Диссертация (1155736), страница 19
Текст из файла (страница 19)
ООН CRC/C/DOM/CO/3-5. П. 41.См.: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 64/142 «Руководящие указания по альтернативномууходу за детьми» от 18 декабря 2009 г. // Док. ООН A/RES/64/142.17617784тем, чтобы он мог контролировать и регулировать деятельность учреждений альтернативного ухода за детьми178.Касаясь тематики усыновления, Комитет признал прогресс, достигнутыйблагодаря созданию в 2008 г. Департамента по вопросам усыновления, однаковыразил обеспокоенность по поводу отсутствия транспарентности в процессеусыновления. Комитет рекомендовал государству-участнику пересмотреть положения Закона № 136-03, касающегося международного усыновления, а также административные и судебные процедуры международного усыновления, с тем,чтобы оно производилось в соответствии с Конвенцией о защите детей и сотрудничестве в вопросах международного усыновления и могло осуществляться лишьв тех случаях, когда ребенка невозможно усыновить/удочерить внутри страны, и суделением первоочередного внимания наилучшему обеспечению интересов ребенка; обеспечивать в рамках процесса усыновления транспарентность, подотчётность и соблюдение международных норм, в том числе путем выделения надлежащих людских, финансовых и технических ресурсов Департаменту по усыновлению/удочерению, осуществления контроля за его функционированием, публикации информации о достигнутых им результатах и подготовки его сотрудников179.Ко всему прочему, обращая внимание на развитие детей младшего возраста,Комитет рекомендовал государству-участнику провести анализ осуществленияКомплексного плана в области защиты детей младшего возраста и обеспеченияухода за ними 2013 г.
и обеспечить выделение на его реализацию надлежащих ресурсов, а также обеспечить, чтобы этим Планом были охвачены все дети, в частности дети, находящиеся в уязвимом и маргинализированном положении, например дети, живущие со своими матерями в тюрьмах180.Международные механизмы защиты прав человека обращают особое внимание на положение детей-инвалидов в Доминиканской Республике.
Среди положительных шагов, предпринятых в государстве, следует выделить принятие Зако178179180См.: Док. ООН CRC/C/DOM/CO/3-5. П. 42.См.: Там же. П. 43–44.См.: Там же. П. 45–46.85на № 5-13 о правах инвалидов, Национальный план в области обеспечения доступности и инициативу в отношении подготовки всемирной конференции по вопросам развития доступного туризма, программу в области инклюзивного развития на уровне общин «Выходим! Довольно прятаться!»181. С учетом особого положения многих детей-инвалидов по инициативе Канцелярии супруги ПрезидентаРеспублики был учрежден Центр комплексной помощи для инвалидов для обеспечения возможностей для их лечения и реабилитации182. Принятие данных мерстало результатом стремления государства выполнять обязательства, взятые им врамках участия в Конвенции о правах инвалидов 2006 г.Несмотря на данные достижения, Комитет по правам инвалидов, рассмотревпервоначальный доклад Доминиканской Республики о выполнении Конвенции,указал на отсутствие механизмов для защиты детей-инвалидов в случаях их оставления без попечения родителей, а также непринятием мер, с тем, чтобы детиинвалиды могли свободно выражать свое мнение и точку зрения по затрагивающим их вопросам183.
Комитет рекомендовал провести исследование, посвященноеположению инвалидов, особенно детей-инвалидов, которые оставлены без попечения родителей и/или занимаются попрошайничеством, и принять необходимыемеры для их реабилитации, восстановления и реинтеграции в семью и жизнь общин. Комитет также указал на необходимость разработать и создать механизмызащиты инвалидов, особенно женщин-инвалидов и детей-инвалидов, от эксплуатации, насилия и надругательства, в том числе назначить независимый орган, который бы занимался данными вопросами184. Более того, Комитет рекомендовалгосударству-участнику принять план в целях деинституционализации инвалидов,в частности детей-инвалидов, которые в настоящее время находятся в приютахСм.: Initial report submitted by Dominican Republic on the implementation of the Convention on the Rightsof Persons with Disabilities. 5 December 2011 // UN Doc.
