Диссертация (1168493), страница 47
Текст из файла (страница 47)
Изписьма К.С. Алабяна к Л.М. Кагановичу от 28 августа 1934 г. можно узнать,что за два месяца мастерские «не организованы и не развернули своюработу… причина – абсолютное отсутствие руководства со стороныпроектного отдела и слабой работы заместителей мастерских, а также…беспринципное, пассивное руководство со стороны т. Крюкова»3.Обширная переписка отложилась в фонде Комиссии содействияреконструкции Москвы. Первые письма, подписанные ПредседателемТройки академиком А.А.
Борисяком, были направлены всем действующимчленам Академии наук СССР, всем группам, институтам, лабораториям икомиссиям АНв связи с необходимостью приступить к составлениюгенерального плана научно-исследовательских работ АНс выделениемтех работ, которые подлежат выполнению в течение ближайших трех лет.Обращение от 2 августа 1935 г.4 осталось без внимания, за ним последовалоследующее письмоот 20 августа 1935 г. с более расширенной1ЦГАМО.Ф.66.Оп.19.Д.241.Л.420.ЦГАМО.Ф.66..
Оп.11.Д.734.Л.91.3РГАСПИ.Ф.81.Д.182.Л.94.4Архив РАН.Ф.526. Оп.1 (1935-36 гг.).Д.4.Л.11а.2220информацией, где предлагалось не только представить предложения длясоставления плана научно-исследовательских работ, но и обязательноучесть следующие требования; 1) выдвигаемая тематика должна бытьорганически связана с работой данного учреждения и войти в его основнойплан; 2) обеспечение высококвалифицированными кадрами и необходимойматериально-технической базой; 3) финансированиедолжно бытьобеспечено госбюджетными средствами по смете данного учреждения.Крайний срок составления планов – 20 сентября 1935 г.1.
И, действительно,Энергетический, Физический, Общей неорганической химии, Органическойхимии, Коллоидно-электрохимический институты и Геологическая группаАН СССР предоставили материалы. Но как следует из протокола № 2 от 14октября 1935 г. заседания Тройки, были утверждены только планыЭнергетического,Физического,ОбщейиНеорганическойхимии,Органической химии, остальным предлагалось их планы доработать2.Продолжением этой темы стало письмо Президиума Биологическойгруппы АН СССР от 28 февраля 1936 г. № 1/84, в котором говорится, что«Биологический институттоже предложил свой план по озеленениюгорода, но мы считаем, что этот институт мог бы принять участие вместе сГеологической Группой в изучении вопроса по борьбе с оползнями в районеЛенинских гор»3.Однакоболее широко вопросами озеленения занимался Трестзеленого строительства г.
Москвы.АН СССРВ письме от 20 мая 1936 за № 134всотрудники Треста изложили свои расчеты по нормамозеленения площадей города. Предполагалось, что «на одного жителяМосквы должно приходится 50 кв.м., а из расчета общего числа жителей 5млн. человек, вся площадь зелени по городу будет равна 25 тыс. га4, из этогобыло распределено на основные объекты: «под парками и парками1Архив РАН.Ф.526.
Оп.1 (1935-36 г г.).Д.2.Л.2.Там ж. Д.1Л.18.3Там же.Д.4.Л.2.4Там же..Л.34.2221культуры и отдыха – 52%; под скверами – 8%; под бульварами и улицами –10%; внутриквартальнымозеленением –30%»1с определеннымколичеством кустарников и деревьев. В следующем письме № 141 от 26 мая1936 г. Трест зеленого строительства указал, что большие озеленительныеработы составят расходна десятилетие в размене 640,5 млн.
рублей, а вгод 64,5 млн.руб.2.Биологическийинститут,повсейвероятности,выступалконсультантом. В деле фонда № 526 хранится отзыв Института напроектные соображения Треста Зеленого строительства, где отмечалось,что «норму зеленых площадей, равную 50 кв.м на одного человека считатьвесьма желательной. Принимая по внимание, что г. Москва лежит средигромадных зеленых площадей, нет особой надобности стремиться ксозданиюподобной большой нормы внутри городского озеленения».Предлагалось также снизить количество посадочного материала с 400 шт.деревьев (только в 1 год оставить) до 160 единиц в последующие годы, а вотнорму субтропических растений на каждые 10 кв.м увеличить с 1 до 23.Переписка велась не только между учреждениями, в Комиссию спредложениями по переустройству города обращались граждане.
Одним изтаких был инженер П.П. Виноградов,который предлагал проект заменытоннелей метро и глубокого железнодорожного ввода в низинах городаназемными крытыми галереями, на уровнесуществующих улиц, а надгалереями устроить новые возвышенные улицы. К письмубылиприложены все расчета4. В отзыве на предложение П.П. Виноградова,подготовленном 7 августа 1936 г. зам.
