Диссертация (1168970), страница 21
Текст из файла (страница 21)
перевод).В данном разделе Военной доктрины РФ также описываются современныеглобальные вызовы, а также определяются основные угрозы, как внешние, так ивнутренние. Главную внешнюю опасность представляет «наращивание силовогопотенциала Организации Североатлантического договора (НАТО) и наделение ееглобальными функциями, реализуемыми в нарушение норм международногоправа, приближение военной инфраструктуры стран - членов НАТО к границам125Российской Федерации, в том числе путем дальнейшего расширения блока».Очевидно, что в Военной доктрине РФ используются менее деликатныеформулировки при описании вызовов и угроз.3. Раздел «III.
ВОЕННАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»Военной доктрины РФ соответствует сразу 4 разделам Белой книги по«НациональнойОБОРОНЫ;оборонеIII.КНР-2010»:СТРОИТЕЛЬСТВОII.ПОЛИТИКАНАЦИОНАЛЬНОЙМОДЕРНИЗАЦИИНОАК;IV.ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ; V. ОБОРОННАЯ МОБИЛИЗАЦИЯИ СТРОИТЕЛЬСТВО РЕЗЕРВОВ.В разделе «Политика национальной обороны» характер военной политикиКитая определяется как «оборонительный» (“ 防 御 性 的 国 防 政 策 ” –оборонительная военная политика – авт. перевод). Эта формулировка направленана создание за рубежом имиджа Китая, который твердо придерживаетсяконцепции мирного развития и заданного оборонительного курса. В Белой книгеговорится: “中国永远不称霸, 永远不搞军事扩张”– «Китай никогда не будетстремиться стать гегемоном (стремиться к господству – прим.
авт.) и не будетосуществлять военную экспансию» (авт. перевод). Что касается проблемвзаимоотношений с Тайванем, то касательно этого вопроса высказывается точказрения о необходимости «приложить все усилия для предотвращения новоговоенного конфликта между «кровными соотечественниками». Два берега (обр. оматериковом Китае и Тайване – прим. авт.) должны конструктивно смотреть вбудущее, усердно создавать благоприятные условия, вести равноправный диалог,последовательно разрешать исторические вопросы и те, которые возникли впроцессе развития отношений между двумя берегами тайваньского пролива – авт.перевод (“竭力避免再出现骨肉同胞兵戎相见。 两岸应积极面向未来, 努 力创造条件, 通过平等协商, 逐步解决历史遗留问题和两岸关系发展进程中的新问题”).Подобные высказывания и сущностные формулировки отражают стремлениеКитая к миру, особенно в отношении Тайваня.
Если сравнивать прежнююустановку Китая на «несогласие с отказом от применения силы» - авт. перевод126(“ 不 承 诺 放 弃 使 用 武 力 ”), нынешняя концепция является умеренной,рациональной, а также значительно более конструктивной.В свою очередь военная политика Российской Федерации определяется какнаправленная на «сдерживание и предотвращение военных конфликтов,совершенствованиевоеннойорганизации,формиспособовпримененияВооруженных Сил, других войск и органов, повышение мобилизационнойготовности в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации,а также интересов ее союзников».«Строительство модернизации Народно-освободительной армии Китая»затрагивает вопрос военного строительства и острую проблему связанную с ним –так называемый вопрос военной экспансии Китая.
В начале данного разделаБелой книги подтверждается тот факт, что Китай обладает «мощными войсками»(“强大军队”), но в то же время подчеркивается, что Китай проводит масштабнуювоенную реформу, сокращает количество вооруженных сил, повышает ихкачество, а также укрепляет «оборонительный потенциал» (“自卫能力”) своихвойск в соответствии с современными условиями.В Военной доктрине РФ главная задача строительства и развитияВооруженных Сил, других войск и органов определяется как «приведение ихструктуры,состава,численностииоснащенностисовременными(перспективными) образцами вооружения, военной и специальной техники всоответствие с прогнозируемыми военными угрозами, содержанием и характеромвоенных конфликтов, задачами в мирное время, в период непосредственнойугрозы агрессии и в военное время, а также с политическими, социальноэкономическими, демографическими и военно-техническими условиями ивозможностями Российской Федерации».В разделе «Использование вооруженных сил» Белой книги вниманиеакцентируется на том, что Китай главным образом готов применить своивооруженные силы в следующих ситуациях: для защиты своих границ (“保卫边防”), своего воздушного пространства и территориальных вод (“海防、空防安全”);127для поддержания социальной стабильности (“维护社会稳定”); для участия вгосударственном строительстве и при ликвидации чрезвычайных ситуаций (“参加国家建设和抢险救灾”); для участия в миротворческих операциях ООН (“参加联合 国 维 和 行 动 ”); для участия во внутригосударственных и международныхвоенных учениях (“ 中 外 联 演 联 训 ”); а также для оказания международнойпомощи в условиях бедствий и катастроф (“国际灾难救援”).
