Диссертация (1169128), страница 22
Текст из файла (страница 22)
методомнаставничества и менторства.В целях оказания квалифицированных консультаций сотрудниками ЦУБ впрофильных учреждениях, государственных органах назначаются кураторы, ккоторым может обратиться сотрудник ЦУБ при возникновении нестандартныхвопросов от обратившихся за консультацией СМСП.По окончании обучения сотрудники проходят проверку полученных знанийв форме письменного теста, устной беседы или непосредственного практическогоприменения полученных навыков. Тестирование проводится непосредственнымруководителем ЦУБ, сотрудником которого является обучающийся, а также сиспользованием инструментария тестирования, подготовленного руководителемЦУБ.СпециалистыЦентровуслугдлябизнесапроходятаттестациювсоответствии с содержанием Программы обучениям и требованиями нормативнометодическойбазы,регламентирующейпредоставлениеинформационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства.Цельюаттестацииявляетсяустановлениесоответствияуровняпрофессиональной подготовки специалистов ЦУБ требованиям, предъявляемым кданной категории работников.Задачей аттестации является оценка степени готовности специалиста крешению профессиональных задач.По итогам освоения программы обучения, специалист знает:- содержание и специфику реализуемых в г.
Москве мер поддержки СМСП,граждан, желающих начать предпринимательскую деятельность, резидентов иарендаторов технопарков и технополисов;- нормативнуюбазуистандартыпредоставленияинформационно-консультационных услуг СМСП, резидентам и арендаторам технополисов итехнопарков г. Москвы;123- порядок приема, проверки и экспертизы документов и заявок на получениеотдельных мер поддержки, получение отдельных статусов (например, резидентовтехнопарков и технополисов);- порядокгосударственнойрегистрацииипрекращенияпредпринимательской деятельности;- порядок регистрации на проводимые ЦУБ, Департаментом науки,промышленнойполитикиипредпринимательстваг.Москвы,прочимигосударственными организациями, ведомствами и другими организациямипартнерами мероприятия;- порядок регистрации в информационных системах поддержки, включаяличные кабинеты на тематических сайтах и порталах;По итогам освоения программы обучения, специалист умеет:- соблюдать общие правила делового общения и этикета в случае устногообращения, или же руководствоваться общими правилами ведения деловойпереписки – в случае Обращений в письменном виде (почта, в т.ч.
электронная, иписьменные Обращения, доставленные курьером);- проводить профессиональную консультацию с использованием методовинтервьюирования (беседы), включая выявление потребностей в государственнойподдержке в рамках существующих программ;- ознакомлять гражданина с действующими программами поддержки малогобизнеса, которые могут быть ему полезны, исходя из выявленных потребностей исути предпринимательской деятельности;По итогам освоения программы обучения, специалист владеет:- навыками поиска, анализа и использования нормативных и правовыхдокументов в своей профессиональной деятельности;- информациейнавигационногохарактерапореализуемыммерамподдержки по государственным услугам Департамента науки, промышленнойполитикиипредпринимательстваг.Москвы,другихгосударственныхорганизаций и ведомств, организаций-партнеров (в частности, Федеральнойналоговойслужбы,Департаментагородскогоимуществаг.Москвы,124Департамента города Москвы по конкурентной политике, при наличиисоответствующих соглашений – банков-партнеров, пр.).В рамках указанного курса автором предлагается интеллектуальныйпродукт, представляющий собой совокупность знаний по конкретному вопросуведения предпринимательской деятельности в городе Москве, предназначенныйдля начинающих предпринимателей, направленный на «упрощение» процедурысоздания бизнеса.
Это некий алгоритм (далее - «коробочное решение»),описывающий порядок действий начинающего предпринимателя, результатомкоторогоявляетсягосударственнаярегистрацияиначалаведенияпредпринимательской деятельности.В Приложении 3.5. представлена «Структура коробочного решения»детально и максимально доступно для широкой аудитории граждан изложеныэтапы создания собственного бизнеса.В целях развития теоретических знаний и практической подготовкисотрудниковинститутовподдержкипредпринимателейрекомендуетсяразработать «профессиональные скрипты» по общим и специальным вопросамведенияпредпринимательскойдеятельности.Наиболеевостребованнымиуслугами, которые, по мнению предпринимателей, должны оказывать институтыподдержки МСП, являются юридические и финансовые консультации (параграф2.2.).Предлагается следующая тематика «профессиональных скриптов» пообщим и специальным вопросам ведения предпринимательской деятельности:I.
Консультации по общим вопросам:- государственная регистрация предпринимательской деятельности (примерскрипта «Выбор организационно-правовой формы» см. Приложение 3.6.);- критерии отнесения к субъектам МСП;- льготы субъектам МСП;- меры поддержки субъектов МСП (пример скрипта «Инструменты защитыправ предпринимателей см.
Приложение 3.7»).II. Консультации по специальным вопросам:125- меры имущественной поддержки (покупка/аренда помещения у городаМосквы (пример скрипта представлен в Приложении 3.8.), коворкинги,специальные площадки, льготы по аренде, преимущественное право выкупапомещения, преференции);- меры финансовой поддержки (субсидии (пример скрипта о возможностяхполучения поддержки фонда содействия кредитованию малого бизнеса Москвыпредставлен в Приложении 3.9.), фонды);- налогообложение(иныеобязательныеплатежи).Примерскрипта«Налоговые каникулы» для ИП» представлен в Таблице 3.10. Пример скрипта«Льготные ставки налогообложения по налогу на имущество резидентамтехнополиса, технологического парка или индустриального парка» представлен вПриложении 3.11.- кадровые вопросы;- госзакупки, преимущества при закупках у субъектов МСП;- защита прав, снижение административных барьеров, государственныйконтроль (надзор);- официальные Интернет-ресурсы Правительства Москвы;-городские и федеральные организации инфраструктуры поддержки МСП,институты развития МСП.126Выводы по третьей главеПодводя итоги, следует выделить ключевые позиции, реализация которыхвозможна на базе ГБУ МБМ в рамках обеспечения реализации принципов«одного окна» и «массового оказания услуг»:-централизация приема обращений в рамках виртуального посредникапредоставления услуг – «Единой приемной», в целях реализации отдельныхпринципов «одного окна»;-формирование центров компетенций, на базе внутренних структурныхподразделений ГБУ МБМ и привлекаемых организаций;-обеспечение единых принципов и подходов в оказании услуг, за счетих унификации и стандартизации;-привлечение к оказанию услуг профильных ведомств и организаций, вслучаях, когда нет возможности организовать передачу полномочий по ихоказанию ГБУ МБМ;-предоставление услуг профильными ведомствами и организациями натерритории размещения офисов «Единой приемной» в случаях, когданевозможно обеспечить передачу полномочий по приему/выдаче документовГБУ МБМ;-создание системы навигации по услугам, которые невозможнопредоставлять посредством «Единой приемной» или обеспечить их оказание натерритории офисов «Единой приемной»;Если предпринимателю необходимо получить ряд государственных услугпо нескольким направлениям его деятельности, необходимо создание отдельногоподразделения - «Центра услуг для бизнеса».Для повышения качества оказания государственных услуг по поддержкеМСП предлагается классификация предпринимателей на несколько категорий(начинающие предприниматели, действующие предприниматели и отдельная127подкатегория действующих предпринимателей производственных предприятий),каждой из которых оказываются тематические виды поддержки.Учитывая результаты апробации подходов к формированию системывнутреннего контроля и мониторинга качества консультационной поддержки,предлагается создать Единую службу контроля и мониторинга качества работысотрудников ОИВ и их подведомственных учреждений г.