Пособия (1) (1163709), страница 6
Текст из файла (страница 6)
8. Крупный ущерб. К нему следует, в частности, относить ущерб, причиненный отстрелом зубра, лося, оленя при незаконной охоте, уничтожением животных, занесенных в Красную книгу РФ.
9. Преступление, предусмотренное п. "б", - это охота запрещенными орудиями и способами охоты.
10. К иным способам массового уничтожения птиц и зверей следует отнести, например, способы гона, применения ядохимикатов, выжигание растительности, применение сетей и т.п.
11. Преступление, предусмотренное п. "в", представляет собой охоту на животных, занесенных в Международную Красную книгу, Красные книги РФ или субъектов РФ. В Красную книгу РФ занесены 94 вида млекопитающих (например, амурский лесной кот, каракал, снежный барс, туркестанская рысь, горал), 9 видов рыб, 37 видов пресмыкающихся, 80 видов птиц (например, розовый пеликан, степной орел, орлан-долгохвост, стерх, сапсан, розовая чайка, японский журавль).
12. Преступность незаконной охоты на территории заповедника, заказника, либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации (п. "г") обусловлена специфическим местом совершения деяния.
13. Незаконная охота, предусмотренная п. "б"-"г" ч. 1 ст. 258 УК, считается оконченной с момента начала добычи, выслеживания, преследования независимо от того, были ли фактически добыты животные. Для охоты, квалифицируемой по п. "а" ч. 2, необходимо наступление последствий - крупного ущерба.
14. Субъективная сторона характеризуется умышленной виной.
15. Субъект незаконной охоты - общий.
16. В ч. 2 предусмотрены три квалифицирующих признака к деяниям, описанным в ч. 1 статьи: незаконная охота, совершенная лицом с использованием своего служебного положения; группой лиц по предварительному сговору; организованной группой.
Статья 259. Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации
1. Предметом преступления выступают критические местообитания для организмов, занесенных в Красную книгу РФ. Под критическим местообитанием следует понимать участки природной среды, в том числе участки акватории, в которых организмы, занесенные в Красную книгу РФ, - дикие животные и дикорастущие растения и грибы, - обитают (произрастают) в состоянии естественной свободы; эти участки носят защитный характер, поскольку необходимы для осуществления жизненных циклов животных, растений и грибов (размножения, выращивания молодняка, нагула, отдыха, миграции и др.).
Понятие критического местообитания неразрывно связано с понятием популяции, т.е. совокупности особей одного вида, длительно занимающей определенное пространство и воспроизводящей себя в течение большого числа поколений. Местообитание потому и называется критическим, что является средой обитания популяции редких или находящихся под угрозой исчезновения организмов, занесенных в Красную книгу РФ.
2. Объективная сторона заключается в уничтожении критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ, повлекшем гибель популяций этих организмов.
3. Под уничтожением критических местообитаний следует понимать причинение им такого вреда, при котором они фактически перестают существовать. Участки территории (акватории) сами по себе чаще всего сохраняются, однако условия, которые позволяли их использовать как среду обитания исчезающей популяции - наличие кормовой базы, отсутствие объектов жизнедеятельности человека и т.п., - безвозвратно нарушены.
4. Гибель популяции организмов, занесенных в Красную книгу РФ, представляет собой ее уничтожение.
5. Преступление считается оконченным с момента гибели популяции.
6. Субъективная сторона состава - умысел или неосторожность.
7. Субъект преступления - общий.
Статья 260. Незаконная порубка деревьев и кустарников
1. Статья 260 УК в первой и второй частях предусматривает два самостоятельных состава преступления.
2. Предметом преступления по ч. 1 выступают деревья, кустарники и лианы:
а) в лесах первой группы;
б) в особо защитных участках лесов всех групп;
в) не входящие в лесной фонд;
г) запрещенные к порубке.
3. Предметом преступления по ч. 2 являются:
а) деревья, кустарники и лианы в лесах всех групп;
б) насаждения, не входящие в лесной фонд.
4. Деревья, кустарники и лианы представляют собой разные виды растительности; при этом деревья - это многолетние растения с одревесневшим главным стеблем (стволом), сохраняющимся в течение всей их жизни, и ветвями, образующими крону, высотой от 2 до 100 м, изредка больше; кустарники - это многолетние деревянистые растения высотой 0,8-6 м, не имеющие во взрослом состоянии главного ствола, продолжительность их жизни 10-20 лет; лианы - это древесные и травянистые лазящие или вьющиеся растения, использующие в качестве опоры другие растения, скалы, здания и пр.
5. К лесам первой группы относятся леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, иных функций, а также леса особо охраняемых природных территорий; к лесам второй группы - леса в регионах с высокой плотностью населения и развитой сетью наземных транспортных путей, леса, выполняющие водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные функции, имеющие ограниченное эксплуатационное значение, а также леса в регионах с недостаточными лесными ресурсами, для сохранения которых требуется ограничение режима лесопользования; к лесам третьей группы - леса многолесных регионов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение.
6. Под особо защитными участками лесов всех групп следует понимать участки лесов с ограниченным режимом лесопользования.
7. Деревья, кустарники и лианы, не входящие в лесной фонд, - это растения, входящие в леса, расположенные на землях городских поселений, а также растительность, расположенная на землях транспорта (на полосах отводов железнодорожных магистралей и автомобильных дорог); землях населенных пунктов (за исключением городских лесов); землях водного фонда (на полосах отвода каналов); землях иных категорий.
