Диссертация (1169097), страница 14
Текст из файла (страница 14)
На практике ни одна из этих крайностей не достигается.Все показатели, входящие в Глобальный индекс голода, носятофициальный статистический характер. Так, например, данные о недоеданиипредоставлены Продовольственной и сельскохозяйственной организациейОбъединенных Наций (ФАО), данные о детской смертности получены избазы данных Межучрежденческой группы ООН по оценке детскойсмертности (UN IGME), данные о детском истощении и задержке роста - изобъединеннойбазыданныхЮНИСЕФ,Всемирнойорганизацииздравоохранения (ВОЗ) и Всемирного банка, а также из постояннообновляемой Глобальной базы данных ВОЗ по росту и недоеданию средидетей.Наименьшие значения Глобального индекса голода в мире в 2018 годубыли в 5 странах-членах ОЭСР: Латвии, Литве, Турции, Чили, Эстонии и 2странах-членах СНГ и ЕврАзЭС: Белоруссии и Украине. В этих странахзначение Глобального индекса голода не превышало 5,0 единиц.В Российской Федерации значение Глобального индекса голода в 2018году составило 6,1, при этом 2011 году значение Глобального индекса голодане превышало 5,0 единиц.
За рассматриваемый период РоссийскаяФедерация ухудшила свои позиции в рейтинге стран мира на 17 пунктов.Врезультатеанализаотдельныхпоказателей,составляющихГлобальный индекс голода, можно сделать вывод, что наименьший уровеньнедоедания в мире как в 2011 году, так и в 2018 году был в 4 странах-членовСНГ, 2 странах-членов БРИКС и в 3 странах-членов ОЭСР: Азербайджане,Бразилии, Белоруссии, Казахстане, Российской Федерации, Литве, Латвии иТурции, в этих странах он не превышал 2,5%; наибольший уровеньнедоедания имел место в государствах Африки: Зимбабве (в 2018 году46,6%) и Центральной Африканской Республики (в 2018 году 61,8%). 79 Наименьшая доля истощенных детей в возрасте до пяти лет в мире в2018 году была в Чили (0,3%), Гватемале (0,7%), Мексике (1,0%), Перу(1,0%), Парагвае (1,0%) и Монголии (1,0%), наибольшая доля – в Джибути(16,7%), Индии (21,0%) и Южном Судане (28,6%).Среди стран-членов анализируемых международных организаций в«десятку стран» мира с наименьшими значениями рассматриваемогопоказателя в 2018 году вошли Чили, Мексика и Украина.В Российской Федерации в 2018 году 4,2% детей были истощены, приэтом по сравнению с 2011 годом этот показатель увеличился на 0,1 п.п.Позиции Российской Федерации в рейтинге стран мира по истощению детейв возрасте до 5 лет также ухудшились с 53 места в 2011 году до 60 места в2018 году.Минимальная доля детей, отстающих в росте, в мире в 2018 году былав Хорватии (1,0%), Катаре (1,6%) и Чили (1,8%), максимальная – вВосточном Тиморе (50,25), Эритрее (52,8%)и Бурунди (55,9%).Среди стран-членов ОЭСР, СНГ, ЕврАзЭС, БРИКС и ШОС в «первуюдесятку» стран в мире с наименьшей долей детей, отстающих в росте, вошлилишь Чили (1,8%) и Белоруссия 93,0%).Российская Федерация в 2018 году занимала 41 место в мире созначением доли детей, отстающих в росте, в 11,3%.
За рассматриваемыйпериод доля детей, отстающих в росте, в Российской Федерации снизиласьна 2,2 п.п., а позиции страны в рейтинге стран мира выросли на 3 позиции.Положительная динамика в Российской Федерации отмечается иотносительно показателя детской смертности.
Так, уровень смертности детейдо 5 лет снизился с 1,0 в 2010 году до 0,8% в 2016 году, при этом позицииРоссийской Федерации в рейтинге стран мира существенно улучшились: с 14места в 2010 году до 10 места в 2016 году.Наименьшие значения уровня смертности детей до 5 лет в 2016 годубыли зафиксированы в Эстонии (0,3%), Белоруссии (0,4%) и Монтенегро 80 (0,4%), наибольшие – в Центральной Африканской Республике (12,4%), Чаде(12,7%) и Сомали (13,3%).В результате анализа возможности использования Глобального индексаголода для измерения продовольственной безопасности в странах мира,можно утверждать, что этот показатель оценивает лишь один аспектпродовольственной безопасности, являющийся результатом отсутствия нетолько продовольствия, но и других возможных причин.
