Диссертация (1155663), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Понятие имущества религиозного назначенияВ 1903 году И.С. Бердников писал, что «в числе потребностей человека,удовлетворение которых обеспечивается правом» важное место «принадлежитрелигиознойпотребности…Сообразнососвоейприродой,человекудовлетворяет свою религиозную потребность не духовно только – в своемуме и сердце, но и внешним образом – богослужебным чествованием Бога иисполнением Его заповедей. Кроме того, человек и в богопочитании, как и вудовлетворении других своих потребностей, не может обойтись без общения сдругими себе подобными. Таким образом, из удовлетворения религиознойпотребности человека, как это бывает при удовлетворении других егопотребностей, возникает ряд правовых отношений, составляющих в своейсовокупности особый сложный правовой институт»51.Вопрос о месте и значении имущественных отношений в общем объёмеотношений религиозных организаций с государством, с прочими лицами, осодержании таких отношений, как уже было отмечено выше, является однимиз наиболее сложных в гражданско-правовой науке, а также в сферереализации свободы вероисповедания и государственно-конфессиональныхотношений.Имуществорелигиозныхорганизацийобладаетсущественнойспецификой в силу множества детерминантов, и проявляется это во множествеаспектов52.Бердниковъ И.С.
Краткiй курсъ церковнаго права Православной Церкви. Изд. 2-е.,переработ. и доп. – Казань: Типо-лит. Императорскаго Университета, 1903. – 333 с. –С. 1.52Nedvedova K., Schneiderova Heralova R. Sustainable management of church property //<http://www.cesb.cz/cesb13/proceedings/5_tools/CESB13_1148.pdf>. – 4 p. – P. 3.5126Отличительнойчертойцерковногоимущества,пословамН.И. Алексеевой, было его предназначение исключительно для церковныхцелей53.Можноимуществапредположить,религиозногочтоособенностиназначениякак-топравовогосвязанысоположенияспецификойавтономного порядка в области религии54.Как указывает И.А. Куницын, «несмотря на то что религиозныеорганизации создаются для совместного исповедания и распространениярелигиозных (духовных) ценностей и деятельности в соответствии с ними, т.е.удовлетворения религиозных потребностей, их деятельность протекает нетолько в духовной, но и в материальной сфере.
В своей деятельности онииспользуют вполне материальные предметы, которые служат достижениюуставных целей: иконы, священные предметы, используемые при совершенииобрядов и церемоний, иные предметы религиозного назначения, а такжехрамы, часовни, хозяйственные здания. Однако обладание указаннымимуществом сопряжено с участием религиозных организаций в гражданскоправовых отношениях, а также с определенным правовым режимом этогоимущества»55.Религиозные организации могут владеть имуществом и осуществлятьконтроль над ним в полном объеме по разным основаниям, в том числе – всилу традиции и принципа справедливости.
К примеру, Герберт Тарстонотмечает,что,посколькурелигиознаяорганизацияявляетсяинституционализированной и выполняет некоторые общественно значимыефункции, ей необходимо иметь стабильные материальные ресурсы для этогоПонкин И.В. Комментарий к некоторым статьям Федерального закона «О свободесовести и о религиозных объединениях». – М.: Институт государственноконфессиональных отношений и права, 2007.53Алексеева Н.И. Правовой режим имущества религиозного назначения: каноническийаспект // Вестник Балтийского федерального университета им.
И. Канта. – 2014. – № 9. –С. 114–121. – С. 115.54Об автономном внеправовом нормативном порядке в области религии см.:Понкин И.В. Автономный внеправовой нормативный порядок в сфере религии и защитагосударством религиозных чувств и достоинства личности верующих // Религия и право.– 2014. – № 3.
– С. 8–11.55Куницын И.А. Правовой статус религиозных объединений в России: историческийопыт, особенности и актуальные проблемы. – М.: Православное дело, 2000. – 464 с. –С. 284.27таким образом, чтобы религиозной организации не могли постояннопрепятствовать в пользовании этими ресурсами своим вмешательством органыпубличной власти56.Соответственно,должныбытьразработанысоответствующиенеобходимые правовые механизмы.Имущество религиозной организации состоит из находящегося наосновании вещных прав у нее имущества (как религиозного назначения, так ииного),вслучаесложносоставнойрелигиозной(централизованной религиозной организации, напримерорганизации– епархии) – изимущества, принадлежащего всем юридическим лицам, которые действуют врамках такой организации или, при более расширительном подходе,ассоциированы с ней (то есть имущество, которое религиозная организацияможет контролировать опосредованно).Известенподход,согласнокоторому,восновеправовогорегулирования имущественных прав и отношений религиозных организацийдолжен лежать принцип, согласно которому приобретение и владениерелигиозной организацией собственным имуществом основывается на тех женормах, которые применимы к любому юридическому и физическому лицу, вчастности, ничего не должно препятствовать получению такой организациейнаследства или подарков57.
