диссертация (1169132), страница 45
Текст из файла (страница 45)
. Родофиникин и В.А. Поленов.Современники отме али, то Совет обы но собирался в слу аях, когдакан лер готовился к докладу императору, но при этом нуждался в болееразвернутой и подробной информа ии об освещаемом вопросе406. Весной1837 г. пришлособсуждатвозможностиспол зования остатка средствГосударственного казна ейства на удовлетворение кредитов Молдавии407.Принимал у астие Совет и в решении других вопросов.
Например,именно он делегировал П.Г. Дивову права замещат ви е-кан лера послесмертимнению,. . Родофиникина408. Вместе с этим многие историки склоняются кто существование Совета не привело к каким-либо сер езнымуправлен еским изменениям в МИД, так как он созывался редко и не каждыйраз обсуждал вопросы внешнеполити еского характера409.Департаментвнешнеполити ескойвнешнихработе,сношенийигралаккумулируянеглавнуютол королвофунк ионалан елярии, но и всю секретную работу. На его сотрудниках лежалаответственностпо организа ии зарубежной переписки и ведению дел,касавшихся всех государств, за исклю ением стран Востока.
Структурнодепартамент был разделен на пят экспеди ий, каждая из которых обладаласобственным функ ионалом. Первая экспеди ия отве ала за переписку с405Меся еслов и общий штат Российской империи на 1833 год. СПб.: Имп. Академия наук, 1830-1842.Брэ, О. Император Николай I и его сподвижники // Русская старина. 1902.
№1. C. 127.407Из дневника П. Г. Дивова. С. 489408Там же. 1902. № 6. С. 637.409Еме , В. А. Министерство иностранных дел Российской империи / В. А. Еме // Международная жизн . 2000. № 11.С. 76406219представител ствами за грани ей и подготовку распоряжений от имени.В. Нессел роде. На вторую экспеди ию возлагался весфунк ионалан еляриисекретнымиМИД.Оставшиесяэкспеди иизанималисвопросами по направлениям, при ем две из них ведали системами шифров,их разработкой и постоянным обновлением.
Данной работой занималсяифирный комитет, составленный из сотрудников разли ных подразделенийведомства. Имелас в составе и газетная экспеди ия. В ее зада у входиларабота с иностранной прессой, сбор информа ии, представляющей енностдля России. Вместе с этим здес же пе аталас офи иал ная газета МИД,при ем за с ет ее продаж обеспе ивалос ее содержание410.Важно,то существовавшие в рамках Департамента внешнихсношений подразделения не имели никакой взаимной увязки. аждое из нихработало самостоятел но, то нескол ко снижало общую эффективност .Департамент внутренних сношений был сформирован на основенескол ких существовавших до этого экспеди ий.
В его ведение входиларабота с европейскими и американскими странами по вопросам торговли,решение вопросов, связанных с международными деламиеркви вотношениях с Римом, разбирател ства по претензиям астных иностранныхграждан, а также решение карантинных и некоторых других вопросов.Одновременно на сотрудников департамента возлагалисобязанности поведению консул ской переписки, при ем не тол ко за грани ей, но и внутристраны.Департаментувменялосрешениевопросов,связанныхснахождением и возвратом военнопленных, разнообразными нау нымиоткрытиями и т.д. Таким образом, департамент решал широкий круг зада .Структурно он подразделялся на три отделения, которые, в свою о еред ,состоялиизстолов411.Исклю ениесоставлялотол коотделение,занимавшееся организа ией переводов. Перевод пис менной документа ии410411Турилова, С. Л.
190 лет МИД России // Международная жизн . 1992. №2. С. 141.Там же. С. 141- 142220осуществлялся на европейские языки, за исклю ением фран узского,признаваемого в то время в ка естве основного дипломати еского языка.ВструктуреМИДвхозяйственных и с етных дел.1832г.появилсяновыйдепартаментак следует из названия, в его ведениинаходилис финансовые вопросы и хозяйственное обеспе ение деятел ностиведомства.роме того, здес же проводилас кадровая работа с ли нымиделами сотрудников, работавших не тол ко в ентрал ном аппарате, но и запределами страны в много исленных представител ствах.Свою работу департаменты на али 3 мая 1832 г.
Они функ ионировалина общих прин ипах построения министерств, принятых в России. При емдолжности сотрудников оставалисс предыдущих штатных расписаний,когда существовала коллегиал ная система412.Проведенные реформы не затронули Азиатский департамент, ведавшийвсеми делами, связанными со сношениями со странами Востока. роме того,вструктурееремониал ныхМИДдел,предусматривалосведавшегонали иеорганиза иейвсехДепартаментапротокол ныхмероприятий.Основным архивом МИД практи ески с самого на ала XIX века былколлежский архив. Он подразделялся на два отделения. В секретной астихранилис все заклю енные ранее международные соглашения и договоры,деловая переписка, астные пис ма, касавшиеся дипломати еской службы,шифровал ные бумаги, документы, связанные с секретной деятел ност юведомства.
