубежных представителей на русских землях, атакже касающиеся разработки особых грамот к влиятел ным ли ам другихстран с прошением признат статус российских консулов в их государстве;2опера ии, сопровождающие переписку, в которой содержитсяинформа ия уголовно-правового характера, а также та,669АВП РФ.
Ф. 413. Оп. 1. П. 1. Д. 4. Л. 2.то связана с368нахождением, правами и обязанностями граждан России за рубежом играждан других стран на русских землях;3) вопросы, касающиеся грани ;4 переписки относител но разли ных конферен ий, выставок, подборинформа ии о других странах после заявок на это от правител ства;5 вопросы, касающиеся вру ения наград гражданам других государствсо стороны России, а также о вру ении наград со стороны других государствгражданам России;6 формирование заклю ений относител но юриди еских вопросов позапросам МИД;7 деятел ност , касающаяся сотрудни ества главы МИД с другимиведомствами и органами властных полномо ий;8)проведениеконтрол ныхпроверокпослепоступлениясоответствующих запросов от судов документа ии, переведенной синостранного языка на русский; удостоверение подлинности документа ии,которую выдали дипломаты России за рубежом сел ю ее дал нейшегопредоставления в оте ественные госструктуры; удостоверение подлинностидокумента ии,сформированнойвгосструктурахРоссиисел юпредоставления ее в судах других государств; руководство министерскимибиблиоте ными архивами.руг вопросов, рассмотренных в пунктах с 1 по 5, если они касалиссношенийсосреднеазиатскими,дал не-иближневосто нымигосударствами, принадлежал к ведению полити еских подразделений МИД.Весной 1917 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
