Диссертация (1168994), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Особенно это касается военнослужащих срочнойслужбы и отдаленных гарнизонов, где храмы и часовни,как правило,находятся на территории воинской части или военного городка.Все это противоречит федеральному законодательству, в соответствиис которым «создание религиозных объединений в воинской части недопускается». Однако «военнослужащие могут состоять в религиозныхобъединениях» и состоят, так как верующему человеку невозможно запретитьсобиратьсяна богослужения и «совместно с другими исповедовать и128распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии сними»1.Пункт 5 ст.
8 Федерального закона«О статусе военнослужащих»делает «возможным религиозные обряды на территории воинской части: попросьбе военнослужащих, за счет их собственных средств; с разрешениякомандира»2.В настоящий момент допуск священнослужителей на территориювоинской части, где нет штатной должности помощника командира по работес верующими военнослужащими, решается в зависимости от предпочтениякомандира и начальника. Это подчеркивает его власть и подтверждает егостатус,ноодновременноповышаетответственностькомандировиначальников и выдвигает к ним высокие требования в решении религиозныхвопросов.В Уставе внутренней службы Вооруженных сил РФ 2007 г.
сказано вст.9: «Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах,гарантированных Конституцией Российской Федерации, Федеральнымиконституционными законами, Федеральными законами; в ст.78 «Командир(начальник) обязан учитывать их национальные чувства, вероисповедание,традиции и обычаи»3.В то же время во всех армиях мира военнослужащие ограничены всвоих правах: у них нет свободы перемещения, свободы выбора местажительства, свободного выезда за границу, права состоять в политическихпартиях.
Эти изъятия из общегражданских прав и свобод вполнеестественны, ибо обусловлены спецификой воинской службы.Стоит сказать и о таких финансово-экономических проблемах, какстроительство и создание православных храмов и других религиозныхО статусе военнослужащих : федер. закон № 76-ФЗ от 27 мая 1998 г.
[Электронныйресурс]. URL: http://base.garant.ru/178792/2/ (дата обращения: 06.08.2019).2О статусе военнослужащих : федер. закон № 76-ФЗ от 27 мая 1998 г. [Электронныйресурс]. URL: http://base.garant.ru/178792/2/ (дата обращения: 06.08.2019).3Устав внутренней службы ВС РФ. М., 2007.1129объектов на территории Министерства обороны РФ.
Все это требуетзначительных правовых, материальных и финансовых средств. В результатебез деятельности Церкви и других заинтересованных лиц данную проблемуне решить. Российское законодательство не позволяет выделять бюджетныеденьги из средств государства на строительство и содержание религиозныхобъектов. Тем не менее денежные средства государством выделяются,причем в больших объемах, на строительство храмов в крупных мегаполисах,вдали от воинских частей.Получается, что существующие и функционирующие полковые храмыи часовни на территории воинских частей находятся по личной инициативеили дозволению командира части.
В итоге есть все основания констатироватьправовую неопределенность в реализации прав и свобод верующихвоеннослужащих.В общевоинских уставах Вооруженных сил РФ отсутствуют такжефункциональные права и обязанности помощника командира по работе сверующими военнослужащими, что существенно снижает его роль иавторитет в военной среде.Все это означает, что существующее законодательство, регулирующеевоенно-конфессиональные отношения, требует корректировки, в частностист. 8 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и положения ст. 4, 6и 16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозныхобъединениях»1.Отсутствие религиоведческой грамотности офицеров, командиров иначальников подразделений в соединениях, объединениях и воинских частяхприводит к тому, что в Вооруженных силах РФ существует непониманиефункциональной роли, прав и обязанностей священников в войсках средибольшей части офицерского состава Российской армии.
Между тем ни вСм.: Пчелинцев А.В. Сетевое издание: Религия и Право [Электронный ресурс]. URL:http://www.sclj.ru/analytics/comment/detail.php?ELEMENT_ID=3640(датаобращения:21.08.2019).1130одном военно-учебном заведении, в том числе и в Военном университете МОРФ, где существует профильная кафедра, религиоведение в настоящее времяне преподается.В приказе МО РФ № 404 от 22 июля 2019 г. «Об организации военнополитической работы в Вооруженных Силах Российской Федерации»взаимодействие с традиционными религиозными объединениями и работа сверующими военнослужащими являются одним из основных направленийвоенно-политической работы, в то же время данное направление в приказеМинистра обороны РФ не обозначено отдельным параграфом.Ещеоднимизважныхнаправленийнеобходимосчитатьсвоевременное предупреждение и разрешение межконфессиональных,межнациональных и культурных противоречий и конфликтов ввоинских коллективах.Принадлежность военнослужащего к определенной конфессии инациональности делает его носителем определенной национальной культуры.Интересы многонациональной и многоконфессиональной страны в сферевоенной безопасности состоят в том, чтобы формировать и сохранятьпатриотическое единство военнослужащих Российской армии в условияхмногонационального и многоконфессионального состава страны.
