К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю - Экономикс (2003) (1160721), страница 184
Текст из файла (страница 184)
Несет ли экономическии рост угрозу окружающей среде? Сторонники роста считают, что его связь с состоянием зкопогии преуеепичена. ускорение зкономического роста не обязательно означает усиление загрязнения окружающей среды. Загрязнение является не столько побочным продуктом роста, сколько кпробпвмои совместного впедения». большая часть окружающаи среды — реки, озера.
океаны и воздух — рассматривается как «общая собственностьк которой можно пользоваться без всяких ограничений. И зто наше совместное впадение превратилось в свалку, мы злоупотребили им и привели в негодность Загрязнение окружающей среды — это проблема побочных эффектов, ипи издержек «перелива», и ае решение требует законодательного либо налогового регулирования (например, введения е шаты за сптки и сбросы»), чтобы возместил ущерб, нанесенныи окружающей среде. Конечно.
загрязнение окружающеи среды — это действительно серьезная проблема. Однако огреничение экономического роста не реши» ее. Напротив, рост позволяет сокращать загрязнение, бережнее относиться к окружающей среде, не посягать в козяйственных цепях на девственную природу и уничтожеть опасные отходы, причем не сдерживая роста доходов люден сти к двум категориям: политике, ориентированной на спрос, н политике предложения. Политика, ориейтированнай на спрос Низкие темпы роста часто яелякттся следствием неадекватного совокупного спроса и порождаемого нм разрыва между фактическим н потенциальным ВВП. Цель политики, орцентированнои на спрос, — предотвратить илн смягчить зкономические спады с помошыо энергичных Фискальных и кредитно-денежных мероприятий.
Идея заключается е том, чтобы, используя инструменты государственной политики, увеличивать совокупный спрос надлежащими неинфляционными темпами. Адекватный совокупный спрос не только способствует полной занятости имеющихся ресурсов, цо ц создает материальные стимулгя для расширения производства. В частности, низкие резльные процентные ставки (политика «дешевых» денег) благогтрннтсгеуют увеличению инвестиционных расходов, н результате чего происходит пакопление капитала и соответственно возрастает производственный потенциал экономики.
Эти расходы нс только позволяют под- 41О ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ Проблемы и противоре~ия в макроэкономикс "кРй~оепсатоы«и~ »-3 РЕЗЮМЕ держивать полную занятость ресурсов в экономике, но н расширять ресурсы капитала и таким образом повышать экономический потенцизл общества. Правительство может установить реальные процентные ставки только путем сочетания политики «дешевых» денег и такой денежно-кредитной политики, которая позволяет избегать дефицита б|оджета. При этом следует помнить, что массовые заимствования со стороны лравительствадля финансирования дефицитов бюджета оборачиваются ростом реальных процентных ставок, особенно в ситуации, когда экономика находится в области полкой занятости ресурсов. Политика, ориентированная на предложение В такой политике основное внимание уделяется факторам, непосредственно увеличивающим потенциальный объем произ»одетза.
Ее цель — сместить вправо кривые долгосрочного совокупнога предложения, как показано на рис. 18-3. Эта политика включает расходы ла образование и иодготоаку, направленные на повышение человеческого квалификационного потенциала страны Вот недавние примеры гакой политики: 1) программы переподготовки для рабочих, которые теряют свои рабочие места из-за роста международной торговли; 2) предоставление нало~овых скидок по кредитам на расходы за обучение с целью расширения приема в высшие учебные завеления.
Другие программы. ориентированные на расширение предложения, включают налоговую политику, направленную на расширение сбережений, инвестиций и расходов на научные исследования и разработки. Примером может сяужигь недавняя программа снижения налоговых ставок для тех, кто вкладываетденьги в специзльные пенсионные фонды. Некоторые экономисты выступают за введение единого налога на потребление в качестве полной или частичкой замены индивидуального подоходного налога. Смысл этого предложения состоит в ограничении потребления и стимулировании сбережений.
Йля пооьэрения инвестиций некоторые экономисты предлагают отменить налог на прибыль корпораций или снизить его с целью стимулировать инвестиции и расходы на научные исследования. Такие расходы впоследствии будут способствовать смешению вправо кривой долгосрочного совокупного предложения страны. 1. Зкономический рост можно определить как: а) рост реального пролукта', б) рост реального продукта в расчете нз лушу населения.
Экономический Правительство может стимулировать экономический рост путем проведения других возможных методов стимулирования экономического раста. Например, изменить направление текущих государственных расходов — сократить трансфертные платежи и направить средства на расширение обшественной инфраструктуры и научные исследования, образование и профессиональную переподготовку.
Правительство может дополнительно стимулировать экономический рост путем отказа от регулирования тех отраслей промышленности, где развитая конкуренция способствует росту эффективности производства. Оно может вести переговоры ддя улучшения условий международной торговли, направленные на повышение специализации, стимулирование пронзволства и расширение торговли, Большинство экономистоя сходятся во мнении, что с помощью государственной политики регулирования будет трудно стимулировать повышение темпов экономического роста, поскольку резулыап« такой политики станут видимымн только в отдаленной перспективе.
