Диссертация (1168496), страница 11
Текст из файла (страница 11)
C.137.120Подробный анализ рефоомирования иных секторов экономики государствами ЦВЕ см. Центрально-ВосточнаяЕвропа во второй половине ХХ века в трех тт. Том третий. Трансформации 90-х годов. Ч.I / Отв. ред. д.э.н. С.П.Глинкина. – М.: Наука, 2002. – 464 с.121White paper «Preparation of the associated countries of Central and Eastern Europe for integration into the internal marketof the Union»/СOM (95) 163 final/2 [Electronic resource] / Commission of the European Communities // Archive Europeanintegration. – 10.05.1995.
– Mode of access: http://aei.pitt.edu/1126/1/east_enlarg_wp_annex_pt_6.pdf (дата обращения:22.01.2019)32ВИЭ) (3,7%)122. При этом государства ЦВЕ, как и большинство членов ЕС в целом, располагалинезначительными запасами ископаемых источников энергии. Следовательно, «существеннаядиспропорция между уровнями производства и потребления энергии представляла угрозу дляэнергетической безопасности государств региона и диктовала необходимость, во-первых,импортировать ископаемые энергоресурсы в значительных объемах, во-вторых, компенсироватьвнутренний спрос на энергию за счет развития неископаемых источников энергии»123. Так, в 1995г.
страны ЦВЕ в совокупности импортировали первичные ископаемые энергоресурсы в объеме67 млн тонн н.э.124. При этом более половины импорта, а именно 58%, в 1995 г. приходилось напоставки из России, что говорило о серьезной роли российского экспорта ископаемыхисточников энергии для обеспечения энергетической безопасности государств ЦВЕ на тотмомент.Если рассматривать обеспечение внутреннего спроса на энергию посредствомнеископаемых источников энергии, определяющую роль в ТЭК стран ЦВЕ всегда играла атомнаяэнергетика125. В 1995 г. на атомных электростанциях стран ЦВЕ вырабатывалось около 14%электроэнергии. Остальная ее часть производилась на теплоэлектростанциях, сырьем длякоторых является преимущественно каменный уголь126. Следует отметить, что АЭС в этихгосударствах были возведены в годы существования СССР и СЭВ.
Так, при финансовой итехнической помощи СССР были построены следующие АЭС: «Дукованы» и «Темелин» вЧехии, «Богунице» и «Мохоце» в Словакии, «Пакш» в Венгрии127.Таким образом, большая часть энергетического потребления государств ЦВЕ в периодподготовки этих стран к вступлению в Евросоюз обеспечивалась за счет экологически грязныхисточников энергии (твердые виды топлива – прим. Д.О.
Вакарчук), что не соответствовалоцелям зарождающейся политики Союза в области устойчивого развития, которая сталалейтмотивом внешнего измерения энергетической политики ЕС.122White paper «Preparation of the associated countries of Central and Eastern Europe for integration into the internal marketof the Union»/СOM (95) 163 final/2 [Electronic resource] / Commission of the European Communities // Archive Europeanintegration. – 10.05.1995.
– Mode of access: http://aei.pitt.edu/1126/1/east_enlarg_wp_annex_pt_6.pdf (дата обращения:22.01.2019)123Вакарчук Д.О. Эволюция и развитие атомной энергетики стран Центральной и Восточной Европы в контекстеформирования единой энергетической политики Евросоюза (2000-2011) // Вестник РГГУ. Серия «Политология.История. Международные отношения. Зарубежное регионоведение. Востоковедение». – 2016.
– № 3. – С. 126.124BP Statistical Review of world energy 2002 [Electronic resource] / British Petroleum. – 2002. – Mode of Access:https://www.griequity.com/resources/industryandissues/Energy/bp2002statisticalreview.pdf (дата обращения: 30.12.2018)125EU energy in figures. Statistical Pocketbook 2012 [Electronic resource] / Publications Office of the European Union:Official Website. – 2012. – Mode of Access: https://publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/4fbba65f6690-4c3f-878a-e4ce0bc3515c/language-en/format-PDF/source-42292403 (дата обращения: 05.02.2019)126Ibid.127Атомная энергетика Восточной Европы [Электронный ресурс] / Мир АЭС.
– 28.06.2014. – Режим доступа:http://miraes.ru/atomnaya-energetika-vostochnoy-evropyi/ (дата обращения: 20.09.2018)33В основу этой политики руководство Союза поместило идею о наличии взаимосвязиэнергетической и экологической проблем и невозможности решить проблему энергетическойбезопасности ЕС без решения проблемы изменения климата, по причине того, что именно наэнергетический сектор экономики ЕС приходилась большая часть выбросов углекислого газа ватмосферу.128 Реализация такой политики, с одной стороны, позволила бы в перспективесократить зависимость Евросоюза от внешних поставок углеводородных источников сырья, сдругой стороны, обеспечила бы лидерство ЕС в «зеленой энергетике» на международном уровне.Исходя из этой логики, руководство ЕС-15 по завершению переговоров по согласованиютекста Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций поизменению климата взяло на себя обязательство к 2000 г.
