Диссертация (1169097), страница 13
Текст из файла (страница 13)
В таблице 2.12 приложения 2 представлены некоторыемеждународные индикаторы, использующиеся для оценки межстрановыхразличий в уровне продовольственной безопасности.Глобальный индекс продовольственной безопасности (The Global FoodSecurity Index) (далее - Индекс) рассчитывается с 2012 года EconomistIntelligence Unit и учитывает основные вопросы доступности, наличия икачества продовольствия в 113 странах. С 2018 года Индекс включаетпоправочный коэффициент на природные ресурсы и устойчивость.
Этасоставляющаяоцениваетподверженностьстранывоздействиюизменяющегося климата; подверженность рискам природных ресурсов иадаптацию стран к этим рискам.Таким образом, на сегодняшний момент в состав Индекса входят 3субиндекса и поправочный коэффициент, которые, в свою очередь,получаются усреднением 28 уникальных показателей, характеризующих нетолькоголод,ноиосновныефакторы,влияющиенаотсутствиепродовольственной безопасности. При этом доля статистических показателейсоставляет 46,4%. 73 При расчете компонент и Индекса в целом каждому показателюприсваиваютсяопределенныевеса.Так,например,компоненте«Доступность» присваивается вес, равный 40%, компоненте «Наличие» 44%, а «Качество и безопасность» - 16%.
Показатели, компоненты и Индекс вцелом оцениваются по 100-балльной шкале, где 100 баллов – это наилучшеезначение.Субъиндекс «Доступность» включает 6 показателей, касающихсяуровня материальной обеспеченности населения, общего экономическогоположения страны и государственной политики в области обеспеченияпродовольственной безопасности.В состав субъиндекса «Наличие» входят 11 показателей, оценивающихполитические аспекты, инфраструктуру рынка, достаточность питания.Субъиндекспоказателей,«Качествоизмеряющиеибезопасность»качествосоставляютнациональныхтакженорм11питания,потребления микроэлементов, а также качество воды и продуктовогосектора.Следует отметить, что большинство показателей представляют собойэкспертные оценки, принимающие целые положительные значения вдиапазоне от 0 до 1, от 0 до 2 и от 0 до 4 по разным показателям. После чегоэти оценки пересчитываются по шкале от 0 до 100 баллов.ТакжебезопасностикнедостаткамможноГлобальногоотнестиотсутствиеиндексапродовольственнойстатистическихпоказателейэффективности использования земель сельскохозяйственного назначения,показателейсамообеспеченияпродовольствиемидоступностьпродовольствия для населения.Такимобразом,можноутверждать,чтоГлобальныйиндекспродовольственной безопасности достаточно узко оценивает проблемупродовольственной безопасности.По оценкам Глобального индекса продовольственной безопасностинаилучшая ситуация в мире в 2018 году была в Сингапуре, Ирландии, США 74 и Великобритании, где Индекс соответственно составил 85,9, 85,5, 85,0 и85,0.
Наихудшая ситуация сложилась в странах (государствах) Восточной иЦентральной Африки: Мадагаскар (27,0), Демократическая РеспубликаКонго (26,1) и Бурунди (23,9).В результате анализа отдельных субъиндексов Глобального индексапродовольственной безопасности были также выделены отстающие страны истраны-лидеры по продовольственной безопасности.По субъиндексу «Доступность» наибольшие значения в 2012 году былив Катаре (93,0), Сингапуре (90,4) и Кувейте (86,4), в 2018 году - в Сингапуре(94,3), Катаре (92,9) и Ирландии (87,8); наименьшие значения в 2012 годуимели место в Буркина-Фасо (24,5), в Бурунди (21,2) и ДемократическойРеспублике Конго (20,4), в 2018 году – в Бурунди (14,7), ДемократическойРеспублике Конго (14,3) и на Мадагаскаре (12,4) – государствах Африки.Посубъиндексу«Наличие»наибольшаяпродовольственнаябезопасность была зафиксирована в 2012 году в странах-членах ОЭСР –Франции (85,4), США (85,0) и Швейцарии (83,7), в 2018 году – вВеликобритании (88,8), Нидерландах (86,1) и Швейцарии (86,1); наименьшаяпродовольственная безопасность в 2012 году была в Чаде (33,3),Демократической Республике Конго (29,8) – государствах Африки и вРеспублике Гаити (29,0) – самой бедной стране Америки; в 2018 году«тройку стран» с наименьшим наличием продовольствия составили СьерраЛеоне (35,9), Йеменская Республика (31,0) и Бурунди (30,0) – государстваВосточной и Западной Африки и Юго-Западной Азии.По субъиндексу «Качество и безопасность» в 2012 году наилучшиерезультаты показали Португалия (89,3), Франция (88,7), США (88,1), в 2018году – Португалия (87,3), Франция (86,5), Финляндия (86,0), при этомочевидно снижение значений индекса за рассматриваемый период средистран-лидеров.
