Диссертация (1168464), страница 90
Текст из файла (страница 90)
Н. Тухачевского начались массовые репрессии в Красной армии. ДокладН. И. Ежова на пленуме ЦК ВКП(б) о массовом заговоре во всех звеньях партии игосударства. Приказ НКВД СССР о массовых репрессиях в СССР. По объемупромышленно производства СССР вышел на первое место в Европе и второеместо в мире, уступив первое место США. Проведение третьего открытогополитического процесса по делу «антисоветского троцкистском блоке», осужденывидные оппозиционеры Н. И. Бухарин, А. И.
Рыков, Н. Н. Крестинский,Г. Х. Раковский. Публикация «Краткого курса истории ВКП(б)». Освобожден отпоста руководителя НКВД Н. И. Ежов, назначен Л. П. Берия.Введение трудовых книжек в качестве обязательного документа длярабочих и служащих всех предприятий и учреждений СССР (1939).
Ужесточеныадминистративные наказания за прогулы и опоздания на работу. Всесоюзнаяперепись населения СССР. На XVIII съезде ВКП(б) объявлено о построении восновном социалистического общества в СССР. Отменены «чистки», прием впартию предложено осуществлять без учета социального происхождения, создана341комиссия по подготовке новой программы ВКП(б). Отменено условно–досрочноеосвобождение заключенных1069.Все вопросы, касающиеся изменений зарплаты в 1924 г., до проведения XIIIсъездом РКП(б), были сконцентрированы в Комиссии по зарплате ЦК и ЦККРКП(б) в составе 16 ответственных руководителей партии, одновременноподлежали ликвидации все другие аналогичные партийные и ведомственныекомиссии по зарплате, включая Комиссию Политбюро ЦК и Комиссию приСовете Труда и Обороны (СТО).Для разрешения спорных вопросов в определении размера заработнойплаты из состава Комиссии по зарплате ЦК и ЦКК РКП(б) был выделен одинорган на постоянной основе (аппарат) – подкомиссия из пяти ответственныхсотрудников РКП(б), которые готовили проекты материалов на рассмотрениепленарныхзаседанийкомиссииЦКиЦКК.Техническимаппаратом,обеспечивавшим работу комиссии, являлась Секция труда при контрольнойкомиссии Экономической инспекции Наркомата РКИ СССР, сотрудники которой,выступая в качестве экспертов, предварительно прорабатывали все вопросы,вносимые в подкомиссию и на обсуждение пленумов комиссии.
До принятияважнейших решений на государственном уровне, партийные директивы,обеспеченные техническим сопровождением, проходили стадии коллективногообсуждения и получения экспертных заключений, что снижало, но не исключаловероятность ошибок.В повседневной деятельности Комиссия по зарплате ЦК и ЦКК РКП(б)разрабатывала и утверждала программу своей работы, перечень первоочередныхзадач1069поустановлениюзаработнойплаты,атакжепоустранениюИзучению в постреволюционные годы многоплановой деятельности комиссий ЦКРКП(б)–ВКП(б) уделялось недостаточное внимание, в современных условиях, когда доступныархивные документы, можно восстановить более объективную картину участия партийныхорганов в строительстве социализма, воплощения в жизнь коммунистических воззрений,многие из которых на практике реализовать не удалось.
В условиях сознательного разрушенияпрежних государственных структур потребовалось найти им замену, что во многом объясняетсоздание и функционирование в рассматриваемый период множества самого различного родапартийных комиссий. При всех издержках их деятельность во многом позволила вывестистрану из Гражданской войны, заложить основы советской государственности, преодолетьэкономический кризис 1920-х гг.342несогласованностимеждухозяйственнымиорганамиипрофсоюзамивсоответствии с постановлениями РКП(б) в области зарплаты и хозяйственныхвозможностей СССР.
Такой подход наделения членов комиссии по сутинеограниченнымиправамипозволялимпроявлятьинициативу,котораяограничивалась тем, что все предлагаемые комиссией решения являлисьпроектами, а решение принималось на заседаниях Политбюро ЦК. В числепервоочередных задач комиссии значились: установление точных размеровзарплаты в различных областях хозяйства; разработка мероприятийпоповышению производительности труда; установление плана по повышениюзарплатывотрасляхпромышленостивсоответствиисуровнемпроизводительности труда и хозяйственными мощностями страны; устранениеобстоятельств, препятствующих своевременной выплате зарплаты. Вопросызаработной платы, подготовленные комиссией, вносились в Политбюро ЦК, нопредварительно все предложения о политике в области зарплаты и повышениипроизводительности труда, обсуждались пленумом (общим собранием) комиссии.В 1923–1924 гг.
