диссертация (1169132), страница 26
Текст из файла (страница 26)
За ними ислилис обязанности по предоставлению помещений дляпроживанияииностраннымисодействиюгостями.полу енияПоэтомуеремониал ные списки встреуслугдворе киебытовоговсегдахарактеравклю алисви проводов послов. Если казна еипривлекалис для приема гостей из Азии, то двор овые д яки у аствовали вовстре ах посланников из стран Европы иасто выезжали туда в составероссийских дипмиссий.В описываемые времена д яки принимали активное у астие в делахвнешних сношений.
Являяспостоянными представителями в ответныхкомиссиях, встре али послов, полу али верител ные грамоты, активноу аствовали в переговорах. Д яки отве али за оформление посол скойдокумента ии, у аствовали в подготовке указов для работавших за грани ейроссийскихпосол ствах.представителей,Особеннонередкосамиотли ающиесяслужилипреданност ю,виностранныхсмекалкойиисполнител ност ю д яки привлекалистол ко для дипломати ескойработы. Они были на особом с ету уаря и Думы. Такие служащиеименовалиспосол скими д яками. В помощники к ним приставлялиспод я ие. В арствование Ивана III при посол ских д яках состояло по ти 30под я их207.Восстановит картину деятел ности посол ств, на иная с XV века,историкам помогло изу ение архивных материалов. Из хронологи ескихзаписок, у етных записей, посол ских книг и про их документов удалосмногое узнат о зарождении института внешнеполити еской деятел ностиРоссийского государства, этапах его развития, совершенствования, основныхструктурных подразделениях, распределении функ ий между Боярской207Д яки и под я ие посол ского приказа в XVI веке: справо ник: в 2 .
/ сост. В. И. Савва. М.: Ин-тистории СССР АН СССР, 1983. 2 .120думой, казной и двор ом.До наших дней дошли сведения о деятел ности таких известныхпосол скихд яков-дипломатов,какГ.Н. Путятин,Ф.В. ури ын,Б. Митрофанов, и другие.При изу ении истори еских материалов у еные обратили внимание наупоминания о деятел ности пе атников. Эти люди были довереннымили ами аря. Позже им стали присваиват титул сберегателей арственныхгосударственных пе атей».
Наравне с казна еями они служили в казне.Пе атникам вменялос в обязанности изготовление державных бумаг и иххранение. В те времена все важные документы скреплялис пе ат ю, котораяоставаласвисетна этих бумагах. Пе ати изготавливалисиз дорогихматериалов, испол зовалис натурал ный воск, шелковые нити и шнурки.Позоло енные, серебряные, желтовосковые, они удостоверяли договорныеграмотывеликихрусскихкнязейНовгородского,Владимирского,Московского, Тверского и иных княжеств и за астую представляли собойпроизведения искусства. Эти пе ати сохранилис на отдел ных документах,находящихся ныне в главном архиве Министерства иностранных делРоссийскогогосударственногоархивадревнихактоввМоскве,ипредставляют истори ескую и художественную енност .Пе атями заверялисдокументы, направлявшиеся монархам другихстран.
В основном это были перемирные грамоты, а также про ие важныедоговорные державные бумаги.Представляют интерес пе ати, появившиеся после окон ател ногообъединения Руси в единое государство. На них изображены символыединениявсехземелподкрыломМосковии,демонстрирующиенезависимост и силу новой державы. На пе ати арствовавшего тогда ИванаIII были изображены орел с двумя головами и воин, убивающий дракона. Этиэлементы испол зовалис при создании государственного герба России. Приутверждении договорных актов между государствами в отдел ных слу аяхприменялиспе ати с изображениями повергнутых эмблем завоеванных121стран. Примером может бытпе ат , изготовленная по указу ИванаГрозного. На ней российский орел впивается когтями в символи ескиеизображения государств Прибалтики.
Пе ат испол зовалас не всегда, лишв определенных слу аях – для скрепления перемирных грамот со Шве ией инекоторыми другими странами. Также ею пол зовалис для удостоверенияверител ных документов российских послов и пр.208 Основная пе ат вовремена Ивана Грозного осталас такой же, как при Иване III, но по кругубыли добавлены эмблемы всех объединенных русских земел . Она быласимволоммогущества,единства,самодержавногогосударства.
