Диссертация (1168490), страница 39
Текст из файла (страница 39)
Свищев, Ф.А. Добров, Н.М. Шестаков, В.И. Кожухарь, С.И. Соколов,В.С. Хлыстал, В.Н. Ордин, А.П. Манойлов.494Протоколы заседаний XXVI–XXXXVIII сессий ВС ПМР 1-го созыва, проведенных в 1992 году // АрхивВС ПМР. Оп. 1. Д. 28. Т. 6. Л. 120, 122–124.495Архив ВС ПМР. Оп. 1. Д. 29. Л. 200.491492174В.Н. Яковлев, В.И. Емельянов, В.П. Воеводин, Ю.Н. Затыка, В.Л. Боднар,Ф.А. Добров496.На основании вышеуказанных постановлений от 8 сентября 1992 г.,ряд управлений в Правительстве был реорганизован в министерства.Вследствие этого, из 14 управлений – 7 стали министерствами 497.Соответственно, в состав Правительства входили Президент (он жеПредседатель Правительства), вице-президент, заместитель ПредседателяПравительства, руководители министерств, республиканских комитетов,председатели исполкомов Советов.
Для оперативности работы был созданПрезидиум Правительства, а также при Президенте продолжал действоватьАппарат государственного секретаря для решения вопросов политического игосударственного управления, экономики и права498.В целом, в период с 1990 г. по 1992 г. становление государственностив Приднестровском регионе самым тесным образом было связано сдеятельностью ОСТК ПМССР (ПМР). Пройдя трудный, долгий путьформирования институтов законодательной и исполнительной власти, членыОСТК выступили основными субъектами строительства государственностиПриднестровья.Напротяженииответственностьвотстаивании1990-1992гг.интересовони,взявтрудовыхнасебяколлективовПриднестровья, приобрели политический опыт в строительстве и управлениигосударством.
Поскольку ОСТК всегда действовал максимально эффективнои решительно в экстренных ситуациях, результатом его деятельности,выраженной в организации и проведении выборов, референдумов, съездов, вформировании и осуществлении контроля над работой первых институтовгосударственности,вучастиивразработкезаконодательнойбазыреспублики, явилось создание и становление органов государственной властии управления в Приднестровье. В сферу деятельности ОСТК вошлипрактически все вопросы социально-экономического и политическогоТам же.
Л. 186.Архив ВС ПМР. Оп. 1. Д. 28. Т. 6. Л. 120–124.498История государственных учреждений… С. 210.496497175развития республики. ОСТК стал «кузницей кадров» для приднестровскогогосударства и до конца боролся за сохранение союзного государства,пытаясь найти компромисс с Республикой Молдова (РМ) по вопросуфедерализации. Именно ОСТК ПМССР (ПМР) стал главной опоройгосударственнойвластиПриднестровья,осуществляянеобходимуюобщественно-политическую работу по созданию и дальнейшему развитиюприднестровской государственности.2.2. Общественно-политическая деятельность ОСТК и развитиеинститутов государственности ПриднестровьяОСТК ПМССР (ПМР) как руководитель протестного движениятрудовых коллективов Приднестровья в 1990-1992 гг.
в ходе своейобщественно-политической деятельности не только являлся ведущей силой всоздании приднестровской государственности и ее институтов власти, но ипринял активное участие в их дальнейшем развитии. Данное государственноеобразование явилось примером создания демократического государствачерез реализацию принципа самоопределения народа путем выражениянародного волеизъявления, или «демократии снизу». В рамках заявленнойтемы исследования необходимо отметить, что общественно-политическаядеятельностьОСТКосуществляласьпоследующимнаправлениям:организация борьбы за признание самопровозглашенного приднестровскогогосударства;отстаиваниеправанасохранениеПМССРвсоставеобновленного Союза; осуществление контроля над развитием институтовгосударственной власти Приднестровья.
При реализации первых двухнаправлений ОСТК использовал метод «народной дипломатии». Дляосуществления третьего – способ активного участия в работе институтовгосударственной власти республики.Прежде всего, перед ОСТК стоял вопрос о признании новогогосударства союзным Центром, союзными республиками, а также мировымсообществом в целом.