Тем не менее они согласны в таи, что государственное регулирование является з»а««- .иым фа«»гором зкономического роста по всему миру — лучше илн хуже., но оно оказывает влияние на темпы долговременного экономического роста. + Экономисты приводят следующие орич»ны замедлены» роста производительности трудо» США за последние 2б лег: а) ухудшение качества рабочей силы; б] замедление технического прогресса; »] сокращение дали инвестиционных расходов 88П; г] ла»ышение цен на энергоносители в 70-е и начала 80-х годов; д] атсга»о«на раста производите»»»ости труда» отраслях сферы услуг. + Не«отарыв наблюдатели расценивают рост праиззоднт»льнасти в последнее»рем» «ак с»яд«тельство нарождения «но»ой з«он«мики», катара» будет характеризоваться бол«е «ыса«ими гамп«ми роста, чем в последние 20 лет. Эта «но»ая э«он«мика» асна»ана но компьютерной технологии и коммун««ациях и сапроважда»тся глобализацией «апнтализма.
+ Критики идеи «на«ой »ханами«и» считают, что пока нельзя утварждатг» превратится ли недавнее ло. »ышеные производительности труда нз временного яа. »ения»а вполне устойчивую тенденцию. рост облегчает бремя нехватки ресурсов н обеспе- чивает прирост производства, позволяющий решать социально-зкономические проблемы. 2. Экономический рост определяется следующими факторами предложения: а) количество н качество прнролных ресурсов страны; б) количество и качество трудовых ресурсов; и) объем накопленного капитала; г) технологии. Два лругих фактора, имеюших важное значение лля достижения экономикой своего потенциала роста, — достаточный уровень совокупного спроса и экономическая эффективность. 3.
Графически экономический рост можно представить сдвигом правее и выше кривой производственных возможностей страны или сдвигом вправо ее кривой совокупного предложения. 4. После второй мировой войны среднегодовые темпы роста реального ВВП в США составляли 3%; реальный ВВП на лушу населения увеличивался примерно на 2% в год.
5. Рост реального ВВП в Соединенных Штатах обеспечивается отчасти увеличением трудозатрат, но главным образом повышением производительности труда. Техническии прогресс, рост фондовооружениости работников, повышение качества рабочей силы, эффект масштаба, совершенствование распределения ресурсов относятся к наиболее важным факторам роста произ~хтдительности труда. 6.
Темпы роста производительности труда н 70-е годы сушественно снизились; в результате замедлился рост уровня жизни и усилились инфляционные процессы. Хотя темпы роста производительности труда в 80-х и начале 90-х годов вновь повысились, оня сушественно отстают от уровня, достигнутого в первый 20-летний пернол после второй мировой войны. 7. Сречн предполагаемых причин замелления роста производительности труда можно назвать: ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ Эквяоинческий рост (есапат(с 8га»в(й) Факторы предложения (вирр(у /асгогз) Фактор спроса (г(вп1апг(уйс(аг) Фактор эффективности (е27) е(енсу ~асгаг) ВОПРОСЫ И УЧЕБНЫЕ ЗАДАНИЯ 1, Каково значение экономического роста? Объясните, почему разинца межлу 2,5 и 3% в ежегодных темпах роста может оказаться иссыка сушественной? 2. К«ючевой ввпрас.
Каковы основные источники экономического роста? Объясните смысл утверждения: «На экономический рост воздействуют и факторы спроса, и факторы прелложения». Покажяте действие обеих групп факгоров с помошью кривой производственных возможностей. ГЛАВА 18 411 Зкономический рост ухудшение качества рабочей силы; замедление технического прогресса; сокращение лали инвестиционных расходов в ВВП; рост цен на энергоносители и снижение темпов роста в отраслях услуг.
8. Многие тенденции, которые, как считалось, тормозят рост производительности труда в 70-е и 80-е годы, за последние годы или резко замедлились, нли просто сошли на нет. Американская экономика в последние годы пережила всплеск благодаря внедрению компьютерной и коммуннкационнон технологий. Технический прогресс и открытие глобальных рынков привели ряд экономистов к мысли о наступлении эры «новой экономики», характеризующейся высокими темпами роста производительности труда и реального ВВП. 9. Критики иден «новой экономики» считают, что с такими выводами пока следует полождать. Они указывают на то, что всплески произолительности и роста реального ВВП часто возникают в недолгие периоды расширения экономики, но не обязательно становятся устойчивым явлением.
10. Правительство может стимулировать экономический рост путем проведения политики, ориентированной на спрос (фискальной и крелитно-денежной политики), которая обеспечивает полное использование ресурсов и создает условия для расширения производственных мошностей, Правительство также может стимулировать рост путем проведения политики. ориентированной на предложение (расширение расходов на образование и профессиональную переподготовку, пало~оная политика и улучшение других показателей, направленных на экономический рост).
Такая политика непосредственно направлена на повышение производственного потенциала. Пронзводительиость труда ((а(гаг ргаг(ис(тб) Уровень вовлеченности в состав рабочей силы ((ааог)агсе ратпрапап гаге) Инфраструктура ((пугавггисгигв) 3. Ключевой вопрос. (1опустим, что реальный ВВП страны составляет 30 тыс. доя. в году 1 и 31,2 тыс.