Диссертация (1155663), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Разумеется, не может бытьникакого сомнения в том, что Латеранское соглашение от 11 февраля 1929 г.(см. § 205) имело международный характер, поскольку задачей его былоурегулировать и сделать ясным международный статус Святого престола иПонятие «конкордат» в некоторых научных работах интерпретируется несколькоотлично, нежели просто соглашение (любое соглашение) между государством ирелигиозной организацией (какой бы то ни было), но к предмету настоящегоисследования это не имеет отношения, и в нашей работе мы интерпретируем эти понятиясинонимично. – Прим.
авт.7235государства Город Ватикан, что бесспорно входит в сферу международногонрава»73.Поль Фошиль писал: «Было бы трудно не считать конкордатыпринадлежащими к совершенно особому классу». Таковые «схожи сдоговорами по форме, но отличаются от них по своему предмету». «Двевласти, одна временная – Государство и другая духовная – Папа; обенезависимые друг от друга, обе являющиеся лицами международного права,обе суверенные в той области интересов, которые они должны регулировать иохранять сталкивающиеся интересы на границах своих соответствующих сфер,вступают в соглашение между собой: в этом конкордат сходен смеждународным договором.
Однако по существу они различны. Предметомконкордатаявляетсявопроснемеждународногоправа,авнутригосударственного публичного права. Дело идет о том, как сочетатьсвободное отправление культа с поддержанием общественного порядка и сосновнымипринципамикакой-либоопределеннойконституциииопределенного социального строя»74.Отметим, что с международным договором конкордат «сходен» (имеетнекоторые черты) лишь в том случае, если таковой заключен междуконкретным государством и государственным образованием Ватикан.
Если жеречь идет о заключении соглашения между государством и религиознойорганизацией, действующей на национальном уровне (пусть, даже и входящейв структуру международной организации), то здесь ни о каком международномдоговоре или схожести с ним речи быть не может.В 1888 году И.С. Бердников отмечал: «Государство имеет правозаконодательства относительно Церкви, только это законодательство касаетсянынешнихотношенийЦерквикгосударствуиобществу,именноСатоу Э. Руководство по дипломатической практике: Пер. с англ. / Под общейредакцией Ф.Ф. Молочкова.
– М.: Изд. Института международных отношений, 1961. –495 с. – С. 323–324.74Fauchille P. Traité de droit international public: du manuel de droit international public. T. I.Troisième partie. – Paris: Librairie Arthur Rousseau, 1926. – P. 442.<http://gallica.bnf.fr/ark:/12148/bpt6k65463487.r=>.Переводцит.по:Сатоу Э. Руководство по дипломатической практике: Пер. с англ. / Под общейредакцией Ф.Ф. Молочкова. – М.: Изд.
Института международных отношений, 1961. –495 с. – С. 323–324.7336государственногоположенияЦеркви,материальныхсредствцерквей,монастырей, гражданских прав и преимуществ клира, как известногогосударственного состояния и проч. Здесь государство вправе действоватьсамостоятельно, соображаясь с общественными интересами, хотя и не можетоставлятьбезвсякоговниманияобычаиипреданияцерковные.Государственные постановления относительно внешнего положения Церкви идуховенства не принадлежат собственно к церковным законам; но так как ониблизко касаются дел церковных и по необходимости обязательны для Церкви,то для удобства пользования ими в древности вносились в кодекс церковныхзаконов наряду с правилами церковными»75.Полагаем, что значение договорного регулирования в общем объемегражданско-правовогорелигиозныхпределамирегулированияорганизацийвозможностейимущественныхопределяетсяобъективнозаконодательногоотношенийсуществующимивмешательствасветскогогосударства во внутренние дела религиозных организаций и императивамиуважения76 государством их внутренних установлений77.
И такие пределыдетерминируют, что определенные вопросы отношений между государством ирелигиозной организацией могут быть урегулированы только на стыкегосударственного права и внутреннихустановленийсамойрелигиознойнормативных (экстра-правовых)организации,амеханизмомтакой«стыковки» как раз и выступает единственно только соглашение междугосударством и религиозной организацией.1.1.2. Генезисдоговорногорегулированияимущественныхотношений религиозных организацийСамые первые конкордаты датируются примерно серединой XI века.
