Диссертация (1168490), страница 38
Текст из файла (страница 38)
1. Д. 5. Л. 33; Волкова А.З. Временный Верховный Совет ПМССР (сентябрь–ноябрь1990 г.). – Тирасполь, 2007. – С. 17.475Протоколы заседаний IX–XVII сессий ВС ПМССР 1-го созыва, проведенных в июле–сентябре 1991 г. //Архив ВС ПМР. Оп. 1. Д. 15. Л. 113.476Протокол IV Чрезвычайного съезда народных депутатов всех уровней ПМССР // Архив ВС ПМР.
Оп. 1.Д. 13. Л. 4.477Непризнанная республика. Очерки. Документы. Хроника. Т. 1. Документы государственных органовПриднестровья / Сост. и отв. ред. В.Ф. Грызлов. – М., 1997. – С. 167.474170Очередная проверка деятельности институтов государственной властипрошла 2 сентября 1991 г. на заседании IV съезда народных депутатов всехуровней ПМССР, где присутствовало 589 депутатов. Съезд проходил на фонеарестадепутатовВСПМССРвоглавесИ.Н.Смирновымправоохранительными органами РМ. Несмотря на столь сложную ситуацию,на съезде была откорректирована структура Правительства ПМССР 478.
Взавершение работы съезда А.П. Манойлов оптимистично заявил, чтосозданные правительственные структуры республики уже наработалиопыт479.Важноотметитьтотфакт,чтоформированиеинститутовгосударственной власти в ПМССР увязывалось со стремлением республикиостаться в составе Молдавии, и в то же время в составе СССР. Посколькуизначально предполагалось создать ПАССР как автономную часть МССР, торуководствоновосозданнойреспубликистремилоськнахождениюкомпромисса с Кишиневом, участвуя в работе согласительных комиссий попроблемегосударственногостатусаПриднестровьяиизменениягосударственного устройства Молдовы по принципу федерализации.
Взависимости от хода и результатов работы согласительной комиссии,приходилось приостанавливать, а порой и вообще «замораживать» процессысоздания структур власти. Однако переговорный процесс так и не привел никкакимрезультатам.окончательногоисполнительнойСерьезнымформированиявластивтолчком,институтовПриднестровье,ускорившимпроцессзаконодательнойявилсяраспадСоюзаиипоследовавший за этим молдо-приднестровский военный конфликт.
Последанных событий Приднестровская республика отказалась от принципасохранения территориальной целостности Молдавии и объявила себянезависимым, суверенным государством. Вследствие этого, наступил478479Архив ВС ПМР. Оп. 1. Д. 13. Л. 31, 63.Манойлов А.П. Не миф, а реальность // Днестровская правда.
– 1991. – 28 сентября. – С. 2.171завершающий этап в создании институтов государственной власти вПриднестровье.Прежде всего, в сложившейся ситуации возникла необходимостьпровести референдум о независимости и внести изменения в структурыисполнительной и законодательной власти. На XVIII и XIX сессиях ВС 10–18сентября 1991 г. было принято решение провести 1 декабря 1991 г.одновременно выборы президента и референдум о независимости480.Вследствие этого, депутатами были приняты 22 октября 1991 г. на XX сессиисоответствующие Законы «О выборах Председателя Приднестровскойреспублики» и «О всенародном голосовании (референдуме)»481. Выполнениеэтой задачи вновь было поручено ОСТК ПМССР.
Это были заключительныереферендум и выборы, инициированные и организованные ОСТК совместнос депутатами – членами ОСТК. Комиссию по проведению референдумавозглавил бывший водитель «Тираспольтранса», депутат ВС и членПрезидиума ОСТК А.П. Манойлов. Это была сложная, опасная и труднаяработа, на которую мало кто давал согласие. Здесь также следует добавить,что до проведения выборов ОСТК по постановлению ВС ПМССР от 10октября 1991 г.
опросил трудовые коллективы городов и сел региона повопросу об изменении названия республики. Согласно результатам опроса,на ХХ сессии ВС ПМССР 5 ноября 1991 г. было изменено названиереспублики с ПМССР на ПМР482.Следует отметить, что сложности в организации и проведении выборови референдума у ОСТК оставались прежними, а именно, наличиедвоевластия в селах Тея, Спея, Малаешты, Делакеу, Бутор, ТашлыкГригориопольского района, селе Гояны Дубоссарского района483, а также внаселенных пунктах Слободзейского района484.
