диссертация (1169132), страница 31
Текст из файла (страница 31)
Для этого он был заперт в казенку дотех пор, пока не выполнил задание. Затем экзаменующие его перевод ики,260Чет » етвертсыпу их тел.— русская земел ная мера примерно 0,6 га , также применялас для измерения144убедившис , то он кроме итал янского знает гре еский и латын , приказалинаписателобитную в перевод ики на трех языках» 261.Интересно, то текущие дела в Приказе рассматривалис на основаниипре едентов. огда же таковых не было, принятое решение само в будущемзаносилосв пре еденты.
Если оно не должно было испол зоват сяповторно, обязател но ставилас отметка о запрете применят его для работыв будущем.аждый под я ий исполнял работу с установленными емуфунк иями. Встре ающиесяасто в про ессе деятел ности типи ныепре еденты он заносил в так называемуюпамятку» для последующегоприменения. Это помогало быстро находитсреди бол шого коли ествабумаг необходимый документ. Бывало, то брался за основу пре едент сполувековой, а иногда и более давност ю. Например, в ка естве памятки»служилаОкладная книга», в которую заносилис сведения о поместныхда ах, жаловании, поденном корме для служащих Посол ского приказаАрхангел ска, Новгорода, Пскова262, а также про ие у етные книги ижурналы прихода-расхода263.До Петра I постоянных московских представител ств за рубежом несуществовало.
В иностранные державы направляли послов с разовымимиссиями для заклю ения мирных соглашений, установления торговыхотношений, по слу аям восхождения на престол и пр. Но до этогоподготовкой послов для разовых визитов за грани у занимался Посол скийприказ. Для поездки за рубеж избиралис представители провин иал ногодворянства,московскаязнатнеимелажеланиясостоятнадипломати еской службе. андидаты должны были полу ит одобрение аряи бояр из думы.Изна ал но делега ии состояли тол ко из послов.
Во второй половинеXVII века, с увели ением коли ества визитов, при важных государственных261Турилова, С. А. Мемуары русского разно ин а первой половины XVIII в. // Памятники кул туры. Новыеоткрытия. 1989. М.: Наука, 1990. С. 10 – 15.262РГАДА. Ф. 138. Оп. 2. Д. 12.263Там же.145вопросах в состав делега ий стали вклю ат и товарищей послов» – думныхд яков. В таком ка естве в 1697 г. сопровождал Великое посол ство Петра Iв Европу думный д як П.Б. Возни ын.В зависимости от страны назна ения и важности вопроса глава миссииимел разли ные названия.
До петровских времен на Руси были великие» илегкие» послы,посланники»,послан ы», простогон ы». От статусазависел размер денежных выплат, поместных да и др. Посол ство моглосостоят из нескол ких еловек, а в некоторых слу аях – нескол ких сотен.Все зависело от зна имости страны, с которой велис сношения. Известно,то в 1578 г. в Пол шу было организовано русское представител ство изпо ти 300 еловек264.Важные послы избиралисизисла бояр, про иепосланники»,послан ы» были представителями дворянства, редко – думных д яков.Послы, являяс доверенными ли амиимени, имели право подписыватаря, проводили переговоры от егосоглашения, привозили ему дляознакомления разработанный проект договора, который утверждалсягосударем ли но.
Если между державами решалис более простые вопросы,миссию выполняли посланники. Гон ов выбирали из низшихинов, этобыли под я ие, стол ники, толма и. Они не имели прав вести переговоры, вих обязанности входила переда а посол ских грамот или устных посланий265.Миссиям было запрещено решат любые вопросы с советниками иныхдержав. Любой ее представител должен был полу ит аудиен ию у главыгосударства или правител ства и тол ко с ними рассматриват вопросы илидоносит посланную информа ию. Бывали слу аи направленияпосланников. Это были люди разныхтайных»инов, пол зовавшиеся особымрасположением и доверием государя266.Часто для помощи в работе в ка естве264товарищей» послами иСергеев, Ф.
П. Русская дипломати еская терминология XI – XVII в. / Ф. П. Сергеев.молдовеняскэ, 1971. С. 54 – 55.265РГАДА. Ф. 32. Оп. 1. Д. 10.ишинев:артя146посланниками избиралис приказные д яки и под я ие из других приказовили государственных служб. Они возглавляли кан елярии, носившиеназваниешатры». Во время визита за ними закрепляласподготовкепроектовмеждународныхсоглашений,работа подоговоров.Всяпис менная работа, протоколирование, переписка, т.е.