CRPD/C/DOM/1. Para. 12–22; Replies of the Dominican Republic to the list of issues in relation to the initial report of the Dominican Republic to the Committee on the Rights of Persons with Disabilities. 3 February 2015 // UN Doc. CRPD/C/DOM/Q/1/Add.1.182См.: Док. ООН A/HRC/WG.6/18/DOM/1. П. 34.183См.: Комитет по правам инвалидов. Заключительные замечания по первоначальному докладу Доминиканской Республики. 14 апреля 2015 г. // Док.
ООН CRPD/C/DOM/CO/1. П. 12.184См.: Там же. П. 33.18186Ангелис. Он также рекомендовал разработать программы и создать сети поддержки, которые бы позволили инвалидам участвовать в жизни общества и вестисамостоятельный образ жизни сообразно своим желаниям, потребностям и предпочтениям185.Комитет по правам ребенка, изучив ситуацию с правами детей-инвалидов,выразил озабоченность по поводу того, что в 2013 г. лишь 52% школ принималина учебу детей-инвалидов, при этом приблизительно 60% этих школ не располагали специализированным персоналом, стратегиями или ресурсами для целейобеспечения инклюзивного образования.
Комитет указал на отсутствие у детейинвалидов доступа к надлежащему медицинскому обслуживанию, в общественные места из-за наличия архитектурных барьеров и в специально оборудованныеместа для рекреации и участия в общественной жизни. Комитет особо выделилпроблемы отсутствия поддержки семьям с детьми-инвалидами, которые живут вусловиях нищеты, а также отсутствия достаточной информации о функционировании центров ухода за детьми-инвалидами, предоставляемых ими услугах, результатах их деятельности и обеспеченности ресурсами186.В свете ст. 23 Конвенции о правах ребенка и своего Замечания общего порядка № 9 (2006) о правах детей-инвалидов187 Комитет настоятельно призвал государство-участник руководствоваться в вопросах, касающихся инвалидов, правозащитным подходом, разработать комплексную стратегию для охвата детейинвалидов и обеспечивать, чтобы инклюзивному образованию отдавалось предпочтение перед образованием в специализированных учреждениях; обеспечиватьналичие и доступность специализированных медицинских служб, зданий и местдля рекреации и участия в общественной жизни для детей инвалидов, в том числепутем выделения надлежащих ресурсов; гарантировать осуществление программв области социальной защиты, включая субсидии для семей с детьми-инвалидами,живущими в условиях нищеты, и свободный доступ к программам лечения и реаСм.: Там же.
П. 39.См.: Док. ООН CRC/C/DOM/CO/3-5. П. 47.187См.: Замечание общего порядка № 9 Комитета по правам ребёнка «О правах детей-инвалидов» от 27февраля 2007 г. // Док. ООН. CRC/C/GC/9.18518687билитации; принять меры для обеспечения координации между соответствующими структурами на национальном и местном уровнях, в частности между КОНАВИ и Национальным советом по вопросам инвалидности; укреплять административные механизмы защиты детей-инвалидов и облегчать их доступ к правосудию,в том числе путем предоставления бесплатной юридической помощи; организовывать информационно-просветительские кампании в целях борьбы со стигматизацией детей-инвалидов и существующими в их отношении предрассудками и поощрять формирование положительного образа инвалидов – как детей, так ивзрослых188.Несмотря на меры, принятые в целях улучшения здоровья детей, как топланы в области укрепления здоровья и борьбы с детской и материнской смертностью, замечанием общего порядка № 15 (2013) о праве ребёнка на пользованиенаиболее совершенными услугами системы здравоохранения189, Комитет рекомендовал государству-участнику: провести оценку результатов осуществленияПлана в области развития системы здравоохранения на 2006−2015 гг., пересмотреть его на основе извлеченных уроков; укреплять усилия, направленные на снижение неонатальной, детской и материнской смертности190; активизировать усилия в целях искоренения такого явления, как недоедание среди детей; активизировать усилия в целях поощрения практики грудного вскармливания путем проведения информационно-просветительских кампаний, реализации в полном объеме Стратегического плана по вопросам грудного вскармливания (2012–2016 гг.);продолжать осуществлять меры в целях недопущения вспышек холеры и предпринимать все необходимые усилия для обеспечения безопасного водоснабженияи надлежащей санитарии, особенно в больницах191.См.: Док.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
