Пособия (1) (1163709), страница 2
Текст из файла (страница 2)
21. Отравление - это более глубокая степень загрязнения, приведшая не только к превышению гигиенических и экологических нормативов качества окружающей природной среды, но и к гибели (уничтожению) отдельных ее компонентов на определенной территории.
22. Под заражением следует понимать привнесение в живую окружающую среду веществ и микроэлементов, вызывающих заболевания и мутации растений, животных; они могут быть, в том числе, опасны и для человека.
23. Зонами экологического бедствия объявляются участки территории РФ, где в результате хозяйственной или иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны.
24. Зоны чрезвычайной экологической ситуации - это объявленные в качестве таковых решениями органов власти участки территории РФ, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных.
25. В ч. 3 предусмотрены особо квалифицирующие признаки, когда деяния повлекли по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей.
Статья 248. Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами
1. Предметом преступления являются правила безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами.
2. Под микробиологическими агентами следует понимать микроорганизмы (микробы) - мельчайшие, преимущественно одноклеточные, организмы: бактерии, микроскопические грибы и водоросли, простейшие, а также вирусы, способные существовать в различных условиях, используемые в пищевой, микробиологической и других отраслях промышленности, в генной инженерии.
3. Другие биологические агенты - биологические агенты, к микроорганизмам не относящиеся, преимущественно многоклеточные организмы биологической природы.
4. Микробиологические токсины здесь - это патогенные микроорганизмы в виде грибов, водорослей, вирусов.
5. Под другими биологическими токсинами следует понимать, например, биологические яды и другие патогенные вещества, не относящиеся к микроорганизмам и не являющиеся радиоактивными и химическими (нарушение правил обращения с ними предусмотрено ст. 247 УК).
6. Правила безопасности касаются обращения с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами. Под обращением здесь следует понимать все виды деятельности, связанные с образованием, использованием, хранением, транспортировкой, обезвреживанием агентов или токсинов. Они осуществляются при эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов.
7. Основные требования (правила безопасности) обращения с опасными биологическими веществами сводятся к следующему:
- запрещаются производство, разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения, положительного заключения государственной экологической экспертизы, разрешения федеральных органов исполнительной власти;
- при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации опасных производственных объектов, применении технологий, связанных с негативным воздействием микроорганизмов на окружающую среду, должны соблюдаться нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов;
- юридические и физические лица обязаны разрабатывать и осуществлять мероприятия по предотвращению аварий и катастроф и др.
8. Объективная сторона состоит в нарушении правил безопасности при обращении с биологическими агентами или токсинами, если это повлекло причинение вреда здоровью человека, распространение эпидемий или эпизоотий либо иные тяжкие последствия.
9. Эпидемия представляет собой массовое распространение инфекционного, т.е. вызываемого болезнетворными микроорганизмами, передающимися от зараженного человека или животного здоровому, заболевания человека в какой-либо местности, стране, значительно превышающее обычный уровень заболеваемости.
10. Эпизоотия - широкое распространение инфекционной или инвазионной (вызываемой животными паразитами) болезни животных, значительно превышающее уровень обычной заболеваемости на данной территории.
11. Иные тяжкие последствия анализировались выше. К числу тяжких последствий может быть отнесена также эпифитотия, т.е. широкое распространение инфекционной болезни растений, охватывающее район, область или страну.
12. Субъективная сторона выражается в умысле или неосторожности.
13. Субъект преступления - лицо, обязанное соблюдать правила безопасности при обращении с биологическими агентами или токсинами.
14. Квалифицирующим признаком состава выступает наступившая по неосторожности смерть человека (ч. 2 статьи).
Статья 249. Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений
1. В каждой части статьи предусмотрены самостоятельные составы преступлений.
2. Предметом по ч. 1 статьи являются ветеринарные правила, под которыми следует понимать обязательные для исполнения нормы, установленные в ветеринарном и ином природоохранном законодательстве, направленные на предупреждение и лечение болезней животных, защиту людей от зооантропонозов (группы инфекционных заболеваний животных, возбудители которых способны поражать и человека), выпуск доброкачественных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства и ветеринарно-санитарную защиту окружающей среды.
3. Объективная сторона преступления состоит в нарушении ветеринарных правил, повлекшем по неосторожности распространение эпизоотий или иные тяжкие последствия.
4. Преступное деяние может выражаться, например, в несоответствии помещений, предназначенных для временного или постоянного содержания животных, необходимым условиям по своей площади и оборудованию; в снабжении животных кормами и водой, небезопасными для их здоровья и окружающей среды, не соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам; в осуществлении перевозки или перегона животных по несогласованным с органами ветеринарного надзора маршрутам и без соблюдения требований по предупреждению возникновения и распространения болезней животных; и т.д.
5. С субъективной стороны предполагается неосторожность.
6. Субъект - лицо, обязанное соблюдать ветеринарные правила.
