Диссертация (1155736), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Он был провозглашён в память сестёрМирабаль, убитых в Доминиканской Республике 25 ноября 1960 г. СёстрыМирабаль (исп. “Las Hermanas Mirabal”) – четыре сестры-доминиканки, три изкоторых были убиты по приказу диктатора Рафаэля Трухильо за участие в борьбе«Революционного движения 14 июня». Патрия, Минерва и Мария-ТересаМирабаль стали национальными героинями Доминиканской республики и в ихчесть была названа провинция республики. Прошло уже более полвека, нодоминиканцы не забыли своих героинь. В память о девушках написаны книги,стихи и песни, снят художественный фильм.
Экспозиция вещей сестёрпредставлена в Национальном музее истории и географии. ГенеральнаяАссамблея в своей резолюции 54/134 в 2000 г. предложила правительствам,учреждениямсистемыООН,международныминеправительственныморганизациям проводить в этот день мероприятия, привлекающие вниманиеобщества к проблеме насилия в отношении женщин120.См.: El Caribe.
“Despenalizar el aborto es loable” [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.elcaribe.com.do/2013/07/23/ldquodespenalizar-aborto-loablerdquo (дата обращения: 12 декабря2016 г.).119См.: Док. ООН A/HRC/WG.6/18/DOM/1.120См.: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/54/134 от 7 февраля 2000 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/54/134 (дата обращения: 11 декабря 2016 г.).11862Подводя итог вышесказанному, можно констатировать, что в ближайшем будущем в рамках дальнейшей имплементации международных обязательств по защите прав женщин предстоит решать важные задачи по определению и разработкеэффективных стратегий, способствующих формированию таких ценностей, взглядов и убеждений, благодаря которым женщины и мужчины смогут жить в рамкахотношений равного с равным, а это в свою очередь потребует значительных изменений в системе образования, семье и обществе в целом.
В целом, ДоминиканскаяРеспублика, в полной мере осознавая неотложную потребность в устранении социального неравенства, по-прежнему сохраняющегося в стране, как и в большинстве развивающихся государств, продолжает осуществлять и разрабатывать проекты как законодательного, так и институционального характера и принимать позитивные меры в интересах женщин.63§ 3. Выполнение Доминиканской Республикой международных обязательствпо защите прав ребенкаЗащита прав детей является в Доминиканской Республике одним из приоритетных направлений как внутренней, так и внешней политики. С 1991 г. Доминиканская Республика участвует в ключевом универсальном международном договоре в области защиты прав детей - Конвенции о правах ребенка 1989 г. – и на настоящий момент представила пять периодических докладов Комитету по правамребёнка (далее – КПР)121, который наблюдает за осуществлением данной Конвенции.
Доминиканская Республика также участвует в двух факультативных протоколах к Конвенции – Факультативном протоколе к Конвенции о правах ребенка,касающемся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии 2000г.122 (с 2006 г.) и Факультативном протоколе к Конвенции о правах ребенка, касающемся участия детей в вооруженных конфликтах 2000 г.123 (с 2014 г.).
Приэтом государство еще не представило КПР ни одного доклада о выполнении данных протоколов. Наряду с этим, государство пока не является участником третье-Первый доклад Доминиканской Республики был представлен 26 августа 1999 г. [Электронный ресурс].Режимдоступа:http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2f8%2fAdd.40&Lang=en (дата обращения: 10 декабря 2016 г.).
Второй доклад был представлен 16 июля 2007 г. [Электронныйресурс].Режимдоступа:http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fDOM%2f2&Lang=en (дата обращения: 10 декабря 2016 г.); Третий, четвертый и пятый доклады были представлены30октября2013г.[Электронныйресурс].Режимдоступа:http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CRC%2fC%2fDOM%2f35&Lang=en (дата обращения: 10 декабря 2016 г.).122Факультативный протокол к Конвенции о правах ребёнка, касающийся торговли детьми, детскойпроституции и детской порнографии 2000 г.
// UNTS. Vol. 2171. P. 27–115.123Факультативный протокол к Конвенции о правах ребёнка, касающийся участия детей в вооружённыхконфликтах 2000 г. // UNTS. Vol. 2173. P. 157–201.12164го факультативного протокола к Конвенции – Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося процедуры сообщений124.Доминиканская Республика постоянно совершенствует национальную систему защиты прав ребенка, принимая соответствующие законодательные, административные и институциональные меры.К числу недавних законодательных инициатив государства следует отнестипринятие Закона № 5-13 о правах инвалидов (январь 2013 г.)125, Закона № 135-11 оВИЧ/СПИДе (июнь 2011 г.)126, положений новой Конституции, касающихся правдетей (январь 2010 г.).Стоит подчеркнуть, что в Доминиканской Республике действует Кодекс законов о детях и подростках (Закон № 136-03) 2003 г.127, который отводит особуюроль механизмам межведомственной координации, планирования и надзора, контроля, участия граждан и подотчетности обществу в рамках действующей под руководством и Национального совета по делам детства и юношества (КОНАВИ)128Национальной системы защиты прав детей и подростков.