Указанные вышеслучаи, в которых Китай готов применить свои вооруженные силы, не имеютничего общего с предположением о том, что Китай стремится занять лидирующееположение или бросает вызов настоящему мироустройству. Более того, Китайготов применять свои вооруженные силы для оказания помощи как внутристраны, например для ликвидации чрезвычайных ситуаций, так и за рубежом, чтоподтверждает желание Китая взять на себя международную ответственностьнаравне с другими великими державами.В то же время, в Военной доктрине РФ сказано, что «РоссийскаяФедерация считает правомерным применение Вооруженных Сил, других войск иорганов для отражения агрессии против нее и (или) ее союзников, поддержания(восстановления) мира по решению Совета Безопасности ООН, других структурколлективной безопасности, а также для обеспечения защиты своих граждан,находящихсязапределамиобщепризнаннымиРоссийскойпринципамииФедерации,нормамивсоответствиимеждународногоправасимеждународными договорами Российской Федерации».
Данный подход в корнеотличается от принципов применения Вооруженных сил, который отражен вБелой книге по «Национальной обороне КНР-2010».4.РазделОБОРОНЫ»«IV.также«НациональнойВОЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕсоответствуетоборонесразуКНР-2010»:2«VII.разделамОБЕСПЕЧЕНИЕБелойОБОРОННАЯкнигипоНАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ» и «VIII. ОБОРОННЫЕ РАСХОДЫ».Развитие оборонной промышленности и технологий Китая, а такжерасходный бюджет на оборону являются в равной степени деликатными128вопросами, которые, однако, привлекают большое внимание во всем мире. Вотношении развития оборонной промышленности в Белой книге главным образомназываются следующие задачи: повышение уровня возможностей научноисследовательского производства вооружения и военной техники (“提高武器装备科研生产能力”), мирное использование военной промышленности и технологий(“和平利用军工技术”), участие в международном обмене и сотрудничестве (“参与国 际 交 流 与 合 作 ”).
Характер двух из трех вышеуказанных задач являетсяисключительно ненаступательным, в них выражается стремление Китая к миру исотрудничеству. Содержание первого положения, которое на первый взгляд имеетустрашающий характер, также находится в рамках международно-правовых норм,таккакповышениепроизводства,котороеуровнятесновозможностейсвязаноснаучно-исследовательскогообороннымсектором,будетспособствовать повышению экономической мощи Китая. Очевидно, чторазвивающаяся держава не может позволить себе не развивать военную сферу ине заниматься военным строительством. Таким образом, в Белой книге по«НациональнойоборонеКНР-2010»,котораяявляетсясвоеобразнымгосударственным докладом по обстановке в военной сфере, невозможно было некоснуться вопросов, связанных с военным строительством.
В целом, то, чтомировые державы уделяют большое внимание вопросам развития военныхтехнологий, является современной тенденцией развития науки и техники.Согласно данным, представленным в Белой книге, в 2008 и 2009 годах ежегодныерасходы КНР на оборону составили соответственно 417 млрд. 876 млн. юаней(RMB) и 495 млрд. 110 млн. юаней (RMB), рост по сравнению с предыдущимгодом составил соответственно 17,5% и 18,5%. При этом в Белой книге делаетсяакцент на том, что соотношение ежегодных расходов Китая на оборону к ВВПостается относительно стабильным, а к совокупности государственных расходовоно даже «немного снизилось» (“ 略 有 下 降 ”).