Однако такой подход (исключая последнюю фразу)едва ли можно признать юридически и фактически обоснованным.Законодательство должно содержать соответствующие положения, вкоторых учитывается специфика деятельности таких организаций.В целом, положения законодательства по рассматриваемому кругувопросов, как правило, затрагивают следующие аспекты:– право религиозных организаций приобретать и владеть имуществом,как движимым, так и недвижимым;– особенности управления имуществом религиозных организаций ииспользования такого имущества.Thurston H. Ecclesiastical Property // The Catholic Encyclopedia.
– New York: RobertAppleton Company, 1911. <http://www.newadvent.org/cathen/12466a.htm>.57Thurston H. Ecclesiastical Property // The Catholic Encyclopedia. – New York: RobertAppleton Company, 1911. <http://www.newadvent.org/cathen/12466a.htm>.5628Такое законодательство должно, в идеале, основываться, в том числе,на следующих принципах:– обеспечение правовой защиты культурной, социальной и духовнойценности такого имущества (что, в свою очередь, требует наличияинструментов для надлежащей его оценки по этим параметрам и иным);– создание и закрепление основ концепции управления и сохранениятакого имущества;– принятие во внимание исторических особенностей деятельностирелигиозных организаций58.Представляет интерес вопрос, связанный с правовым статусом такназываемых святынь, мест или объектов, имеющих священный характер длярелигиозной организации и ее прихожан (в которые входят места,посвященные богослужениям, а также подарки, сделанные для целейпоклонения).
Герберт Тарстон приводит некоторые исторические примеры,указывая на то, что священные объекты являлись в некоторых государствах вопределенные исторические периоды отдельной категорией имущества иобладали отличающимся от других категорий по некоторым аспектамправовым статусом. Например, владельцами такого имущества во временаязычества считались божества, о чем свидетельствует тот факт, что такиеобъекты не могли передаваться по наследству частным лицам. Несколькопозднее, уже во времена христианства, когда в отношении таких объектовнаследником назначался Иисус Христос, это истолковывалось как дарение впользу церкви по месту жительства наследодателя. При этом органамипубличной власти обеспечивалась особая правовая защита таких объектов59.Если говорить об особенностях управления объектами религиозногоназначения, то устойчивое управление имуществом религиозных организацийтребуетразработкиспециальныхподходовиучетатехнических,экономических и правовых условий60.58Nedvedova K., Schneiderova Heralova R.
Sustainable management of church property //<http://www.cesb.cz/cesb13/proceedings/5_tools/CESB13_1148.pdf>. – 4 p. – P. 3.59Thurston H. Ecclesiastical Property // The Catholic Encyclopedia. – New York: RobertAppleton Company, 1911. <http://www.newadvent.org/cathen/12466a.htm>.60Nedvedova K., Schneiderova Heralova R. Sustainable management of church property //<http://www.cesb.cz/cesb13/proceedings/5_tools/CESB13_1148.pdf>. – 4 p. – P.
3.29Управление церковным имуществом религиозной организацией – этовсе действия, направленные на сохранение и улучшение церковногоимущества, а также на получение и использование доходов от него61.Выделяют следующие основные принципы, которые регулируютиспользование религиозной организацией своего имущества:– принцип доверия администраторам, осуществляющим управление,которые не являются собственниками такого имущества;– принцип соответствия намерениям дарителей, если речь идет обуправленииимуществом,котороебылопожертвованорелигиознойорганизации;– принцип соблюдения правил и принципов бухгалтерского учета;– принцип необходимости советоваться с соответствующими лицами,прежде чем совершать крупные сделки;– принцип соблюдения специального законодательства;– принцип соблюдения применимых положений гражданского права62.Религиозные организации зачастую являются владельцами множестваважных памятников, которые являются частью культурного наследиягосударства, и которые также нуждаются в достаточно существенныхинвестиционных вложениях для их сохранения и реконструкции.
При этом, сучетомтого,чтоценностьтакихпамятниковявляетсянестолькоэкономической, сколько культурно-исторической, их владельцы, как правило,не могут ожидать крупной отдачи от вложения таких инвестиций63.Это также может учитываться в законодательстве в виде закрепленияобязанностигосударствапредоставлятьрелигиозныморганизациямопределенные финансовые средства на поддержание таких объектов.Кроме того, в отношении памятников культурного, исторического иархитектурного наследия, которые принадлежат религиозным организациям,должны устанавливаться правовые основы сотрудничества между указаннымиL’administrationdesbiens//<http://www.dominique-letourneau.fr/IMG/pdf/DroitBiensTemporels-Chap-III_09_04_14.pdf>. – 25 p. – P. 1.62L’administrationdesbiens//<http://www.dominique-letourneau.fr/IMG/pdf/DroitBiensTemporels-Chap-III_09_04_14.pdf>.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