Из чего следует, чтоГлобальныйиндексголодаможноиспользоватьисключительновдополнение к другим показателям продовольственной безопасности.Система Целей устойчивого развития (ЦУР), одобренная странамичленами Статистической комиссии ООН в марте 2017 года и принятаяГенеральной Ассамблеей ООН 6 июля 2017 года, включает в себя дваосновных показателя для мониторинга Цели 2.1: распространенностьнедоедания - PoU (показатель ЦУР 2.1.1) и распространенность умереннойили тяжелой нехватки продовольствия на основе шкалы опыта отсутствияпродовольственной безопасности - FIES (показатель ЦУР 2.1.2).Показатель ЦУР 2.1.1, распространенность недоедания (PoU), являетсятрадиционным показателем ФАО, используемым для мониторинга голода наглобальном и региональном уровнях.
Он рассчитывается на основеагрегированных данных на уровне стран о пищевых продуктах, доступныхдля потребления человеком. Для каждой страны распределение среднегоежедневного потребления энергии в рационе населения сравнивается сраспределением потребностей в энергии (исходя из состава населения повозрасту, полу и уровням физической активности), чтобы получить оценкудоли население, которое испытывает недостаток в энергетической ценностирациона для здоровой и активной жизни.Показатель ЦУР 2.1.2, распространенность умеренной или тяжелойпродовольственнойнестабильностисрединаселения(FImod+sev)формируется на основе шкалы опыта отсутствия продовольственнойбезопасности (FIES), которая была разработан ФАО для дополнения 81 информации о продовольственной безопасности.
Подход основан на данных,полученных путем непосредственного опроса людей о наличии доступа кпродовольствию. На основании ответов на пункты модуля FIES Survey,опрошенным лицам присваивается вероятность попадания в одну из трехгрупп: продовольственная безопасность; умеренная продовольственнаянебезопасность; и острая продовольственная небезопасность. FImod + sev - этосовокупная вероятность нахождения в двух группах умеренной и остройпродовольственнойнебезопасности.Показатель(FIsev)учитываетисключительно группу острой продовольственной небезопасности.Рассмотри динамику распространенности недоедания в мире (см. рис.2.3.1).16,015,0%14,013,014,9 14,9 15,0 15,0 14,814,413,813,212,712,012,211,911,611,011,3 11,110,8 10,7 10,7 10,710,0Распространенность недоедания, %Источник: составлено автором по данным сайта http://www.fao.org/home/ru/Рисунок 2.3.1 ̶ Распространенность недоедания в мире в среднем за 3 года запериод 1999-2018 гг., %Как видно из рисунка 2.3.1, распространенность недоедания в мире до2015 года устойчиво снижалась, за рассматриваемый период этот показательснизился на 28,2% и составил в 2015 году 10,7%.
Среднее ежегодноеснижение за период с 2000 по 2015 год составило 2,2%. В последнее времяраспространенность недоедания в мире держится на уровне 10,7%.Среди стран-членов ОЭСР уровень распространенности недоедания в2017 году был ниже 2,5%, за исключением Чили (2,7%), Эстонии (2,9%), 82 Словакии (3,4%), Мексики (3,6%). В 5 странах-членах СНГ уровеньраспространенности недоедания также превысил 2,5%: Украина (3,5%),Армения (4,3%), Туркменистан (5,4%), Узбекистан (6,3%), Киргизия (7,1%).Среди стран-членов БРИКС уровень распространенности недоеданияварьировал в 2017 году от менее 2,5% в Российской Федерации и Бразилиидо 20,3% в Пакистане.