Публи ная аст архива предусматривала хранение документа иифинансового характера, послужных списков, протоколов проведенныхзаседаний, полу енных исков, переписки с Синодом и других бумаг413.Работал в интересах министерства и Московский архив. Он, в свою о еред ,также предусматривал деление на две палаты. В основном здес находилисна хранении разнообразные документы внутреннего характера, а также412О ерк истории Министерства иностранных дел. С. 122Архив внешней политики Российской Империи. Путеводител / сост. Ю. В.
Басенко, М. А. Борусеви , И. В. Будник идр. М.: МИД Российской Федера ии, 1995. С. 4.413221старинные договоры и грамоты, выданные еще во времена Посол скогоприказа. Здес же находилас и архивная библиотека414.Ведомственная реформа 1832 г. предусматривала трансформа июархивов в три новых, каждый из которых полу ил название главного. Дваархива работали в Петербурге, а один – в Москве. Последний был выбран дляхранения документа ии, датированной ранее ем 1801 г. Здес же работалаомиссия пе атания государственных грамот, организованная еще в 1811 г.При архиве работала инвалидная команда, на которую возлагалис зада иобслуживания здания и его охраны.Существовавший в Петербурге архив разделили на две асти.
В первомбыло предписано осуществлятхранение документа ии, появившейся впериод 1802-1832 гг. Все новые документы, поступавшие в архив, а такжеособо секретные документы предыдущих лет надлежало хранит во второмархиве. В 1834 г. для архивов были у реждены новые названия – СанктПетербургский главный архив и Государственный архив МИД415.Весной 1833 г. в МИД поступил документ от управляющегоМосковским архивом, предоставившим сведения по новому штатномурасписанию в соответствии с последними преобразованиями.
Архив вклю алв себя два отдела. Первый отдел имел 18 сотрудников, разделенных междудвумя столами. Первый стол хранил архивные дела и переводы, а второй –документы, касавшиеся финансов и хозяйственной деятел ности. На второеотделение возлагалис обязанности по систематиза ии старых дел. В данномотделении ислилос девят сотрудников. роме того, еще девятеловек невходили в состав отделов, а работали в рамках архива как у реждения велом. Среди них были журналист, казна ей, библиотекар с помощниками,доктор и другие спе иалисты.омиссия пе атания государственных грамотвклю ала в себя всего двух еловек, но в моменты выполнения пе атныхзаказов414имеласвозможностнавременнойосновепривлекатАрхив внешней политики Российской Империи. Путеводител .
С. 5.Турилова, С. Л. 190 лет МИД России // Международная жизн . 1992. №2. С. 142; Архив внешней политики РоссийскойИмперии. Путеводител . С. 5.415222дополнител ных людей. Сверхштатно при архиве находилос 20 еловек, аместную инвалидную команду составляли еще десятПроведенныеструктурныеизменения416в.МИДзавершилисукреплением спе иализа ии подразделений. При ем не все нововведениябыливоспринятыположител но.Например,неоднозна напереда аДепартаменту внешних сношений вопросов, связанных с шифрованием ипе ат ю газеты. Не исклю ено, то при ины подобного организа ионногорешения крылис исклю ител но в желании оптимизироват и сократитрасходы на содержание аппарата. Из новшеств можно выделитистремление объединения в одну группу по географи ескому признакуевропейских стран и государств американского континента, но в резул татеделабылираспределеныопределенныхпризнаков,междутодвумядепартаментамиусложнялосамусистемунаосновеработысинформа ией.Новая структурная схема привела к перегрузке Департамента внешнихсношений разнообразным функ ионалом,то сделало его работу менееустой ивой.
Своего директора департамент не имел, а ви е-кан лер ли норуководилэкспеди ией,занимавшейсяведениемдипломати ескойпереписки. В непосредственном под инении у него в 1832 г. находилсявозглавлявший кан елярию Е.А. удрявский, а также руководители трехсекретных экспеди ий417.В середине 30-х годов в России продолжалас работа по оптимиза ииструктуры органов государственного управления. Основнойел ю былосокращение государственных расходов на управлен еский аппарат.
Работасводилас к введению иденти ных штатов для разли ных министерств, атакже формированию единого пере ня государственных должностей.ан елярия и до этого обладала определенной независимост ю, а в1835 г. она полу ила собственного директора,416417АВПРИ. Ф. 161. III-4. Оп. 100. 1833 – 1881 гг. Д. 3.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