Соответственно, ОСТК вновьПротоколы заседаний XVIII–XXV сессий ВС ПМССР 1-го созыва, проведенных в октябре–декабре 1991года // Архив ВС ПМР. Оп. 1. Д. 16. Л. 14.481Там же. Л. 48.482Архив ВС ПМР. Оп. 1. Д. 16. Л. 65.483Непризнанная республика. Очерки. Документы. Хроника. Т. 1. Документы государственных органовПриднестровья / Сост. и отв. ред. В.Ф. Грызлов. – М., 1997. – С. 207.484Там же. С. 185.480172прибегнул к уже проверенной тактике – это проведение массовойагитационной и разъяснительной работы среди населения. В выпускахрадиопередачи«НовостиОСТК»врубриках«Армияинарод»,«Независимость республики – дело каждого», «Вопросы обороны», в газетах«Днестровская правда», «Трудовой Тирасполь», «Рыбницкий вестник»,«Победа» предоставлялась разъяснительная информация о кандидатах впрезиденты и велась агитация за независимость ПМР в составе СНГ485.Следует отметить, что, несмотря на все препятствия, на вопросреферендума: «Вы за независимость ПМР в политическом и экономическомСоюзе суверенных государств?» из 78% принявших участие в голосовании занезависимость высказалось97%, против – 1,3%(недействительныхбюллетеней – 0,9%)486.
В то же время на выборах президента победу одержалкандидат от ОСТК И.Н. Смирнов, за которого отдали свои голоса 65,4%,тогда как за его оппонентов Г.С. Маракуцу – 30,9% и Г.В. Благодарного –1,5%487. 3 декабря 1991 г. И.Н. Смирнов принял присягу Президента ПМР488.Результаты выборов и референдума, зафиксированные Протоколом ЦИК№14 от 2 декабря 1991 г., были утверждены 3 декабря 1991 г. на XXII сессииВС ПМР489.В то же время, после проведения референдума и выборов, 8 сентября1992 г. произошла последняя реорганизация государственных структурвласти, согласно Указу Президента ПМР № 190 «О статусе республиканскихорганов государственного управления ПМР» от 14 июля 1992 г. иПостановлению № 221 ВС ПМР «О совершенствовании структурыгосударственного управления» от 8 сентября 1992 г.490 Ранее, 9 июня 1992 г.,было принято решение о переводе и окончательном укомплектованииПротоколы заседаний ОСТК за 1991-1992 годы // ЦГА ПМР.
Ф.1059. Оп. 1. Д. 93. Л. 25.Архив ВС ПМР. Оп. 1. Д. 16. Л. 149, 151.487Там же. Л. 153.488Краткая справка о выборах // Трудовой Тирасполь. – 1991. – 5–12 декабря. – С. 1.489Архив ВС ПМР. Оп. 1. Д. 16. Л. 153.490Протоколы заседаний XXVI–XXXXVIII сессий ВС ПМР 1-го созыва, проведенных в 1992 году // АрхивВС ПМР. Оп. 1. Д. 25. Т. 3. Л. 120, 124.485486173комитетов и комиссий ВС ПМР на постоянной основе 491. Вместе с тем,необходимоотметить,чтореорганизациейструктурыоргановзаконодательной власти занимались активные члены ОСТК – заместительПредседателя ВС А.З.
Волкова и председатель Комитета по вопросамзаконодательства, законности и правопорядка А.З. Большаков, которые 19ноября 1992 г. представили на обсуждение новые составы комитетов икомиссий ВС ПМР492. При сравнении структур ВС ПМССР и ВС ПМР можносделать вывод, что изменилось количество и направленность комитетов икомиссий. Вместе с тем, нельзя не отметить тот факт, что составреорганизованных 10 комитетов и 5 комиссий ВС ПМР493 на 90% состоял изчленов ОСТК494.
К этому следует добавить, что при Президиуме ВС ПМР 10декабря 1992 г. был создан Отдел экономического анализа под руководствомчлена ОСТК А.М. Сафонова, а также продолжал действовать Комитетгосударственного контроля под руководством оэстэковца А.П. Манойлова 495.Наконец, согласно Указу Президента ПМР от 12 декабря 1992 г., в новойструктуре законодательной власти появился Политический КонсультативныйСовет.Егоглавнойзадачейбылообсуждениенаиболееважныхполитических вопросов с целью выработки по ним коллективного, а неединоличного решения. Несмотря на то, что состав Совета менялся, егопостояннымичленамибылипредставителиВС,Правительства,президентских структур, ОСТК, женского забастовочного комитета (ЖЗК),Профцентра.
Из членов ОСТК в него входили А.З. Волкова, В.М. Рыляков,Протоколы заседаний Президиума ВС ПМР в 1992 году // Архив ВС ПМР. Оп. 1. Д. 29. Л. 97.Там же. Л. 178–180.493В.М. Рыляков, А.К. Белитченко, О.П. Запольский, М.Ф. Кириченко, С.И. Мороз, О.В. Орлов,Ю.М. Левицкий, В.И. Харченко, А.И. Большаков, А.Н. Морозов, В.Я. Поташев, П.А. Заложков,В.П.
Воеводин, В.И. Емельянов, В.Д. Ефимец, А.В. Саламандык, И.И. Цынник, В.А. Бабой, А.З. Большаков,В.И. Емельянов, В.Н. Яковлев, В.В. Когут, В.А. Финагин, В.И. Карамануца, В.Ф. Шереметенко,Ю.Н. Затыка, В.Д. Балыка, В.Х. Задыр, В.М. Арестов, Н.Г. Чегурко, В.В. Лабунский, Г.Ф. Пологов,Б.Н. Акулов, А.Н. Ефанов, Ю.С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
