К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю - Экономикс (2003) (1160721), страница 165
Текст из файла (страница 165)
Например, римскии император Диокпетиан предпринял попытку ввести ограничение роста цен еще в 301 г. То же попытались сделать Кубпай-хан в Монголии е ХШ е., городские власти Днтварпена в 1584 г., американскии Континентальныи контрвес а 1775 г., президент США Ричард Никсон в 1871 г. и некоторые южно-американские государства Элементы экономики предложения, с которыми мы только что познакомились, послужили теоретической основой экономической политики правительства Рейгана (1981 — 1988 гв).
Наряду с существенным уменьшением государственного регулирования были резко снижены — почти на 25% за три года — налоговые ставки ца подоходный налог граждан и прибыль компаний. В 1986 г. предельная ставка налога для состоятельных налогоплательщиков упала с 50 до 28%. (Сегодня максцмазьная ставка равна 39,6%.1 Реальный мнр не является совершенной лабораторией для проверки успешности такого грандиозного социально-экономического эксперимента, какой является рейганомика.
К тому жс Конгресс согласился це на все сокращения расходов, которых требовало правительство Рейгана в своей программе. Но все же нв годы правления Рейгана пришелся период значительного замедления инфляции, снижения процентных ставок, рекордно длительного для мирного времени зкономического росте ц, цз- в 80-х годах. В конечном итоге каждьм раз побеждала инфляция, а механизмы контроля неизменно проигрывали. И вот почему. 1. Контроль симптомов, а ие причин.
Вбольшинстае случаев рост цен и увеличение зарплаты являются симптомами, а не причинами инфляции Причиной возникновения инфляции является чрезмерное увеличение денежной массы, чрезмерные инвестиционные расходы, неправильная кредитно-денежная политика или кпотрясенияз цен на нефть. Механизмы контроля зарплаты и цен просто не затрагивают коренных причин инфляции. В. Проблемы соблюдения и обхода мехаиизмев кантропи. Механизмы контроля зарплаты и цен имеют силу закона. Таким образом, правительство может прибегать к штрафам и лишению свободы для того, чтобы заставить работников и рукоаодителеи соблюдать эти законы.
Тем не менее проблемы введения и соблюдения требовании могут оказитьгя весьма серьезными. Под действием маханижкса контроля цены и зарплаты устанавливаются на уровне ниже равновесного, поэтому они порождают и нехватку продукции, и дефицит работников. Широкое распространение получают черные рынки — незаконные рынки. нв которых цены и зарплаты превышают разрешенные законом максимальные величины. Покупатели, которые согласны заплатить больше разрешеннои цены, ищут продавцов, которые согласятся продать товары за цену выше установленной Тмим образом, проискодит кнеучтенный» рост цен.
Компании и работники по-саоему реагируют на механизмы контроля. Например, компании могут снизи~ь качество выпускаемой продукции вместо повышения цены нанев. конец, полной занятости. Эти годы характеризовались также возрождением духа предпринимательства. Тем не менее справедливости ради стоит сказать, что сама по себе экономика предложения в целом не смогла увеличить совокупное предложение намного быстрее естественного темпа. Не сушестнуст каких-либо надежных подтверждений того факта, что зтв программа имела сколь-нибудь положительнос влияние нв сбережения и инвестиции илн стимулы к работе.
Наоборот; в 80-х годах произошло снижение цормы сбережений. В 1984 г, по сравнснн1о с 1983 г. рост производительности труда замедлился, кзк зто всегда происходит в периоды выхола из зкономического спала, цо оставался неутешительно низким н в последние годы десятилетия. Большинство экономистов считают экономическое возрождение после 1982 г.
результатом стимулирующего ялияния спроса после снижения налоговых ставок администрацией Рейгана, э не резулыатом использования более низких налоговых ставок з качестве меры влияния на предложение для стимулирования экономического роста. ГЛАВА 16 369 Продолжение анализа совокупного предложения КРАТКОЕ ПОВТОРЕггИЕ 1б-4 Если цена на конфеты зафиксирована на уровне БО центов, то, уменьшив размер конфеты наполовину, можно таким образам удвоить ее цену. Работники могут абоити механизмы контроля, поменяв свою должность на другую согласно новой классификации, которую разработают компании, чшбы обоити контроль за зарплатой.