приблизить уровень выбросов СО2 кпоказателям 1990 г., а затем сократить выбросы парниковых газов за период с 2008 по 2012 г. на8% по сравнению с показателем 1990 г. вместо первоначально планируемых 15%. СШАобязались сократить выбросы на 7%, Япония — на 6%129. Следовательно, цели ЕС посокращению парниковых выбросов были самыми высокими из всех участников этогомеждународного соглашения. Ввиду указанных обстоятельств, руководство Еврокомиссии осознавалотрудновыполнимость поставленных перед государствами ЦВЕ целей. Таким образом, в Белой книгеизначально был заложен длительный срок для проведения реформ внутреннего законодательствагосударствами кандидатами ЦВЕ130.В 1997 г. по итогам очередного мониторинга выполнения государствами ЦВЕустановленных ранее целей Еврокомиссия отметила, что ни одно из восточноевропейскихгосударств-кандидатов полностью не удовлетворяют всем установленным для них критериям.Одновременно с этим была указана готовность Венгрии, Польши, Эстонии, Чехии и Словенииудовлетворить все условия членства в среднесрочной перспективе131.
Таким образом, решениемЛюксембургского саммита ЕС 1998 г. государства-кандидаты были разбиты на две группы. ПереговорыЕС с государствами из первой группы, в которую вошли Чехия, Польша и Венгрия, были официально128Communication from the Commission «Strengthening environmental integration within Community energypolicy»/14.10.1998 COM(l998) 571 final [Electronic resource] / Commission of the European Communities // ArchiveEuropean integration.
– 14.10.1998. – Mode of access: http://aei.pitt.edu/3371/1/3371.pdf (дата обращения: 10.12.2018);Тезис о тесной связи энергетической экологической политик впервые был выдвинут Советом министров ЕС поэнергетике 11 мая 1998 г.129Киотский протокол к рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата[Электронный ресурс] / Официальный интернет-сайт Организации Объединенных Наций.
– 1998. – Режим доступа:https://unfccc.int/resource/docs/convkp/kprus.pdf (дата обращения: 05.12.2018)130White paper «Preparation of the associated countries of Central and Eastern Europe for integration into the internal marketof the Union»/СOM (95) 163 final/2 [Electronic resource] / Commission of the European Communities // Archive Europeanintegration.
– 10.05.1995. – Mode of access: http://aei.pitt.edu/1126/1/east_enlarg_wp_annex_pt_6.pdf (дата обращения:22.01.2019)131Agenda 2000 For a stronger and wider Union/ COM (97) 2000 final [Electronic resource] / Commission of the EuropeanCommunities // Archive European integration. – 13.07.1997. – Mode of access: http://aei.pitt.edu/3137/1/3137.pdf (датаобращения: 07.12.2018)34инициированы 30 марта 1998 г. на заседании Совета министров иностранных дел ЕС. Что касается второйгруппы, куда была определена Словакия, то решение о начале переговоров было принято только наХельсинском саммите ЕС в декабре 1999 г. Тогда как официально переговоры с государствами второйгруппы, куда отнесли и Словакию, были запущены в феврале 2000 г.132В рамках инициированной Европейским советом процедуры переговоров роль контрольногооргана была отведена Еврокомиссии, которая начиная с конца 1998 г.
ежегодно должна былапредставлять Совету министров ЕС отчеты о прогрессе каждого государства-кандидата из Центральнойи Восточной Европы касательно выполнения Копенгагенских критериев членства, в частности, скоростиимплементации законодательства Союза.133Внедрение энергетического законодательства и стандартов ЕС Польшей, Венгрией,Чехией и Словакией сопровождалось следующими трудностями: во-первых, сложностьюимплементации экологических стандартов ЕС в сфере энергетики; во-вторых, проблемойадаптации норм формирующегося единого рынка электроэнергии и газа ЕС и стандартов Союзав области безопасности поставок. Необходимо отметить, что Еврокомиссия в преддвериипереговоров с государствами ЦВЕ по главам «Энергетика» и «Экология» преследовала цельгарантировать энергетическую безопасность указанных государств, так как было понятно, чтоэнергетическая безопасность ЕС после вступления государств Центрально-Восточной Европыокажется под угрозой.Данный тезис подтверждает принятая в 2000 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