Врамках настоящей работы будет представлен краткий обзор некоторыхБердниковъ И.С. Краткiй курсъ церковнаго права. – Казань: Типо-лит. ИмператорскагоУниверситета, 1888. – 294 с. – С. 12.76Понкин И.В. К вопросу о содержании понятия уважения государством внутреннихустановлений религиозных организаций // Религия и право. – 2015. – № 2. – С. 10–15.77Как, в частности, это гарантировано пунктом 2 статьи 15 Федеральный закон от26.09.1997 № 125-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «О свободе совести и о религиозныхобъединениях».7537наиболее значимых из конкордатов, начиная с наиболее ранних, безразделения по конкретным государствам, с которыми такие соглашениязаключались.В первую очередь, отметим подписанный в 1059 году договор междуПапой Римским Николаем II и нормандцами, так называемый Мельфийскийдоговор78.Данным договором, в частности, были подтверждены права ПапыРимского на некоторые его отдельные владения79.В средневековой Европе одним из наиболее значительных конфликтов,возникавших между церковью и государством, была борьба за инвеституру.
ВXI и XII веках целым рядом Пап Римских оспаривалась власть европейскихмонархийвчастиосуществленияконтролязаназначениями,илиинвеститурами, отдельных церковных должностных лиц, таких как епископы инастоятели. Годом начала конфликта об инвеститурах обычно называют 1073год, но при этом отдельные конфликты между Королем Англии Генрихом I имежду Папой Римским Пасхалием II возникали в период с 1103 по 1107 год.Кроме того, возникали конфликты между церковью и государством воФранции. Окончательно данный спор был разрешен с принятием такназываемого Вормсского конкордата в 1122 году80.В целях разрешения указанного спора об инвеститурах был принят рядсоглашений, среди которых отдельно отметим и коротко рассмотримследующие:– Лондонский конкордат от 1107 года;– Вормсский конкордат от 23 сентября 1122 года (Pax Wormatiensis cumCalixto II, иначе – Pactum Calixtinum).При этом, несмотря на то что основной целью данных соглашенийявлялось урегулирование разногласий относительно порядка назначенияцерковных должностных лиц, в них содержались и некоторые положения,78The Normans and the popes: the pact of Melfi (1059) / History of the Norman World //<http://www.mondes-normands.caen.fr/angleterre/histoires/historique.htm>.79The Normans and the popes: the pact of Melfi (1059) / History of the Norman World //<http://www.mondes-normands.caen.fr/angleterre/histoires/historique.htm>.80ConcordatofLondon/WorldHeritageEncyclopedia //<http://www.gutenberg.us/articles/concordat_of_london>.38касавшиеся осуществления имущественных отношений между государством ирелигиозной организацией.Лондонский конкордат от 1107 года четко разделил полномочияПапы Римского и монарха по вопросу назначения духовенства81.Так, Лондонским конкордатом от 1107 года было проведено резкоеартикулирование и разграничение между священством, относящимся кдуховной сфере, и царством, относящимся к сфере светских полномочийкороля.
Инвеститура была определена в качестве вопроса духовной, а несветскойвласти.Такимобразом,корольсохранялконтрольнадраспределением своих мирских ресурсов, что при этом означало, что любойепископ все еще оставался обязанным почитать короля в обмен на своимирские привилегии и права, выражавшиеся, например, в форме права навладение своим имуществом. Однако право наделять конкретных лиц статусоми полномочиями епископа или архиепископа оставалось исключительно уЦеркви82.По сути, Лондонским конкордатом от 1107 года83 был предложенкомпромисс в споре об инвеститурах, который был также учтен в Вормсскомконкордате от 23 сентября 1122 г.84 В рамках Вормсского конкордата от 23сентября 1122 года было решено, что инвеституры будут устранены, в то времякак светским лидерам будут предоставлены возможности для того, чтобыоказывать неофициальное, но существенное влияние на процесс назначениясоответствующих представителей духовенства.
Вормсский конкордат от 23сентября 1122 г. состоял из двух частей, первая из которых была посвященапривилегиям и обязанностям Папы Римского Каликста II и устанавливала, в81Andrew T. The Church and the Charter: Christianity and the forgotten roots of the MagnaCarta.–London:Theos,2015.–60 p.–P. 23.<http://www.theosthinktank.co.uk/files/files/Reports/The%20Church%20and%20the%20Charter.pdf>.82Andrew T. The Church and the Charter: Christianity and the forgotten roots of the MagnaCarta.–London:Theos,2015.–60 p.–P.
22.<http://www.theosthinktank.co.uk/files/files/Reports/The%20Church%20and%20the%20Charter.pdf>.83Concordat of London / World Heritage Encyclopedia // <http://www.gutenberg.us/articles/concordat_of_london>.84Concordat of Worms, Sept. 23rd, 1122 // Select Historical Documents of the Middle Ages /Ed. and trans. by E.F. Henderson. – London: George Bell and Sons, 1903. – 540 p. – P. 408–409. <https://archive.org/details/selecthistorical00hendiala>.39частности, что выборы епископов и настоятелей Королевства Германиядолжны происходить при присутствии монарха.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