с докладами на пленарных заседаниях комиссии выступалиКржижановский (Госплан), Шмидт (Наркомат труда) и Дзержинский (ВСНХ).Предложения комиссии были приняты за основу на августовском пленуме ЦКРКП(б) 1924 г.В заслугу комиссии можно отнести изменение постановлений СТО от 5 маяи 20 мая 1924 г. о специальных ставках отдельным категориям служащих:уменьшился их размер, был ограничен круг специалистов, утвержденаинструкция о порядке назначения спецставок во всесоюзном масштабе,определены пределы как максимальной оплаты труда, так и возможность платитьсверх установленного максимума, обозначены права администраций предприятийи ведомств. По предложению НКИД были согласованы спецставки длясотрудников учреждений СССР за границей на основе постановления СТО от20мая1924г.Комиссиейрассмотривалисьходатайстваведомствопредоставлении им права на оплату специалистов сверх установленногомаксимума, который составлял в середине 1920–х гг.
360 р.343На заседании комиссии был рассмотрен и принят проект постановленияЦИК и СНК СССР о порядке выдачи тантьем1070. Этот проект был на обсуждениикомиссии законодательных предположений СНК СССР, но затем был передан вКомиссию по зарплате, которая внесла в него изменения в соответствии спостановлением Президиума ЦИКа, уточнив указание – кому и за что могутдаваться тантьемы.Из–занеисполнениярядомхозяйственныхоргановдирективпоперезаключению коллективных договоров в связи с денежной реформой1071 былразработан проект партийных директив о порядке заключения коллективныхдоговоров на последний квартал 1923–1924 операционного года.
В итоге борьбы снесвоевременностью выплат по зарплате Комиссией был упразднен институтуполномоченных Наркомфина, контроль за выплатой зарплаты возлагался наконтрольные комиссии РКП(б) и органы Наркомата РКИ с привлечениеминспекций труда (Наркомтруд) и профсоюзов. Соответствующим циркуляромрегиональным контрольным комиссиям и органам РКИ предписывалосьобеспечить своевременную выплату заработной платы, предлагалось считать этоважнейшей политической задачей. Невыполнение указаний в этом вопросе влеклоза собой меры партийного воздействия, а местные органы Наркомата труда,руководителей хозяйственных органов и профсоюзных организаций обязалиоказывать полное содействие контрольным комиссиям РКП(б) и органамНаркомата РКИ.Комиссией по зарплате ЦК и ЦКК РКП(б) был составлен план мероприятийдля определения задолженности зарплаты по важнейшим трестам, установленонаблюдение за неблагополучными в этом отношении предприятиями.
На еезаседаниях были заслушаны доклады руководителей НКПС о состоянии расчетовс предприятиями металлопромышленности; за выполненные перевозки; отчетНаркомата финансов о своевременности отпуска запланированных денежных1070Дополнительное вознаграждение из чистой прибыли промышленных, торговых,банковских предприятий, которое выплачивается членам их правлений, директорам, высшимслужащим и др.1071На основании письма ВСНХ и ВЦСПС.344средств металлопромышленности и транспорту; доклад ВСНХ о задолженностипо заработной плате трестов и крупных предприятий. Все хозяйственные органыобязали представлять в комиссию ежемесячные отчеты об осложнениях сневыплатойзаработнойплаты,предпринятоанкетноеобследованиезадолженности по зарплате при содействии органов РКИ, ВСНХ и ВЦСПС.Выяснялись причины и размеры задолженности, намечались мероприятий по ееликвидации.По вопросам тарификации Комиссией по зарплате ЦК и ЦКК РКП(б) былзаслушан доклад о проведении сетки ВЦСПС на предприятиях металлургическойпромышленности.
Рассмотренына пленарныхзаседаниях ходатайства оповышении зарплаты, оперативно повышена заработная плата работникамНаркомата почт и телеграфа с 1 июля 1924 г. на 5% по Москве, Ленинграду,Харькову, Ростову и Киеву. С августа 1924 г. увеличен общий фонд зарплатыНаркомата почт и телеграфа на 5% за счет сбережений по смете с тем, чтобы этоповышение было обращено на увеличение зарплаты работников центра, имеющихвысокую трудовую нагрузку, но при условии, чтобы это не отразилосьотрицательно на эксплуатационно–строительных работах НКПТ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