главного инженера ГлавстройпромаНКТПМанучаровым,отмечалось:«идея,предложеннаяавторомчрезвычайно оригинальна и по своей инженерной сущности применима вусловиях г.Москвы. Простота работы, экономичность, эксплуатация1Там же. Л.35.Архив РАН.Ф.526. Оп.1 (1935-36 г г.).Д.2.Л.57.3Там же.Л.44Там же.Л. 6.2222удобства и преимущество имеют большую ценность, однако окончательныйразбор предложенияи суждения о нем, необходимо создать широкуюкомиссию для всестороннего обсуждения»1.Гражданин СокольскийА.А.
обратился в Комиссию содействияреконструкции г. Москвы с предложениемо создании скоростных исверхскоростных магистралей из г. Москвы в другие крупные города сзастройкой вдоль них,описав так называемуюидею «города-линию».Письмо было перенаправлено в Управление планировки г. Москвы длязаключения. 14 января 1940 г. за № 12был подготовлен ответ заявителюза подписью председателя Комиссииподчеркивалось, чтоА.М.
Терпигорева,«идея - «город-линия» - не новая,в которомпредлагаемаязастройка была отвергнута, т.к. вела по существу к уничтожению города».Основной предпосылкой всего проекта стал скоростной и сверхскоростнойтранспорт, некоторые магистрали уже построены такие как Москва-Минск,Москва-Киев.Вбудущемпланируетсясозданиесверхскоростнойавтомагистрали Москва-Ленинград, «но нет никакой нужды всю магистральзастраивать и превращать в город-линию». В заключении отмечалось: «вцелом предложение гр. Сокольского А.А. не может быть использовано»2.Особый вид источников составили инструктивные материалы правила, инструкции, обязательные постановления, в которых отразилисьнормы и правила в области строительства.Одними из первых законодательных актов по планировке и застройкегородскихпоселений,повсейвероятности,стали«Временныестроительные правила и нормы постройки жилых домов».
Работа посозданию Обязательных постановленийбыла начата в 1923 г.Управлением Московского Губернского Инженера, которое возглавлял П.Моманов, с тем, чтобы «к весне 1924 г. они были утверждены12Там же.Л.32.Архив РАН.Ф.526. Оп.1 (1940).Д.12. Л.1.223Моссоветом»1.
Однако незавершенность работ по составлению плана г.Москвы и проекта планирования квартальной застройки города, не даливозможностиподписатьэтотдокументвназначенныйсрок.Законодательный акт был подписан только в 1926 г., и постановлениемПрезидиума Московского Совета правилам было присвоено название«Временные» вместо «Обязательных постановлений»,так какне былзавершен общий проект планирования г. Москвы.Как следует из отчетных документов Управления,на протяжениидлительного времени велась подготовительная работа, состоящая визучении обязательных постановлений органов городского и земскогосамоуправлений в дореволюционной России и в Москве, в частности.
Приразработкеданногостроительныедокументакодексы,былинапример,использованыг.образцовыеНью-Йорка,Саксонскогозаконодательных новелл и пр.2 Длястроительного устава, отдельныхуспеха задуманной работы Управление ходатайствовало перед Моссоветомо предоставлении денежных средств в размере 3040 червон. рублей3. Какследует из «сметных соображений», 1/3 предназначалась для оплаты трудапереводчиков зарубежных уставов. Сведения о выделении финансированиянаданныестроительногоработыотсутствуют.Кодекса«мешалаВделесозданияосновательнаяМосковскогонагрузкаобычнымислужебными занятиями сотрудников Управления с одной стороны, а сдругой необходимость комиссионной работы, в которую неизбежно должныбыть вовлечены лучшие знатоки и профессионалы.
Однако собрать ихвместе зачастую бывает трудно»4.Обязательноепостановлениепостроительнойчастибылопредставлено в следующем виде: 1. Общая часть. 2. Регулирование плана г.Москвы. 3. Общие требования, предъявляемые к зданиям. 4. Здания1ЦГАМО.Ф.66.Оп.12.Д.1160.Л.2ЦГАМО.Ф.66.Оп.12.Д.1160.Л.23Там же.Л.11.4Там же.Л.3.2224общественного назначения.
5. Здания промышленного назначения. 6.Жилища. 7. Здания и сооружения религиозного культа. 8. Складочныеместа. 9. Сельско-хозяйственные постройки. 10. Изгороди и заборы. 11.Правила охраны общественной безопасности. 12. Материалы.Постепенно данный документ дорабатывался, и к 1926 г. состоял из25 глав, в которых было 321 пункт1. Одним из таких дополнений было –«Разделение г. Москвы по поясам», зафиксированное в 68 параграфах 5главах, а также внесенная допустимая этажность домов и высота зданий вцелом, отмеченные в параграфах 69-882.С каждым годом предъявлялись новые требования к строительствужилых домов и сооружений, поэтому менялись «Правила и нормы». В 1928г.был разработан проект «Инструкции НКВД по применению правазастройки в городах и рабочих поселках»3, который для ознакомления ивнесения поправок был направлен в Президиум Московского Совета.Создание нового законопроекта было связано с внесением измененийв главу Гражданского Кодекса о праве застройки и о нормах аренднойплаты в договорах застройки.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