Орел, раскинувший крыл я, озна ална алаРусскогоарскую власт . Наобратной стороне пе ати был изображен единорог. Это был ли ный символИвана IV и подразумевал торжество победы над врагами. Такая пе атприкладываласкарским посланиямли ногохарактера,бумагам,вру аемым российским послам о делегировании полномо ий, и пр.Среди дипломати еских должностей сохраняли свою зна имостперевод ики и толма и.отя они не оказывали зна ител ного влияния наопределение внешнеполити еского направления деятел ности России, ихумелая работа и прямо, и косвенно способствовала успешной деятел ностиРусского государства, повышению его авторитета и зна имости в Европе имире.Деятел ностнепосредственномуобеспе ивавшейперевод иковисполнениюсозданиеитолма ейтекущей,надлежащихсводиласповседневнойусловийдлякработы,установленияблагоприятных взаимоотношений России с другими державами.По аналогии с кан еляриями», существовавшими в рассматриваемыйпериод в Италии, на русских землях на алос формирование новых органов –приказов.
По мнению бол шейасти историков, приказ, ведающийпосол скими делами, был образован при Иване IV.компетен ииПосол ского приказа относилис не тол ко осуществление и организа ия208Соболева, Н. А. Символы русской государственности // Вопросы истории. 1979. № 6. С. 46-59.122межгосударственных сношений. Этот орган работал также с иноземнымиторгов ами, осуществлял выкуп пленных, отве ал за работу по ты, собиралустановленные государством налоговые и таможенные выплаты и пр.Широкий объем полномо ий препятствовал осуществлению посол скимприказом своих основных и первоо ередных обязанностей. По этому поводуА.Л. Ордин-Нащекин заметил,то происходитсмешивание посол скихвопросов с каба кими»209.акспе иал ныйавтономныйорган,занимающийсявнешнейдеятел ност ю, Посол ский приказ образовался в период становлениягосударственного аппарата России в елом.Общеизвестно,то приказная управлен еская система берет своена ало на рубеже XV-XVI столетий.
Ввиду того,то на сменувеликокняжеской управлен еской модели пришла государственная система,возникла необходимоствозлагалисв создании приказов. На данные организа иизна имые для государства функ ии, которые нескол ко развидоизменялис по мере прохождения системой соответствующих этапов.Пору ениявременногохарактерапостепеннопреобразовывалисвпостоянные функ ии, за исполнение которых должны были отве атопределенные служащие.
Так в приказах произошло разграни ение надолжности посол ского, ямского д яков, казна еев и пр. .Впоследствиирассматриваемыекан елярскиеорганыреорганизовалис в спе иал ные государственные у реждения, каждое сосвоим бюджетом, персоналом, компетен ией и автономност ю. ан елярии,именуемые приказами, по мере своего становления объединяют в себе всебол ше полномо ий и функ ионируют в такой форме до на ала XVIIIстолетия.ПомнениюА. .
Леонт ева,изу авшегоприказнуюуправлен ескую модел , данные у реждения достато но долго проверялисна жизнеспособност , а их офи иал ное оформление оттягивалос до тогомомента, пока они не стали неотъемлемым и важным элементом209Белокуров, С. А. Указ.
Со . С. 49.123существовавшей системы государственного управления210.он ом становления приказного управления в Русском государствес итается последняя етверт XVI века. В этот период к ведению приказовперешли самые зна имые сферы управления, произошло то ное закреплениеисленностиштата,полу илирегламента июособенностиведенияделопроизводства в них и стало общепризнанным их офи иал ноенаименованиеприказы». На иная с XVI и до XVII века в российскомгосударстве было создано более ста приказов, однако все вместе они несуществовали в одно и то же время. Вастности, постоянно работалапримерно половина из них, тогда как другие на инали действоват лиш принеобходимости.
Среди наиболее важных приказов можно выделитследующие органы: Посол ский, Поместный и Разрядный. Нето ностколи ества действовавших приказов хорошо отражает неопределенныйхарактер существовавшего в рассматриваемый период приказного строя,который постоянно менялся в силу измен ивости полити еской ситуа ии.Именно благодаря выраженной гибкости и теку ести приказная моделуправленияхарактеризоваласудобствомиэффективност ю.Всепроблемные вопросы решалис , опираяс на обы ай, который был проверенне одним поколением и позволял с легкост ю распутыват сложные дела.Установление новых межгосударственных контактов и более активнаявнешняяпози ияроссийскогогосударстваобусловилиобразования единого органа, отве авшего за координа июпотребностпосол скойдеятел ности».
Помимо этого, спе ифи еский характер межгосударственныхсношений создавал необходимост в приобщении к работе в таком органеслужащих, занимавшихся исклю ител но дипломати еской практикой.По словам В.О. лю евского, Невзирая на стремител ный характерстановления дипломатии Московии с периода правления Ивана III, органа,отве ающего за внешние связи, долго не существовало: ими ли но занимался210Леонт ев, А. . Образование приказной системы управления в Русском государстве / А.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