Каждомувоеннослужащему должно быть обеспечено право на свободу совести ивероисповедования, а также объективное представление о его собственнойрелигии и других конфессионально-культурных традициях нашей страны.Все это говорит о единстве и соединении духовно-нравственных ценностейразличных религий и конфессийв процессевоенно-патриотическоговоспитания военнослужащих и формировании у них необходимых качествзащитника своего Отечества.Внастоящиймоментстепеньрелигиозностиилилояльностикомандира и начальника к православию или другой религиозной конфессиииграет важную роль в деятельности военного священника в воинской частиили подразделении. Существует и проблема негативного отношения131командира-атеиста или представителя другой религиозной конфессиикправославному священнику. Открытое демонстрирование командиром илиначальником неприязни к какой-либо религиозной конфессии способнооказать сильное влияние на подчиненных военнослужащих, ограничить ихзаконные права на свободу совести и вероисповедания, вызвать конфликтына религиозной почве.Социально-политическиеизменениявсегдавызываютрезкоеобострение ситуации и нагнетание религиозных и национальных страстей.Генетические корни современных этнических и религиозных конфликтовкроются в особенностях культурного и исторического развития.
Это явновыражено там, где существует сложный этнический и религиозный состав,а процессы этнического и религиозного воспитания находится в зачаточномсостоянии. В вооруженных силах существуют большие риски возникновениярелигиозных и этнических конфликтов, так как личный состав, особенносрочной службы, многоконфессионален и этнически разнообразен.Дифференциациювоеннослужащихпоихконфессиональнойпринадлежности и отношению к религии следует квалифицировать какпротивоправное и противоестественное разобщение военнослужащих.В настоящее время военно-церковное взаимодействие в большей частиустанавливается только с представителями одной конфессии – Русскойправославной церковью.
На территориях воинских частей и гарнизоновстроятся только православные храмы. Мусульманские лидеры бьют тревогупо поводу разделения армии по конфессиональному признаку. Существуютвоинские части, где количество мусульман превышает православныхвоеннослужащих1.При введении должностей военного духовенства – помощниковкомандиров по работе с верующими военнослужащими – необходимо братьво внимание конфессиональный состав воинского подразделения. АвторомСм.:Интернет-порталБогослов.ру.[Электронныйhttp://www.bogoslov.ru/text/1546808.html (дата обращения: 07.08.2019).1ресурс].URL:132предлагается при наличии более 10% личного состава соединенияпредставителейоднойконфессиивводитьдолжностьштатногосвященнослужителя, представляющего эту конфессию.ГоворяоневозможностивВооруженныхсилахРФмежконфессиональных и межэтнических конфликтов, еще в июле 2011 г.начальник Управления по работе с верующими военнослужащими Б.Лукичёв заявил, что введение института военных священников не повлечетзасобойникакойдискриминациивоеннослужащихнеправославныхконфессий: «Исключена дискриминация, когда православные – в храм, аостальные – копать отсюда и до обеда».Между тем на практике в войскахсуществуют такие негативныеявления, когда военнослужащих других религиозных конфессий заставляютучаствовать в православных обрядах, если военнослужащие участвуют вмероприятиях в составе всей воинской части или подразделения.
Командирыи начальники, как правило,не освобождают военнослужащихдругихвероисповеданий от подобных православных мероприятий. В то же время,учитывая армейскую специфику, торжественные или другие специальныемероприятия проводятся всем личным составом, а не его частью. Стоитотметить и тот факт, что государственные награды с православнойсимволикой могут негативно восприниматься военнослужащими другихконфессий.В результате существует угроза возникновения недовольства, авпоследствии могут возникнуть межконфессиональные конфликты средивоеннослужащих, особенно срочной службы.Не должно быть в армейских коллективах обязательных занятий длямногоконфессиональных категорийвоеннослужащих по пропаганде иагитации какой-либо одной религиозной идеологии, а также обязательногопосещения храмов и других помещений для отправления религиозныхобрядов и потребностей.133Основными причинами межнациональных и межконфессиональныхконфликтов могут выступать:- социальные – относящиеся к религиозным и национальнымхарактеристикам основных социальных групп общества или национальной ирелигиозной стратификации, неравномерному распределению религиозных инациональных групп по различным уровням иерархииобщества и ихнеравными возможностями;- политические – явившиеся результатом деятельности политическихэлит по мобилизации национальных и религиозных чувств, обостряющихмежнациональные и межконфессиональные конфликты;- духовные – основанные на противоречиитрадиций и ценностей,такие причины относятся к сфере общественного сознания, включают в себярелигию и культуру;- экономические – заключаются в противостоянии субъектов обществас разными возможностями жизненного благополучия и комфорта всоциальных группах общества.Необходимо учитывать причины межконфессиональных конфликтов,активно взаимодействовать и устраивать встречи военнослужащих как снациональными элитами,так и сдуховенством других традиционныхконфессий России, предоставлять военнослужащим, исповедующим ислам,буддизм, иудаизми другие традиционные религии нашей страны,возможность встречаться с духовенством своей конфессии, при этомиспользуя организационный ресурс, авторитет, имидж и потенциал Русскойправославной церкви.Требуется учитывать не только авторитет Русской православнойцеркви, который она имеет на общественно-политической арене, но и опытреализации ееидей, взглядов и ценностей в учении Церкви о войне ивоенной службе, защите Отечества на примерах военной истории России,имеющих военно-практический аспект.