Во исполнение положений Кодекса законов о детях и подростках (Закон № 136-03), касающихся образования, мер предупреждения и реинтеграции, с начала 2011 г. ведется работа надсозданием местных советов по защите и восстановлению прав и учреждению программ патронажа129.
Аналогичным образом во исполнение положений статей 48 иФакультативный протокол к Конвенции о правах ребёнка, касающийся процедуры сообщений, от 19декабря 2011 г. // Резолюция ГА ООН 66/138 / Док. ООН A/RES/66/138.125См.: Ley № 5-13 sobre Discapacidad en la República Dominicana. Deroga la Ley No. 42- 00, de fecha 29de junio de 2000. G. O. No. 10706 del 16 de enero de 2013. [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.campanaderechoeducacion.org/sam2014/ warehouse/2014/06/Ley-No.-5-13.pdf (дата обращения:11 декабря 2016 г.).126См.: La Ley 135-11 Sobre VIH y SIDA. [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.msp.gob.do/oai/Documentos/Leyes/LEY_135-11_ MarcoJuridicoVIHSida_20141008.pdf (дата обращения: 11 декабря 2016 г.).127См.: Ley No.
136-03 Código para la protección de los derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.minerd.gob.do/idec/Docs4/Ley_136-03.pdf (дата обращения29 марта 2016 г.).128Официальный сайт Национального совета по делам детства и юношества (КОНАВИ) [Электронныйресурс]. Режим доступа: conani.gob.do (дата обращения 29 марта 2016 г.).129См.: En cuanto al Programa de Familia Sustituta se está desarrollando al 2013 en tres (3) Municipios,contando en la actualidad con once (11) familias evaluadas para el acogimiento niños, niñas y adolescentes ensituacióndevulnerabilidad.[Электронныйресурс].Режимдоступа:1246549 Закона № 136-03 в ноябре 2011 г. были представлены Руководящие принципыполитики образования в раннем детском возрасте; речь идет о системе статистических показателей, отражающих положение детей и подростков в Доминиканской Республике, в ее рамках ведется сбор, хранение и обработка качественной иколичественной дезагрегированной и сводной информации, как это предусмотрено пунктами f) и g) статьи 434 упомянутого Закона.
Во исполнение пункта е) статьи 20 в октябре 2011 г. был учрежден Координационный совет по вопросам международного сотрудничества в области защиты детей и подростков.Стоит отметить, что оценивая законодательные меры Доминиканской Республики в рамках рассмотрения ее объединенных третьего−пятого периодическихдокладов130 в январе 2015 г.131, КПР сделал следующие замечания: «Отмечая законодательные инициативы, направленные на защиту прав детей, в частностипризнание в конституционном порядке в 2010 г. некоторых прав детей, Комитетпо-прежнему озабочен низкой эффективностью осуществления законов.
Он такжевыражает озабоченность по поводу реформы законодательства, касающегося гражданства и правосудия в отношении несовершеннолетних, которая противоречитпринципам и правам, закрепленным в Конвенции, и нетранспарентности процессареформы Семейного кодекса. Кроме того, Комитет сожалеет, что виновные в нарушениях прав детей не привлекаются к ответственности на систематической основе»132. В этой связи Комитет рекомендовал государству-участнику: «а) провести обзор всего своего законодательства и предложений в отношении его реформыв целях обеспечения полного соответствия с положениями Конвенции; b) принятьвсе необходимые меры для эффективного осуществления законов, политики ипрограмм, касающихся прав детей, в том числе путем выделения надлежащихлюдских, финансовых и технических ресурсов; с) обеспечить проведение консультаций по предварительному проекту семейного кодекса, а также принятие воhttp://www.conani.gov.do/conani/pdf/estadisticas/Boletin%20estadistico%20mayo-2013.pdf (дата обращения29 марта 2016 г.).130См.: Док.
ООН CRC/C/DOM/3-5.131См.: Док. ООН CRC/C/SR.1932 и 1934.132Док. ООН CRC/C/DOM/CO/3-5. П. 7.66внимание и полный учет мнений детей и соответствующих организаций, занимающихся защитой прав ребенка; d) гарантировать, чтобы виновные в нарушениях любых прав детей систематически привлекались к ответственности, в том числе путем обеспечения эффективного доступа к правосудию, а также мониторингаи оценки осуществления соответствующих законов, политики и программ»133.Среди политических мер, предпринимаемых государством в области защиты прав детей, стоит выделить Национальную стратегию в области развития напериод 2010−2030 гг., которая направлена на решение некоторых вопросов, касающихся прав ребенка.В Доминиканской Республике также действует Политика в отношении детей младшего возраста 2013 г., Национальный стратегический план по искоренению наихудших форм детского труда на 2006-2016 гг.134, Национальный план вобласти обеспечения гендерного равенства и справедливости (2007−2017 гг.), Национальный план поощрения грамотности “Quisqueya Aprende Contigo”135 (направлен на обучение чтению и письму всех лиц старше пятнадцати лет на равныхусловиях в интересах полной ликвидации неграмотности среди молодёжи и совершеннолетнего населения в течение двух лет), Дорожная карта по искоренениюв Доминиканской Республике детского труда к 2020 г.