Диссертация (1155736), страница 12
Текст из файла (страница 12)
По данным Национального обследованиясемей за 2016 г., 60% семей возглавляли мужчины, а 40% – женщины. В городахженщины выполняют функции главы семьи чаще (74%), чем в сельской местности(26%). Подавляющее большинство мужчин-глав семей (79%) состоят в браке илисемейных отношениях иной формы.Что касается равноправия в образовании, то в течение двух последних десятилетий сократились как разница в уровне доступности образования для мужчини женщин, так и различия в возможностях получения образования жителями городов и сельских районов. Аналогично сократился разрыв в уровне доступностиобразования для учащихся из малоимущих и обеспеченных семей. Это представляет собой положительное явление.54В стране наблюдается тенденция к увеличению доли экономически активного населения (т.е.
доля лиц трудоспособного возраста, выходящих на рынок труда), которая особенно заметна среди женщин. Этому непрерывному вовлечениюженщин в рынок труда способствуют различные факторы, в том числе рост экономики, наблюдаемые изменения демографической структуры (значительноеснижение коэффициента фертильности), а также расширение охвата женщиншкольным обучением. Представляется, что одной из причин, по которым экономический рост страны не сопровождается равнозначным ему вовлечением экономически активного населения в рынок труда, является гаитянская миграция. Еёглавным стимулом являются различия в уровне заработной платы в двух странах.Присутствие на рынке труда Доминиканской Республики большого числа гаитянских мужчин и женщин отрицательно сказывается на возможностях трудоустройства для доминиканских мужчин и женщин.Новая Конституция Доминиканской Республики, принятая в 2010 г., является первым за всю историю страны основным законом, в котором прямо или косвенно обеспечивается учёт прав и интересов женщин в полном объёме.
Доминиканское государство опирается на определение дискриминации в отношенииженщин, установленное в Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации вотношении женщин. В ст. 39 Конституции Республики устанавливается принципнедискриминации. Конституция осуждает любые ситуации, способные привести кнарушению равенства доминиканских мужчин и женщин. Кроме того, Конституция предусматривает поощрение юридических и административных требований ипринятие мер по предотвращению и пресечению дискриминации, маргинализации, уязвимости и отстранения женщин.
Женщины и мужчины равны перед законом; запрещаются любые действия, целью или результатом которых являетсяущемление или отмена признания, осуществления или реализации на условияхравноправия основных прав мужчин и женщин. Также в Конституции Доминиканской Республики гарантируется равное участие женщин и мужчин в качестве кандидатов на всеобщих выборах в органы государственной власти и управления, органы правосудия и органы государственного контроля.55В числе новаторских положений новой Конституции следует обратить особое внимание на следующие: a) принцип равенства мужчин и женщин и недопустимость любых форм дискриминации (ст. 39, право на равенство); б) право женщин на защиту от насилия (п.
2 ст. 42 «Бытовое и гендерное насилие в любыхформах не допускаются. Государство в законодательном порядке обеспечиваетпринятие необходимых мер для предупреждения, пресечения и искоренения насилия в отношении женщин»; в) ответственность государства в сфере поощренияи гарантирования равной представленности женщин и мужчин в списках кандидатов на выборные должности в директивных и распорядительных государственных органах, судебных органах и органах государственного контроля (п. 5 ст. 39);г) признание экономической ценности домашнего труда, статуса фактическогосоюза, равной оплаты за труд равной ценности, законодательной инициативыграждан, а также употребление нейтральных в гендерном отношении формулировок во всем тексте Конституции; д) «право на жизнь является неотъемлемым смомента зачатия до самой смерти. Назначение или применение смертной казнинедопустимы ни при каких обстоятельствах» (ст.