Хотелось бы отметить, что в начале 1990-х гг.176проблема признания ПМССР решалась достаточно сложно, так как тогдаофициальносуществовалСССР.Крометого,руководствосоюзныхреспублик столкнулось с проблемой создания автономий на собственныхтерриториях. В частности, например, в РСФСР не был определен статус 31автономии499. В то же время, 2 млн советских немцев требовали создания вПоволжье собственной автономии, что вызвало их конфликт с руководствомСаратовской и Волгоградской областей500.
Признание Приднестровья моглостать прецедентом для автономных образований в других союзныхреспубликах, что ставило под вопрос сохранение их территориальнойцелостности.Союзное руководство стремилось убедить республики СССР неотказываться от участия в подписании обновленного Союзного договора длясохраненияСоюза.ПоэтомувопросопризнанииПриднестровскойреспублики, пусть даже в составе МССР, не рассматривался Центром,поскольку это могло стать причиной выхода Молдавии из состава СССР.Вместе с тем, шансов на признание автономной республики оставалось ещеменьше после опубликования Постановления Президента СССР «Обурегулировании общественно-политической ситуации в Молдове». Обсуждаясодержание данного документа 24 декабря 1990 г., представители ОСТКсделали вывод о том, что Москва в очередной раз требует от Приднестровьяотказаться от всего, что уже было достигнуто протестным движениемтрудовых коллективов в политической борьбе, и не дает никаких гарантийтого, что Кишинев и пересмотрит Законы о языках, ставшие причинойгражданского конфликта в республике, и попытается найти компромисс сруководством ПМССР501.В сложившейся ситуации ОСТК принял решение начать борьбу запризнание республики и ее сохранение в составе обновленного Союза,Бюллетень первого и второго заседаний секции «Национальная политика КПСС» (5 июля 1990 г.) //РГАСПИ.
Ф. 582. Оп. 1. Д. 17. Л. 9.500Там же. Л. 6.501ЦГА ПМР. Ф. 1059. Оп. 1. Д. 4. Л. 121–123.499177используя метод «народной дипломатии». Следует отметить, что в условияхнепризнания «народная дипломатия» являлась единственным способомналаживания экономических и политических отношений с союзнымиреспубликами, что обеспечивало выживание Приднестровской республике.Используя свои связи в системе союзной экономической кооперации, врамках «народной дипломатии»члены ОСТК обращались к трудовымколлективам союзных предприятий, организацийза поддержкой ипризнанием Приднестровской республики. ОСТК надеялся, что трудящиесясоюзных республик смогут повлиять на собственное республиканскоеруководствоисоюзныйгосударственности,ЦентрсозданнойповпризнанииволеприднестровскойтрудовыхПриднестровского региона.
Кроме того, ОСТКколлективовобращался напрямую круководству Союза и союзных республик, а также к мировому сообществу заподдержкой в признании республики.Одним из направлений деятельности ОСТК в рамках осуществления«народной дипломатии» являлось его сотрудничество с депутатамиВерховного Совета (ВС) ПМССР (ПМР) с целью организации поездок вЦентрипополитическойсоюзнымреспубликамдляразъясненияобщественно-ситуации в регионе, а также с просьбой о признаниигосударственности Приднестровья.
Для осуществления поставленной цели 17сентября 1990 г. по предложению ОСТК при ВВС ПМССР был созданКомитет по защите Приднестровья под руководством активного члена ОСТКи депутата А.З. Большакова502. Комитет много сделал для установлениясредствами«народнойдипломатии»политическихиэкономическихконтактов с республиками СССР. Он неоднократно обращался к народамСССР, разъясняя причины создания республики, заявляя о том, чтоПриднестровская республика образована совершенно правомерно и «вызванак жизни действиями политического руководства ССР Молдова». То есть, этоуже необратимый процесс, «ни у одного органа государственной власти, как502ЦГА ПМР. Ф. 1059.
Оп. 1. Д. 79. Л. 28.178в СССР, так и ССРМ нет оснований не признавать ее суверенитет инезависимость» 503.Члены Комитета по защите Приднестровья выходили на союзноеруководство с многочисленными обращениями, пытаясь объяснить причинысоздания приднестровской государственности, к которым справедливоотносили принятие Кишиневом дискриминационных Законов о языках, осуверенитете, решение об отмене пакта Риббентропа–Молотова, в результатечего было признано незаконным создание МССР, что давало право ПМССРвоссоздать автономию 1924 г. на территории Приднестровья, исторически невходившей в состав Бессарабии504.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