Здесь можно заметить однуочевидную дискурсивную стратегию: в ситуации, когда военные расходы растут,китайская сторона поясняет, что в соотношении с совокупным уровнем129государственных расходов расходы на оборону даже «немного снизились» (“略有下降”). В Белой книге также приводится таблица, в которой показано, что начинаяс 1998 года уровень военных расходов по отношению к совокупному уровнюгосударственных расходов год за годом сохраняет тенденцию к снижению.Как уже говорилось выше, развитие оборонной промышленности итехнологий, а также расходный бюджет на оборону являются в равной степениделикатными вопросами, в этой связи в Военной доктрине РФ не приводятсяданные о бюджетных расходах Российской Федерации на оборону.
Тем не менее,вэтомразделеуточняются«основныезадачивоенно-экономическогообеспечения обороны», а именно «создание условий для устойчивого развития иподдержания возможностей военно-экономического и военно-техническогопотенциалов государства на уровне, необходимом для реализации военнойполитики и надежного удовлетворения потребностей военной организации вмирное время, в период непосредственной угрозы агрессии и в военное время».Также в данном разделе уточняются «основные задачи развития обороннопромышленного комплекса», которые включают в себя «обеспечение егоэффективного функционирования как высокотехнологичного многопрофильногосектора экономики страны, способного удовлетворить потребности ВооруженныхСил, других войск и органов в современном вооружении, военной и специальнойтехнике и обеспечить стратегическое присутствие Российской Федерации намировых рынках высокотехнологичной продукции и услуг». Особое внимание вВоенной доктрине РФ уделяется военно-политическому и военно-техническомусотрудничеству Российской Федерации с иностранными государствами, главнойзадачейкоторогоявляется«укреплениемеждународнойбезопасностиистратегической стабильности на глобальном и региональном уровнях на основеверховенства международного права, прежде всего положений Устава ООН», атакже «развитие переговорного процесса по созданию региональных систембезопасности с участием Российской Федерации».Таким образом, с точки зрения проведенного контент-анализа можносделать вывод о схожей структуре, целях, задачах и, однако, различном характере130Военной доктрины РФ от 2014 года и Белой книги по «Национальной оборонеКНР-2010».Китайский лингвист Лиу Ху, говоря о формулировках в Белой книге по«Национальной обороне КНР-2010», называет их «безупречными» (“无可挑剔”)[刘虎, 2015: 17 / Лиу Ху, 2015: 17].
Оценки обстановки безопасности Китая вБелой книге в основном рациональны; описание политики обеспечениябезопасности Китая имеет важное значение для противодействия глобальнымугрозам; описание военной модернизации, с одной стороны, отражает то, чтоКитай следует за мировыми тенденциями в развитии вооруженных сил, с другойстороны, демонстрирует миру своего рода устрашающую силу; в разделе, гдеописываетсявоеннаямощь,ещеболееподчеркивается,чтоосновнымназначением вооруженных сил Китая является поддержание мира во всем мире исоциальной стабильности внутри страны.
Однако обстановка, в которойреализуетсявоенно-политическийдискурсКитая,продолжаетоставатьсянапряженной.ВЫВОД: Некоторые специалисты на Западе и в Китае полагают, чтопроцесс глобализации с каждым днем становится все устойчивее, и в то же времяусиливается «взаимозависимость» в отношениях между государствами, котораяможет спровоцировать еще большее количество конфликтов, таких как недавноразразившиесякитайско-американские«торговыевойны»(“ 贸 易 战 ”).Рассматривая данный вопрос с точки зрения неореализма, можно сказать, чтоподъем Китая фактически является разрушающим фактором для текущегосостояния «равновесия» в системе международных отношений, а также дляструктуры взаимоотношений между странами (включая распределение прав) – авт.перевод [叶江, 2005 / Е Цзян, 2005] (“在新现实主义的分析视野中, 中国崛起其实就是对 “均势” 状态的破坏, 是对国际体系中的行为 体及它们之间的相互关系———结构 ( 包括权利分配) 的破坏”).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