все делопроизводствовозлагалос на под я их. Руководил их работойпод я ий для пис ма»,контролировавший то ност и полноту исполнения требований к посол скойдокумента ии.В составе миссии обязател но были толма и, помогавшие общат сяпереговорщикам между собой. Для наблюдения за деятел ност ю послов ипро их ленов посол ства во время переговоров приставлялис под я ие изТайного приказа. Они запоминали, а затем докладывали арю о поведенииленов представител ства267.Материал ноеобеспе ениепосол скихслужащихсостоялоизденежных выплат, а также натурал ной оплаты и поместных окладов,которые в то время назна алисвоенным, посол ским и приказнымслужащим в России. Во время выполнения своих обязанностей в инойдержаве служащий находился на ее содержании. Вели ина денежногосодержанияопределяласнаосновеизу ениявыплатпредыдущейдипмиссии. Изу ая пре едент пребывания за рубежом, устанавливали размеросновной оплаты и вознаграждения служащего с у етом ранга.
Назна алосжалован е в размере трех годовых выплат, трет я аст которых составляладобавку, называвшуюсяподмогой». Ден ги выпла ивалиспослу послевозвращения домой.Бол шое влияние на обеспе ение служащего оказывали предыдущаязанимаемая им должност и оклад. Об этом свидетел ствует сохранившаясяелобитная, в которой дворяне просят отправлят их в другие страны в267отошихин, Г. . О России в арствование Алексея Михайлови а / Г. .
отошихин. СПб.: ТипографияГлавнаго Управления Уделов, 1906. С. 95.147рангах не менее тех, в которых состоят они или состояли лены их рода 268.роме денежного жалован я служащим выдавалис натурал ные поощрения.Это были дорогие предметы, например,енные меха и ткани, кухоннаяутвар из серебра и про ее.Дворяне, особенно московские, неохотно шли на дипломати ескуюслужбу. Чтобы вызватинтерес к работе в посол ствах, государствопредоставляло зна ител ные привилегии и поощрения. Провин иал ныхдворян переводили на службу в Москву, повышали винах. Тех, ктоположител но зарекомендовал себя на работе в иностранном посол стве,вноврекомендовали для поездки за грани у, повысив должностилипредоставив другие л готы.
Также испол зовалис финансовые ры аги –повышение жалован я, освобождение от уплаты налогов. Подтверждениемэтому служит бол шое коли ество прос б к арю от послов, выезжавших наслужбу за пределы России, освободитих от пе атного и подписногоналогов.Перед принятием на службу в Посол ский приказ кандидаты обязаныбыли принят присягу на кресте.
Они клялис в верности державе, естномисполнении служебных обязанностей, сохранении государственной тайны,недопущении казнокрадства269.В этот период появился широкий пере ен основных дипломати ескихдокументов – верител ные, ответные, опасные грамоты, посол ские от еты,наказы и др. Верител ная, или верующая грамота выдаваласдляподтверждения полномо ий посла и его аккредита ии в данную страну.Опасная грамота обеспе ивала безопасный въезд и выезд представител ства.Ответную грамоту выдавали иностранным дипломатам при их убытии изужого государства.
В посол ских от етах по установленным формампредоставлялся подробный анализ и доклад о резул татах деятел ности268Рогожин, Н. М. Посол ские книги и другие исто ники XVII в. о со иал ном составе и имущественномположении ленов русских посол ств 1613 – 1616 гг. // Исследования по исто никоведению истории СССРдооктябр ского периода. М.: Институт истории СССР, 1982. С. 51 – 69.269Белокуров, С. А.
Указ. Со . С. 58.148посол ства. Наказы состояли из отдел ных статей, в которых описывалисстатус посол ства,ели его создания, пере енвозможных ре ей,приемлемых ответов, обязател ная для сбора информа ия.С XVI века офи иал но на инается создание архива дипломати ескойслужбы.лассифика ия всей документа ии осуществляется при помощипосол ских книг и столб ов.
В первых документы регистрировалиспоодинаковым направлениям. Столб ы состояли из вертикал но приклеенныходин за другим документов, подписываемых ответственным служащим.Документы классифи ировалиспо времени издания, территориал номупризнаку. Особо важные складывали для хранения в дубовые ящики,окованные, отделанные бархатом, а основную аст хранили в деревянныхящиках и л няных мешках.Такимобразом,дипломати ескаядеятел ноствРоссиивдопетровскую эпоху была организована на достато но высоком для тоговремени уровне. Она не тол ко могла сравнит ся с посол скими службамиЗападной Европы, но и по отдел ным направлениям превосходила их.Однако полу итреал ный статус государственной службы с постояннодействующими много исленными представител ствами в иных державах,профессионал ным опытом и должным авторитетом на международнойарене она смогла тол ко после прихода к власти Петра I.149Глава 2.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