37). В свете упомянутых статейможно выделить три категории положений, которые служат интересам женщин,представляют собой значительные достижения для доминиканок и, безусловно,являются наиболее значимыми победами в борьбе за их конституционные права игарантии: во-первых, это положения, напрямую касающиеся их прав; во-вторых,положения общего характера, которые в силу принципа равенства имплицитно затрагивают также и женщин; и, в-третьих, положения, касающиеся механизмовили инструментов для отстаивания и защиты прав и наделяющие женщин особыми возможностями в плане осуществления, отстаивания и защиты своих прав.Примером того, как на практике обеспечивается право на равное участиеженщин в политической жизни и их представленность на влиятельных и руководящих должностях в Доминиканской Республике, является то, что в настоящеевремя насчитывается 38 депутатов-женщин, что составляет 20,8% мест в нижнейпалате, и три сенатора-женщины, что составляет 9,4% мест в Сенате Республики.По итогам выборов 2010 г.
на должности председателей городских советов были56избраны 12 женщин, и их доля составляет 7,7% от общего числа таких должностей, что на два процентных пункта превышает средний показатель в мире; навыборах в члены городских советов на период 2010−2016 гг. впервые была достигнута установленная законом минимальная квота в размере 33%. Хотелось бытакже подчеркнуть, что в мае 2012 г.
во второй раз на должность вице-президентаРеспублики была избрана женщина на текущий срок президентских полномочий с2012 г. по 2016 г. (впервые женщина занимала этот пост в период с 2000 г. по2004 г.).Что касается эффективного расследования и преследования актов гендерного насилия и насилия в семье в контексте различных механизмов помощи, доступных женщинам, то представляется важным подчеркнуть, что в 2009 г.
в общейсложности было подано 52403 жалобы, а в 2010 г. их число составило 58 534, приэтом судебное разбирательство за эти два года было возбуждено в общей сложности в связи с 9 706 делами. В 2011 г. поступило 66 177 жалоб, при этом судебноеразбирательство возбуждалось в 20 942 случаях, и такой значительный рост этогопоказателя созвучен новой концепции борьбы с этим серьёзным преступлением110.Органом, отвечающим за контроль выполнения международных обязательств, принятых доминиканским государством в области прав женщин, являетсяМинистерство по делам женщин.
Министерство уже подписало рабочие соглашения с властями 22 муниципалитетов, а в 11 муниципиях приступило к проведениюгендерной экспертизы. В числе имеющихся достижений можно отметить созданиеуправлений по гендерным вопросам и вопросам развития в муниципиях ПуэртоПлато, Альтамира, Монте-Плата, Дахабон, Асуа и Вилья-Гонсалес на основаниипостановлений соответствующих советов, которые также приняли соответствующие положения по вопросам учёта гендерных аспектов в их работе.В целях реализации международных обязательств по защите прав женщин вДоминиканской Республике разрабатываются меры, программы и стратегии дляСм.: Перес Альварадо Х.Л.
Вопросы имплементации международно-правовых стандартов по защитеправ человека в Доминиканской Республике // Евразийский юридический журнал. 2014. № 12. С. 56–59.11057укрепления равенства между мужчинами и женщинами и противодействия дискриминации по признаку пола. Они осуществляются на общегосударственном,провинциальном и муниципальном уровнях органами исполнительной власти, законодательной власти и судебной власти.В Доминиканской республике принят важнейший документ – Национальнаястратегия развития на 2010–2030 гг. (далее – НСР)111. НСР как инструмент планирования содержит в качестве отправной базы программу институциональных реформ.
На стратегическом уровне в НСР предусмотрены четыре основополагающие цели, одна из которых – достижение гендерного равенства. Формирование вДоминиканской Республике культуры равноправных и справедливых отношениймежду мужчинами и женщинами определяется в НСР как одна из первоочередныхстратегических задач, решение которой необходимо для достижения к 2030 г. целей в области развития на благо человека. К тому же в Стратегии предусмотренацель, которая касается женщин и заключается в построении общества, основанного на равноправных и справедливых отношениях между мужчинами и женщинами.Также среди стратегий применительно к теме исследования можно отметитьНациональный план обеспечения гендерного равенства и равноправия на 2007–2017 гг.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