В ШОС минимальные значения распространенностинедоедания в 2017 году отмечались лишь в Казахстане и РоссийскойФедерации, в остальных странах распространенность недоедания превышала2,5%: в Индии – 14,5%, в Киргизии – 7,1%, в Китае – 8,5%, в Пакистане –20,3%, в Узбекистане – 6,3%, данные по Таджикистану отсутствуют.В результате анализа динамики острой нехватки продовольствиянаименьшие значения показателя на протяжении рассматриваемого периодав мире были выявлены в Корее и Российской Федерации, в 2017 году остраянехватка продовольствия снизилась до менее 0,5% в Словакии, Литве иЧехии, при этом максимальные значения острой нехватки продовольствиякак в 2015 году, так и в 2017 году были в Малави (51,7% соответственно в2015 и 2017гг.), Либерии (62,4% в 2015 году, 62,2% в 2017 году) и СьерраЛеоне (62,2% в 2015 году, 72,7% в 2017 году).По уровню распространенности умеренной и острой нехваткипродовольствия в мире наименьшие значения в 2018 году были в Японии(2,8%), Швейцарии (3,1%) и Люксембурге (3,3%), наибольшие значения – вКабо Верде (37,7%), Гамбии (54,1%) и Эсватини (63,5%).В Российской Федерации уровень распространенности умеренной иострой нехватки продовольствия снизился за рассматриваемый период на24,4% и составилв 2017 году 6,2%.
При этом позиции РоссийскойФедерации в рейтинге стран мира увеличились с 21 места в 2015 году до 16места в 2017 году, уступив Японии (2,8%), Швейцарии (3,1%), Люксембургу(3,3%), Германии (3,6%), Чехии (3,8%), Сингапуру (4,1%), Нидерландам(4,3%), Австрии (4,4%), Словакии (4,7%), Норвегии (5,1%), Польше (5,3%),Швеции (5,4%), Корее (5,4%) и Великобритании (5,6%). 83 При этом уровень распространенности умеренной и острой нехваткипродовольствия в Российской Федерации был существенно ниже, чем встранах-членах СНГ, ЕврАзЭС, БРИКС И ШОС, где этот показатель в 2017году варьировал от 6,2% в России соответственно до 34,35 в Армении, 51,1%в ЮАР и 29,6% в Таджикистане.Исходя из анализа сводных показателей ФАО, использующихся дляоценки достижения ЦУР, Российская Федерация занимает лидирующиепозиции в мире, при этом по показателю распространенности умеренной иострой нехватки продовольствия страна занимала лишь 16 место в мире.Основной целью этих показателей является оценка достижений вобласти борьбы с голодом, что является один из аспектов изученияпродовольственнойбезопасности,нонедаетцелостнойкартины,охватывающей все стороны такого сложного явления, как продовольственнаябезопасность.В 2019 году Евразийским центром по продовольственной безопасностибылразработанбезопасности,проектинтегральногоучитывающийиндексаспецификупродовольственнойстран-членовЕврАзЭС.Предложенный Индекс продовольственной безопасности включает 12 групппоказателей.
В 2019 году Евразийским центром по продовольственнойбезопасности будут представлены оценки индекса продовольственнойбезопасности по странам-членам ЕврАзЭС за период с 2013 по 2017гг.На сегодняшний момент сложно сделать выводы, насколько точно этотиндекс будет отражать реальную ситуацию по уровню продовольственнойбезопасности, в связи с отсутствием утвержденной методологии расчетаиндексаидетализациипопоказателям,входящимвиндекспродовольственной безопасности.
В связи с этим возникает необходимостьразработкиэффективноуниверсальногоивсестороннеинтегральногооцениватьбезопасности большинства стран мира. показателя,уровеньпозволяющегопродовольственной84 С целью проведения сравнительного статистического анализа странмира по уровню продовольственной безопасности по комплексу основныхпоказателей и выявления места Российской Федерации на мировой арене врезультатеиндексовизученияисуществующихвозможностиихмеждународныхприменениядлястатистическихкомплекснойоценкипродовольственной безопасности была выявлена необходимость в разработкеи апробации интегрального индикатора продовольственной безопасности,охватывающего большинство важнейших аспектов ее оценки.В диссертационном исследовании одним из подходов к оценкепродовольственной безопасности предлагается подход, основанный наизмерении ограничений. Этот подход был выбран в качестве основы дляпостроения интегрального индикатора продовольственной безопасности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
