Диссертация (1168994), страница 18
Текст из файла (страница 18)
министр обороны РФ утвердил Положение поорганизации работы с верующими военнослужащими Вооруженных сил РФ2.См.: Методические рекомендации командирам воинских частей, подразделений, ихзаместителям по воспитательной работе по использованию помощи религиозныхобъединений в профилактике самоубийств. М., 1998.2См.: Официальный сайт Епархиального отдела по взаимодействию с Вооруженнымисилами и правоохранительными учреждениями Вятской Епархии. «Положение по198В пункте 13 данного Положения основными задачами должностныхлиц по работе с верующими военнослужащими являются: организация ипроведение религиозных обрядов, церемоний и удовлетворение религиозныхпотребностей личного состава Вооруженных сил РФ и другие мероприятия,проводимые с целью укрепления духовного потенциала вооруженных сил 1.На заседании Священного синода Русской православной церкви 25–26декабря 2013 г.принято Положение о военном духовенстве Русскойправославной церкви в Российской Федерации2.В приказе МО РФ № 404 от 22 июля 2019 г.
«Об организации военнополитической работы в Вооруженных Силах Российской Федерации»взаимодействие с традиционными религиозными объединениями и работа сверующими военнослужащими являются одним из основных направленийвоенно-политической работы.Подробно функциональные обязанности военного священника мырассмотрим далее, при исследовании функционально-коммуникационногозвена механизма.
ВпомощникаПоложении говорится, что кандидат на должностькомандирапоработесверующимивоеннослужащимипредставляется правящим архиереем епархии. Для прохождения военнойслужбы священник должен обладать опытом, иметь высшее богословскоелибо светское (при наличии должного пастырского опыта) образование,организации работы с верующими военнослужащими Вооруженных Сил РФ»[Электронный ресурс].URL:http://v-pobeda.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=57%3A2012-0119-05-59-26&catid=39%3A2012-01-19-05-1227&Itemid=65 (дата обращения: 04.08.2019).1См. Официальный сайт Епархиального отдела по взаимодействию с Вооруженнымисилами и правоохранительными учреждениями Вятской Епархии.
«Положение поорганизации работы с верующими военнослужащими Вооруженных Сил РФ»[Электронный ресурс].URL: http://v-pobeda.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=57%3A2012-0119-05-59-26&catid=39%3A2012-01-19-05-1227&Itemid=65 (дата обращения: 04.08.2019).2См.: Официальный сайт Московского патриархата «Положение о военномдуховенстве Русской православной церкви в Российской Федерации» [Электронныйресурс]. URL: http://www.patriarchia.ru/db/text/3481010.html (дата обращения: 04.08.2019).99иметь хорошее здоровье, подтвержденное заключением медицинскойкомиссии1.При соответствии всем этим требованиям кандидата готовят на базеВоенного университета Министерства обороны РФ по специальнымпрограммам,разработаннымУправлениемпоработесверующимивоеннослужащими Министерства обороны РФ и Синодальным отделом повзаимодействию с вооруженными силами и правоохранительными органами.Далеесвященникадолжностьпредставляютпомощникакомандованиюкомандираподляработеназначенияснаверующимивоеннослужащими.Еслиговоритьонормативно-правовых актах Министерстваобороны РФ, то они предписывают взаимодействовать с религиознымиобъединениями в интересах военной безопасности.На основании Уставов Вооруженных сил РФ командиры и начальникистремятся оказывать содействие представителям РПЦ в организациипастырских посещений верующих военнослужащих.Наоснованиифункционирующихнормативно-правовыхактовМинистерства обороны РФ и Русской православной церкви цели и задачигосударства и Русской православной церкви по вопросам духовнонравственного и военно-патриотического воспитания военнослужащихсовпадают.
Существующаянормативно-правовая база позволяет Русскойправославной церкви присутствовать в войсках,органах военногоуправления, военных образовательных учебных заведениях и осуществлятьсвое взаимодействие с Вооруженными силами РФ, не нарушая российскогозаконодательства.
В то же время существуют юридические коллизии,которые мы подробно разберем в следующем разделе.В итоге описываемое нами «нормативное звено» современногомеханизма способствует взаимодействию Церкви и вооруженных сил, но в1См. там же.100тоже время созданы пока только нормативно-правовые основы и требуетсядальнейшая правотворческая оптимизация.Институциональное звено механизмаПо данным ВЦИОМ, еще в 2012 г. около 60% участников опросасчитали, что в вооруженных силах необходимы военные священники1.Описываемое нами институциональное звено включает совокупностьгосударственных и церковныхорганизаций, подразделений, официальныхдолжностей, которые задействованы в военно-церковных отношениях идеятельность которых определяется взаимодействием Церкви и армии.Можно выделить четыре иерархические ступени институциональноговзаимодействия РПЦ и ВС РФ:1.