8. Не являются предметом экологического преступления деревья и кустарники, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения, за исключением лесозащитных насаждений, на приусадебных дачных и садовых участках, ветровальные, буреломные деревья и т.п., если иное не предусмотрено специальными правовыми актами.
9. Деревья, кустарники и лианы, запрещенные к порубке, определены в правилах отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации. К ним относятся, например, каштан, платан, яблоня, груша, вишня, абрикос, алыча, шелковица, дзельква, самшит, тис, клен белый (явор), калопанакс (диморфант), бархат амурский, бархат сахалинский, орех грецкий, орех маньчжурский, орех Зибольда, можжевельник твердый и др. Кроме того, не подлежат рубке деревья, кустарники и лианы других ценных и редких пород по перечням, утверждаемым органами государственной власти субъектов РФ, в том числе занесенные в Красную книгу РФ и Красные книги субъектов РФ.
10. Объективная сторона заключается в незаконной порубке, а равно повреждении до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан.
11. Под порубкой следует понимать совершенное любым способом (спиливание, срубливание, выкорчевывание и т.п.) отделение дерева, кустарника или лианы от земли.
12. Порубка является незаконной, если она осуществляется без лесорубочного билета, ордера или по лесорубочному билету, ордеру, выданному с нарушением действующих правил рубок, а также не на том участке или за его границами; сверх установленного количества; не тех пород или не подлежащих рубке деревьев, кустарников и лиан, как указано в лесорубочном билете, ордере; до или после установленных в лесорубочном билете, ордере сроков рубки, или после вынесения решения о приостановлении, ограничении или прекращении деятельности лесопользователя или права пользования участком лесного фонда. Кроме того, незаконной признается рубка деревьев, кустарников и лиан, запрещенных к рубке Правилами отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 1 июня 1998 г. N 551 (СЗ РФ. 1998. N 23. Ст. 2553).
13. Под повреждением деревьев, кустарников, лиан до степени прекращения роста понимается совершенное любым способом причинение им такого вреда, который явился причиной остановки их дальнейшего развития и роста.
14. О значительном размере порубки говорится в примечании к ст. 260: когда исчисленный по установленным таксам ущерб превышает 10 тыс. руб.
15. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной.
16. Субъект преступления - общий.
17. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2, состоит в незаконной порубке, а равно повреждении до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан, если эти деяния совершены: группой лиц; лицом с использованием своего служебного положения; в крупном размере.
18. Размер порубки признается крупным, если исчисленный по установленным таксам ущерб превышает 100 тыс. руб.
19. Преступление считается оконченным в момент совершения деяния.
20. Субъективная сторона (ч. 2) характеризуется умышленной виной.
21. Субъект преступления - любое лицо; по п. "в" ч. 2 ст. 260 УК - субъект специальный: лицо, использующее при совершении преступления свое служебное положение.
22. Особо квалифицированный вид налицо при деяниях, предусмотренных частями первой или второй ст. 260 УК, совершенных в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Размер порубки признается особо крупным, если исчисленный по установленным таксам ущерб превышает 250 тыс. руб.
Статья 261. Уничтожение или повреждение лесов
1. Статья предусматривает в разных своих частях ответственность за самостоятельные преступления. Кратко их можно именовать уничтожением или повреждением лесов, совершенными по неосторожности (ч. 1), и умышленным уничтожением или повреждением лесов (ч. 2).
2. Предметами преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2, выступают: леса; насаждения, не входящие в лесной фонд.
3. В законодательстве РФ лес определяется как совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей природной среды, имеющая важное экологическое, экономическое и социальное значение.
4. Объективная сторона преступления (ч. 1) заключается в уничтожении или повреждении лесов в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности.
5. Под уничтожением лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд, следует понимать причинение им такого вреда, который повлек их гибель.
6. Повреждение лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд, представляет собой причинение им такого вреда, который с течением времени может быть полностью или в значительной степени устранен. К повреждению лесов следует относить, например, сгорание кроны или отдельных ветвей деревьев, обгорание коры деревьев, гибель отдельных деревьев при сохранении основного лесного массива и т.п.
7. Для признания преступления оконченным необходимо, чтобы лес или иные насаждения были уничтожены или повреждены.
8. Уничтожение или повреждение леса наступает в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности. К иным источникам следует относить транспортные средства, линии электропередачи, инструменты и механизмы для производства специальных работ, применение которых создает повышенную вероятность возгорания (например, бензопилы), легковоспламеняющиеся вещества и т.д.
9. Обращение с источниками повышенной опасности регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (СЗ РФ. 1994. N 39. Ст. 3649) и Правилами пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 9 сентября 1993 г. N 886 (САПП РФ. 1993. N 39. Ст. 3612).
В числе конкретных правил пожарной безопасности в лесах можно назвать, например, запрещение в пожароопасный сезон:
а) разводить костры в хвойных молодняках, старых горельниках, на участках поврежденного леса (ветровал, бурелом), торфяниках, лесосеках с оставленными порубочными остатками и заготовленной древесиной, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев;
б) бросать горящие спички, окурки, горячую золу из курительных трубок;
в) употреблять при охоте пыжи из легковоспламеняющихся или тлеющих материалов;