Пособия (1) (1163709), страница 4
Текст из файла (страница 4)
21. Субъект преступления - общий.
22. Объективная сторона заключается в разведке или разработке естественных богатств континентального шельфа или исключительной экономической зоны РФ, проводимых без соответствующего разрешения.
23. Под разведкой следует понимать поиск живых и неживых ресурсов, определение их продуктивности (количества, размеров), возможностей их промысла или разработки и т.п. Разработка представляет собой их промышленную добычу.
24. Разведка и разработка естественных богатств влекут уголовную ответственность, если производятся самовольно, без обращения в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти за получением лицензии; или после подачи заявки на лицензирование, но до получения ответа на нее; или после получения отказа в лицензировании, или после истечения сроков действия лицензии; или после выбора указанной в лицензии квоты.
25. Преступление окончено с момента начала этих действий.
26. Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом.
27. Субъект преступления - общий.
Статья 254. Порча земли
1. Предметом преступления выступает земля, под которой понимают поверхность, охватывающую плодородный слой почвы. Земельный кодекс РФ определяет землю как природный объект, охраняемый в качестве важнейшей составной части природы, природный ресурс, используемый в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как недвижимое имущество, объект права собственности и иных прав на землю.
2. Объективная сторона состава заключается в порче земли, которую законодатель определяет как отравление, загрязнение или иную порчу вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде.
3. Деяние альтернативно представлено следующими формами:
а) отравлением земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности;
б) загрязнением ее этими продуктами;
в) иной порчей ее указанными продуктами.
Обязательное условие уголовной ответственности, относящееся к деянию, - способ порчи земли. Деяние должно быть совершено вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке.
4. Последствие выражается в причинении вреда здоровью человека или окружающей среде.
5. Порча земли вызывается нарушением специальных правил - обращения с опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке.
6. Под удобрениями понимают органические и минеральные вещества, содержащие элементы питания растений. В зависимости от химического состава удобрения делятся на органические и минеральные (неорганические); выделяют также бактериальные удобрения.
7. Стимуляторы роста растений представляют собой природные или синтетические вещества, позитивно влияющие на рост растений путем ускорения деления их клеток или растяжения клеток в длину.
8. Ядохимикаты - это пестициды, т.е. химические или биологические препараты, используемые для борьбы с вредителями и болезнями растений, сорными растениями, вредителями хранящейся сельскохозяйственной продукции, бытовыми вредителями и внешними паразитами животных, а также для предуборочного удаления листьев (дефолианты), предуборочного подсушивания растений (десиканты).
9. К иным опасным химическим или биологическим веществам могут быть отнесены, например, химические мелиоранты, кормовые добавки и т.д.
10. Под обращением с опасными химическими или биологическими веществами понимают все виды деятельности в отношении них в рамках хранения, использования или транспортировки.
11. Нарушение правил обращения с вредными веществами может выражаться, например, в превышении нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в почве; в применении неразрешенных новых химических веществ или токсичных химических препаратов; в применении неразрешенных в России пестицидов и агрохимикатов; в хранении пестицидов и агрохимикатов вне специализированных хранилищ; в транспортировке их не в специализированных транспортных средствах; в допуске к работе с пестицидами ограниченного использования граждан, не имеющих специальной профессиональной подготовки; и т.п.
12. Общее понятие порчи земли определяется экологическим законодательством как полное или частичное разрушение ее плодородного слоя, сопровождаемое ухудшением его физических или биологических свойств или снижением природно-хозяйственной ценности земель.
13. Об отравлении и загрязнении см. комментарий к ст. 247 УК.
14. Под иной порчей земли понимают ее захламление, засоление, заражение и т.п.
15. Состав - материальный. Преступление причиняет вред здоровью человека или окружающей среде.
16. Субъективная сторона - умысел или неосторожность.
17. Субъект преступления - лицо, обязанное соблюдать правила обращения с опасными химическими или биологическими веществами.
18. Квалифицированный состав (ч. 2) предусматривает ответственность за порчу земли, совершенную в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации (см. комментарий к ст. 247 УК).
19. В ч. 3 содержится особо квалифицированный состав преступления - порча земли, повлекшая по неосторожности смерть человека.
Статья 255. Нарушение правил охраны и использования недр
1. Статья содержит два самостоятельных состава преступления: нарушение правил охраны и использования недр и самовольную застройку площадей залегания полезных ископаемых.
2. Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
3. Предметом этого преступления выступают правила охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
4. Охрана недр предполагает их сохранение, предотвращение экологически вредного воздействия на недра хозяйственной и иной деятельности человека. Использование недр состоит, например, из регионального геологического изучения, в том числе геолого-геофизических работ, геологической съемки, инженерно-геологических изысканий, научно-исследовательских и других работ, создания и ведения мониторинга состояния недр; геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; и др.
5. Горнодобывающее предприятие - это предприятие по добыче и обогащению полезных ископаемых; способ их разработки (открытый или подземный) квалифицирующего значения не имеет. Полезные ископаемые представляют собой минеральные образования земной коры, химический состав и физические свойства которых позволяют эффективно использовать их в сфере материального производства.
6. Под подземными сооружениями, не связанными с добычей полезных ископаемых, понимают сооружения (тоннели, шахты и т.п.), предназначенные для других целей, например для научно-исследовательских изысканий или геологических работ по прогнозированию землетрясений, для палеонтологических работ и т.д.
7. Объективная сторона первого преступления представляет собой нарушение правил охраны и использования недр, если оно повлекло причинение значительного ущерба.
8. Нарушение правил может проявляться, например, в неприведении участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования; в несоблюдении требований технических проектов, планов и схем развития горных работ, в допущении сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; и т.д.
9. Значительность ущерба определяется индивидуально в конкретном случае.
10. Субъективная сторона - умысел или неосторожность.
11. Субъектом преступления выступает лицо, обязанное соблюдать правила охраны и использования недр.
12. Второе преступление посягает на порядок и условия застройки площадей залегания полезных ископаемых.
Проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального подразделения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки. Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.
13. Предметом преступления выступают площади залегания полезных ископаемых, под которыми следует понимать участки недр, в которых, по данным геологического изучения, располагаются месторождения полезных ископаемых.
14. Объективная сторона состава заключается в самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых, если это деяние повлекло причинение значительного ущерба.
15. Под самовольной застройкой площадей залегания полезных ископаемых понимают возведение на указанных площадях без разрешения уполномоченных государственных органов любых зданий, строений, сооружений любого функционального предназначения. Принципиальным для состава является самовольный характер застройки, т.е. осуществление ее без соответствующего разрешения.
16. Субъективная сторона - умысел или неосторожность.
17. Субъектом самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых выступает любое лицо.
Статья 256. Незаконная добыча водных животных и растений
1. Статья 256 УК содержит два самостоятельных состава преступления:
а) незаконную добычу рыбы, морского зверя и иных водных животных или промысловых морских растений (ч. 1);
б) незаконную добычу котиков, морских бобров или иных морских млекопитающих (ч. 2).
2. Предмет преступления:
а) рыба;
б) морской зверь;
в) иные водные животные;
г) промысловые морские растения.
3. Рыбы представляют собой надкласс водных позвоночных, особенности анатомии, физиологии, экологии и поведения которых определяются обитанием в воде. Преступление может быть совершено как в отношении пресноводных, так и в отношении морских рыб.
4. Под морским зверем следует понимать млекопитающих, сферой обитания которых выступает морская среда (котики, морские бобры, моржи, тюлени, киты, белухи, морские львы, дельфины и т.д.).
5. Иные водные животные включают в себя пресноводных млекопитающих (байкальские и ладожские тюлени); водных беспозвоночных животных, таких, как губки, кишечнополостные (коралловые и иные полипы, медузы), моллюски (улитки, ракушки, хитоны, каракатицы, кальмары, осьминоги), иглокожие (морские звезды, офиуры, морские ежи, морские лилии, голотурии), ракообразные (раки, креветки, крабы, омары, лангусты); и т.д. Водоплавающие птицы не подпадают под понятие иных водных животных. Их незаконная добыча влечет уголовную ответственность по ст. 258 УК.
6. Промысловые морские растения - это, в основном, водоросли, используемые как продукты питания, корм скоту, лекарственные средства и их компоненты и т.п.: зеленые водоросли (морской салат), бурые водоросли (ламинария или морская капуста, фукусы), красные водоросли (анфельция, из которой получают агар, применяемый в кулинарии).
7. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14, действия лиц, виновных в незаконном вылове рыбы, добыче водных животных, выращиваемых различными предприятиями и организациями в специально устроенных или приспособленных водоемах, либо завладение рыбой, водными животными, отловленными этими организациями, или находящимися в питомниках, в вольерах дикими животными, птицей, подлежат квалификации как хищение чужого имущества (п. 18).
8. Объективная сторона преступления выражается в незаконной добыче водных животных или промысловых морских растений, если имеют место условия уголовной ответственности, точно указанные в ч. 1 ст. 256 УК.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