Наименьшие значения были зафиксированы в 2012 году вЗамбии (22,9), на Мадагаскаре (22,3) и Мозамбике (13,5), в 2018 году – наМадагаскаре (22,5), в Йеменской Республике (20,3) и Мозамбике (16,6). 75 Страны(государства)«Качествоиснаиболеебезопасность»низкимиГлобальногозначениямииндексасубъиндексапродовольственнойбезопасности представлены в основном странами (государствами) Африки.Рассмотрим отдельно состав и динамикукаждого субъиндекаГлобального индекса продовольственной безопасности для стран-членовОЭСР, СНГ, ЕврАзЭС, БРИКС и ШОС.Как было отмечено ранее, наибольшее значение Глобального индексапродовольственнойбезопасностив2018годусредистран-членоврассматриваемых международных организаций было в Ирландии, США иВеликобритании, при этом Ирландия за рассматриваемый период улучшиласвои позиции на мировой арене на 4 пункта, а Великобритания – на 15пунктов.Российская Федерация в 2018 году занимала 42 место в мире поГлобальному индексу продовольственной безопасности, уступив всемстранам-членам ОЭСР, кроме Турции, а также Бразилии – стране-членуБРИКС.За рассматриваемый период страна ухудшила свои позиции в мире поГлобальному индексу продовольственной безопасности на 6 пунктов, приэтом ухудшение позиций Российской Федерации было в основном за счетснижения позиций по субъиндексу «Наличие».В результате анализа доступности продовольствия в странах-членахОЭСР, СНГ, ЕврАзЭС, БРИКС и ШОС по Глобальному индексупродовольственной безопасности были выделены страны, входящие в«первую десятку» стран-лидеров.
В 2018 году к этим странам относилисьСША, Австралия, Австрия, Германия и Нидерланды, которые занимали с 5по 10 место в мире. Улучшение позиций за рассматриваемый период средиэтих стран было только в Австрии и Германии.Значениесубъиндекса«Доступность»Глобальногоиндексапродовольственной безопасности по Российской Федерации увеличилось на 76 2,3 единицы, тем не менее, позиция страны на мировой арене снизилась на 1пункт.По субъиндексу «Наличие» Глобального индекса продовольственнойбезопасности среди стран-членов ОЭСР, СНГ, ЕврАзЭС, БРИКС, ШОСнаибольшие значения в 2018 году были в Великобритании (88,8),Нидерландах (86,1), Швейцарии (86,1), Канаде (84,4) и Норвегии (84,3). Приэтом каждая из этих стран характеризуется увеличением значенияанализируемого субъиндекса и соответственно улучшением позиций в мире.В Российской Федерации за период с 2012 по 2018 гг.
имело местоснижение значения субъиндекса «Наличие» с 64,4 в 2012 году до 61,0 в 2018году и ухудшение позиций в рейтинге стран на 14 пунктов.Анализ значений и позиций стран-членов изучаемых международныхорганизации по субъиндексу «Качество и безопасность» также позволилвыявить, что наиболее высокое качество продовольствия и его безопасностьимели место среди большинства стран-членов ОЭСР по сравнению состранами-членами других международных организаций.Российская Федерация в 2018 году занимала 25 место в мире поанализируемому субъиндексу, улучшив свои позиции с 2012 года на 8пунктов. Само значение субъиндекса «Качество и безопасность» выросло с73,7 в 2012 году до 75,2 в 2018 году.Таким образом, можно сделать вывод, что на сегодняшний моментРоссийская Федерация отстает по доступности, наличию, качеству ибезопасности продовольствия от наиболее развитых стран, входящих вОЭСР, а также по наличию продовольствия – дополнительно от ЮАР,Бразилии и Белоруссии.
При этом имеет место ухудшение позицийРоссийскойФедерациивмирекакпоГлобальномуиндексупродовольственной безопасности в целом, так и по доступности и наличиюпродовольствия. 77 Ещеодниминдексом,использующемсядлямежстрановыхсопоставлений, в том числе для оценки продовольственной безопасности,является глобальный индекс голода [45].Глобальный индекс голода предназначен для всесторонней оценкисостояния и динамики голода, а также прогресса в борьбе с голодом наглобальном,национальномрассчитываетсяиежегодно,региональномначинаясуровнях.1990года,ЭтоиндексMeждyнapoднымиccлeдoвaтeльcким инcтитутом пpoдoвoльcтвeннoй политики (IFPRI).В основе методики расчета Глобального индекса голода лежиттрехэтапныйподход.Так,напервомэтапедлякаждойстранырассчитываются 4 индикатора: недоедание, истощение детей, отставаниедетей в росте, смертность детей.1.Недоедание характеризует долю населения, которое недоедает, тоесть, чья калорийность питания недостаточна;2.Истощение детей оценивает долю детей в возрасте до пяти лет,которые были истощены, то есть имели низкий вес для своего роста, чтоотражает острое недоедание;3.Отставание детей в росте рассчитывается на базе доли детей ввозрасте до пяти лет, которые отстают в росте, то есть имеют низкий рост длясвоего возраста, что отражает хроническое недоедание;4.возрастеСмертность детей показывает уровень смертности детей вдопятилет,вчастности,отнедостатканаличияисбалансированности питания.На втором этапе каждому из четырех индикаторов присваиваетсястандартизированная оценка по 100-балльной шкале.На третьем этапе стандартизированные индикаторы агрегируются в трипараметра для каждой страны (недостаточное снабжение продовольствием,детская смертность, детское недоедание), при этом каждый из трехпараметров имеет равный вес. 78 В результате выполнения трехэтапного подхода рассчитываетсяГлобальный индекс голода, оцененный по 100-балльной шкале тяжестиГлобального индекса голода, где 0 - лучший результат (без голода), а 100 худший.