Компании е каком-то смысле превращают незаконное увеличение зарплаты в законное повышение в должности. 8, Неспосебнасть обеспечить делгоорочную педдержку общества, Тоже самое общество, которое требааэло ввести контрапь зе зарплатой и ценами, часто отворачивается от самой идеи контроля. как только начинает понимать ее влияние Механизмы контроля зарплаты и цен вступают в противоречие с общепринятыми устаноеленныии правами и ожиданиями Они входят в противоречие с правом рабочих нэ свободные переговоры через профсоюз с работодателями. Они вступают в противоречие с правом компаний свободно устанавливать цены и быстра изменять их под впиянием изменений а спросе и предложении д нехватка товаров, которую ани создают, несовместима с ожиданиями потребителей, что зти товары имеются е магазинах в достаточном количестве Б результате общество зачастую старается быстро избавиться от механизмов контроля за эарчатой и ценами.
4. Неэффективное распределение и нермиравание. безде, где зта возможно, механизмы контроля за зарплатой и ценами мешают рыночной система производить необходжяыв корректировки цэн и зарплаты. Если спрос на один вид продукции, скажэм дама дпя пенсионеров. должен резко возрасти )независима от инфляции), то цена не может Существенное снижение налоговых ставок, а также увеличение государственных расходов, в особенности на национальную оборону, вызвали рекордно большой дефицит федерального бюджета. Прогноз, основанный на кривой Лэффера, согласно которому снижение налоговых ставок прннедет к унеян юнню налоговых поступлений а большей степени, чем зто произошло бы о процессе нормального экономического роста, просто не оправдались.
Крупный дефицит бюджета мог привести к увеличению процентных ставок и свести на нет какую-то неизяестную каи долю частных инвестиций. Для того чтобы справиться с большим дефицитом бюджета, правительство Буша увеличило верхнюю продольную станку налога с 38 до 31%. Но крупный дефицит бюджета сохранялся, и э 1993 г.правительство Клинтона вновь повысила ставки налога, подняв верхнюю предельную налоговую ставку до 39,6%. 8 целом, практический опыт вызывает серьезные сомнения в истинности ключевой предпосылки экономики предложения, согласно которой снижение ставок нэяогов может напрямую и в значи- расти как свидетел~ство того, что обществу нужно больше таких домов, а значит, больше ресурсов для ее производства.
Значительное увеличение спроса, скажем, на разработчиков программного обеспечения не может привести к увеличению зарплаты, которое необходимо дпя привлечения нэ зту работу представителей других профессий. Не будет это и достаточным стимулом для студентов колледжей заняться изучением денной дисциплины. Кроме того, механизмы контроля лишают рыночный механизм функции нормирования — способности выравнивать спрос и предложение в количественном выражении. Какие группы покупателей будут иметь доступ к товарам в условиях их нехватки? Товары можно распределять в порядке очереди ипи только среди фаворитов Но оба способа являются исключительно произвольными и несправедливыми; стоящие в очереди первыми ипи находящиеся в дружеских о~ношениях с продавцами тюлучат товары в таком копичастве, в каком они пожалают, э то время хах другие на получат ничего Следовательно.
государство может принять решение ввести беспристрастное нормирование товаров дпя всех потребителеи, распределяя среди потенциальных покупателей талоны на справедливой основе. Но зто означает введение еще одного дорогостоящего элемента гасударственной бюрократий,которая и без того необходима, чтобы обеспечить соблюдение требований контроля. Принимея ео внимание искажения, вызванные механизмами контроля за ценами и зарплатой, и их отрицательные результаты в цепом, большинство современных экономистов отрицает такой подход к проблеме снижения инфляции. тельной степени сдвинуть вправо долгосрочную кривую совокупного предложения США.
+ Экономисты, поддерживающие экономику предложения, утверждают, что американская система налоговых трансфертаа приводит к снижению заинтересованности в Рабате, сбережениям, инвестировании, инновациях и принятии на себя риска. + Согласна кривой Лаффера, когда налоговые ставки превышают оптимальный с точки зрения объе-- мов налоговых поступлений уровень, снижение налогов может вызвать рост реального объема производства и доходов (налогооблагаемой базы) и одновременна увеличить налоговые поступления. + Палнтнчвские мероприятия правительства Рейгана (1981-1988 гг.), основанные на экономике предложения, не привели к болев быстрому увеличению совокупного предложения, чем можно была бы ожидать а течение зтага восьмилетнего периода е нных условиях.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