7. Предмет преступления, предусмотренного ч. 2, - правила, установленные для борьбы с болезнями и вредителями растений.
8. Для уяснения содержания состава необходимо обратиться к Лесному кодексу РФ, Федеральному закону от 15 июля 2000 г. N 99-ФЗ "О карантине растений" (СЗ РФ. 2000. N 29. Ст. 3008), постановлению Совета Министров - Правительства РФ от 11 мая 1993 г. N 437 "О мерах по санитарно-эпидемиологической, ветеринарной и фитосанитарной охране территории Российской Федерации" (САПП РФ. 1993. N 20. Ст. 1850), и др.
9. Растения, как и животные, подвержены инфекционным (вирусным, бактериальным, грибным и др.) болезням, наносящим ущерб сельскому и лесному хозяйству.
10. К вредителям растений относят различного рода насекомых и их личинки, питающихся соком растений, его тканями, корнями и т.п. (клещи, корневые и злаковые тли, проволочники, мухи настоящие и капустные, саранча, листовертки, ногохвостки, слепняки, фрачники, цикадовые и т.д.).
11. Объективная сторона преступления состоит в нарушении указанных правил, повлекшем по неосторожности тяжкие последствия.
Деяние может выражаться, например, в нарушении правил, согласно которым для защиты лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов необходимы проведение текущих, экспедиционных, аэровизуальных и других лесопатологических обследований, общий, рекогносцировочный и детальный надзор за развитием вредителей и болезней леса и др.
Под ч. 2 ст. 249 УК также подпадает:
1) ввоз на территорию РФ подкарантинной продукции разрешается, если на нее имеются документы на ввоз, а также документы, удостоверяющие соответствие такой продукции требованиям международных договоров РФ, касающихся карантина растений, правил и норм обеспечения последнего;
2) запрещается ввоз на территорию РФ подкарантинной продукции, зараженной карантинными объектами, а также если ввоз осуществляется с нарушением норм и правил карантина; и др.
12. Преступление, предусмотренное в ч. 2, считается оконченным в момент наступления тяжких последствий.
13. Субъективная сторона характеризуется неосторожностью.
14. Субъект - любое лицо, обязанное соблюдать вышеуказанные правила.
Статья 250. Загрязнение вод
1. Предмет преступления - воды, понимаемые как химическое соединение водорода и кислорода, существующее в жидком, твердом и газообразном состоянии. Законодатель в диспозиции статьи выделяет следующие виды вод:
а) поверхностные;
б) подземные;
в) источники питьевого водоснабжения.
Все указанные понятия раскрываются в Водном кодексе РФ.
2. Поверхностные воды - постоянно или временно находящиеся в поверхностных водных объектах (поверхностные водотоки и водохранилища на них, поверхностные водоемы, ледники и снежники).
3. Под подземными понимают воды, в том числе и минеральные, находящиеся в подземных водных объектах, - водоносный горизонт, бассейн подземных вод, их месторождение и естественный их выход.
4. Источники питьевого водоснабжения представляют собой специально отнесенные к таковым, защищенные от загрязнения и засорения поверхностные и подземные водные объекты, используемые для централизованного или нецентрализованного питьевого водоснабжения.
5. Объективная сторона включает в себя загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству.
Формами деяния выступают:
а) загрязнение;
б) засорение;
в) истощение вод;
г) иное изменение их природных свойств.
6. Все возможные формы деяния законодатель именует загрязнением вод, употребляя этот термин в названии статьи. Под загрязнением в широком смысле следует понимать действия (бездействие), повлекшие негативные изменения в водном объекте. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 5 ноября 1998 г. N 14 "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения" разъяснил судам, что эксплуатация объектов с неисправными очистными сооружениями и устройствами, отключение очистных сооружений и устройств, нарушение правил транспортировки, хранения, использования минеральных удобрений и препаратов, совершение иных действий, повлекших загрязнение водоемов и водных источников и причинивших существенный вред животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, должны квалифицироваться по соответствующей части ст. 250 УК.
7. Загрязнение вод в узком смысле как форма деяния, предусмотренного ст. 250 УК, представляет собой сброс или поступление иным способом в водные объекты, а также образование в них вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограничивают использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов.
8. Под засорением следует понимать сброс или поступление иным способом в водные объекты предметов или взвешенных частиц, ухудшающих состояние и затрудняющих использование водных объектов. Истощение представляет собой устойчивое сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод.
9. Иное изменение природных свойств - это неблагоприятное изменение качества воды в виде, например, снятия или уменьшения ее лечебных свойств, негативного изменения физических свойств, повышения теплового режима и т.п.
10. Понятие существенного экологического вреда давалось выше.
11. Субъективная сторона - умысел и неосторожность.
12. Субъект преступления - общий.
13. К числу квалифицирующих признаков в ч. 2 законодатель относит:
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