Высшая церковно-государственная ступень – осуществляетсявзаимодействие института Патриарха Московского и всея Руси, Священногосинода, епископата РПЦ и института Верховного ГлавнокомандующегоВооруженными силами РФ – Президента РФ, Законодательного собранияРФ, Правительства РФ и высшего военно-политического руководстваРоссийской Федерации. На этом уровне в качестве групп взаимодействиямогут функционировать различные общественные советы и комитеты приПрезиденте РФ, Правительстве РФ и других органах федеральной власти,где работают представители Русской православной церкви, которые могутоказывать косвенное влияние на принятие военно-политических решений повопросам строительства и организации Вооруженных сил РФ.Это могут быть и неформальные встречи Президента РФ какВерховного главнокомандующего с Патриархом, иерархов РПЦ с высшимвоенно-политическим руководством и т.д.2.
Военно-синодальная ступень (центральное взаимодействие) – наэтом уровне осуществляется взаимодействие различных синодальныхотделов и учреждений Церкви. В первую очередь, это Синодальный отдел поСм.: Сайт Статистика.ру. [Электронный ресурс]. URL: http://statistika.ru/news/v-armiibudut-voennye-svyashchenniki.html (дата обращения: 14.08.2019).1101взаимодействию с вооруженными силами и правоохранительными органамии различные структуры Министерства обороны РФ, Главного военнополитического управления ВС РФ, органы военно-политического управлениявидов и родов войск.
Основным структурным подразделением, отвечающимза взаимодействие Вооруженных сил РФ с религиозными объединениями,является Управление по взаимодействию с религиозными объединениямиГлавного военно-политического управления ВС РФ.Органы центрального взаимодействия занимаются вероисповеднойполитикой в целях соблюдения прав военнослужащих на свободу совести ивероисповедования, организацией взаимодействияРПЦ с вооруженнымисилами, а также координацией, стратегическим планированием, кадровой ипрактическойработой,идеологическойидуховно-просветительскойдеятельностью в масштабах всех вооруженных сил. Синодальный отдел повзаимодействию с вооруженными силами и правоохранительными органами– важнейший церковный институт взаимодействия с армией. Именно онявляется координирующим и профессиональныморганом для всеговоенного духовенства Вооруженных сил РФ, напрямую взаимодействует иплотно работает практически по всем военно-церковным вопросамсУправлением по взаимодействию с религиозными объединениями Главноговоенно-политического управления Вооруженных сил РФ.Отделповзаимодействиюправоохранительными учреждениямисвооруженнымибыл создансиламиив 1995 г.
решениемСвященного синода. Главной задачей Отдела является координация ипрактическоеосуществлениепастырскойдеятельностисредивоеннослужащих и членов их семей. Отдел взаимодействует также и сдругимиминистерствамииведомствами,ответственнымиправоохранительную деятельность и безопасность государства.за102ВОтделеповзаимодействию1свооруженнымисиламииправоохранительными органами созданы сектора для работы с видами иродами войск Вооруженных сил РФ, есть отдельный сектор военно-учебныхзаведений, секторы организационно-мобилизационный, информационноаналитический,информационно-издательскийисекторпосвязямсобщественностью.3.Военно-епархиальнаяступень–здесьосуществляетсявзаимодействие епархиальных военных отделов2 и организаций РПЦ впределах военного округа (регионы страны) с органами военно-политическойработы объединений и соединений видов и родов Вооруженных сил РФ,ответственных за взаимодействие с религиозными объединениями.Это может быть взаимодействие на уровне митрополита илиепархиальногоархиереяскомандующимивоеннымокругом,объединениями, соединениями видов и родов Вооруженных сил РФ.Епархиальный архиерей осуществляет руководство и несет каноническуюответственность за богослужебную и пастырскую деятельность военногодуховенствавпределахсвоейепархии.Епархиальныйотдел3повзаимодействию с вооруженными силами и правоохранительными органамиявляетсяорганомисполнительнойвластиепархиальногоархиерея.Епархиальный отдел выполняет координационно-методические функции повопросамвзаимодействияЦерквисвооруженнымисиламииправоохранительными учреждениями на территории епархии.
Деятельностьотдела осуществляетсяв соответствии с Положением о Епархиальномотделе по взаимодействию с вооруженными силами и правоохранительнымиорганами. Военно-политические отделы военных округов и объединенийВооруженных сил РФ строят свою работу на основании Конституции РФ,См.