Диссертация (1155653), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Burden of disease from inadequate water, sanitation and hygiene in low- and middle-incomesettings: a retrospective analysis of data from 145 countries // Tropical Medicine & International Health. 2004.Vol. 19. Issue 8 [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC4255749/(дата обращения: 1 марта 2018 г.).196World Health Organization (WHO) and UNICEF. Progress on Sanitation and Drinking Water: 2015 Updateand MDG Assessment. Geneva, 2015 [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://data.unicef.org/wpcontent/uploads/2015/12/Progress-on-Sanitation-and-Drinking-Water_234.pdf (дата обращения: 1 марта2018 г.).197WHO.
Health in 2015, from MDGs to SDGs. Geneva, 2015 [Электронный ресурс]. Режим доступа:https://www.who.int/gho/publications/mdgs-sdgs/en/ (дата обращения: 1 марта 2018 г.).198Communications report of Special Procedures. Communications sent, 1 June to 30 November 2015. Repliesreceived, 1 August 2015 to 31 January 2016. Case OTH 7/2015, P.
130 // UN Doc. A/HRC/31/79.19583Миграция.По данным Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН вмире насчитывается приблизительно 232 млн. международных мигрантов и 740млн. внутренних мигрантов199. Зачастую в новых сообществах мигрантысталкиваются с дискриминацией и социальной изоляцией, что лишает их доступа кбезопасным для проживания местам.
Мигранты самостоятельно находят средствак жизни в неформальных поселениях «первого поколения», где в основном живутнедавно прибывшие, в частности в быстрорастущих городах и мегаполисах. В этихпоселениях, как правило, наиболее плохие условия проживания, поскольку ониофициально не признаны никакими государственными органами. Обитатели этихпоселений могут подолгу жить в палатках или других временных сооружениях,постоянно подвергаясь угрозе выселения, не имея достаточного доступа кпропитанию или средствам к существованию, без каких-либо базовых социальныхуслуг, включая водоснабжение, услуги санитарии, электроснабжение и сбормусора.
Например, проведенное в Аккре, Гана, исследование показало, что 94%мигрантов, живущих в том или ином поселении, не имели туалетов200.Мигранты составляют большинство рабочей силы на строительстве объектовдля крупнейших спортивных мероприятий и зачастую живут в трудовых лагерях сплохими условиями, завися от произвола частных подрядчиков и застройщиков.Организация Amnesty International описала документально подтвержденныеусловия проживания в рабочих лагерях в Катаре, обнаружив антисанитарию,перенаселенные жилые помещения, которые постоянно затапливались из-заплохой дренажной системы и в которых отсутствовали меры безопасности, такиекак противопожарные системы или огнетушители.
У рабочих нет возможностиулучшить свои условия201. Согласно сообщениям мигрантов, занятых в качествеInternational Organization for Migration. World Migration Report 2015: Migrants and Cities – NewPartnerships to Manage Mobility. Geneva, 2015 [Электронный ресурс]. Режим доступа:https://www.iom.int/world-migration-report-2015 (дата обращения: 1 марта 2018 г.).200Там же.
P. 44.201Amnesty International. The ugly side of the beautiful game: exploitation of migrant workers on a Qatar 2022WorldCupSite.30March2016[Электронныйресурс].Режимдоступа:www.amnesty.org/en/documents/mde22/3548/2016/en/ (дата обращения: 1 марта 2018 г.).19984домашней прислуги, их заставляют спать в прихожих, незащищенных местах илиподсобных помещениях тех домов, где они работают202. В некоторых развитыхстранах государственные приюты отказывались принимать у себя мигрантов либопускали их лишь на ограниченное время. В таких случаях мигранты селятся втрущобах, лачугах, полуразрушенных или недостроенных зданиях.Стихийные бедствия.С 2008 г.
в среднем 26,4 млн человек ежегодно перемещались из-застихийных бедствий, включая сели, землетрясения, наводнения, тайфуны ицунами. Сегодня вероятность оказаться перемещенным из-за стихийного бедствияна 60 процентов выше, чем четыре десятилетия назад. Неудивительно, чтоключевым факторомуязвимостиявляется быстрая,стихийная иплохорегулируемая урбанизация203.Беднейшие слои населения и люди, живущие в самых ненадежных условиях,непропорционально сильно страдают от стихийных бедствий, зачастую испытываяна себе их трагические последствия; они также наименее способны квосстановлению.Жилищные условия в период после бедствия лишают безопасности,достоинства и ставят под сомнение саму жизнь. Например, в результате двухкрупных землетрясений в Непале в апреле–мае 2015 г.
пострадала треть населениястраны, когда было разрушено более 712 тыс. домов и были перемещены свыше 2,6млн. жителей. В ноябре 2015 г. 200 тыс. семей все еще жили во времянках иливременных убежищах, страдая от нехватки продуктов питания и отсутствиядоступа к средствам к существованию, школам и прочим жизненно важнымуслугам.
Муссонные дожди и зима усугубляли их и без того тяжелое положение.202Human Rights Watch. Domestic plight: how Jordanian laws, officials, employers and recruiters fail abusedmigrantdomesticworkers.2011[Электронныйресурс].Режимдоступа:https://www.hrw.org/report/2011/09/27/domestic-plight/how-jordanian-laws-officials-employers-and-recruitersfail-abused (дата обращения: 1 марта 2018 г.).203Norwegian Refugee Council and Internal Displacement Monitoring Centre. Global Estimates 2015: peopledisplacedbydisasters.2015[Электронныйресурс].Режимдоступа:http://www.acnur.org/t3/fileadmin/Documentos/Publicaciones/2015/10092.pdf?view=1 (дата обращения:1 марта 2018 г.).85Многиевыражалиглубокуюобеспокоенностьпоповодуотсутствиясреднесрочных планов по их переселению, а также опасались возможноговыселения204. В период после стихийного бедствия уничтожение или утерядокументов,подтверждающихправанавладениеземлейилидругойсобственностью, означают, что многие пострадавшие, включая матерей-одиночек,жителей неформальных поселений и людей со сложными формами собственности,не могут требовать предоставления им места для проживания205.Постконфликтные ситуации.Неделимость права на жизнь и права на жилище также возрастает вконфликтных ситуациях, особенно когда целью становятся дома и жилые районы.Разрушение, обстрел и бомбардировка в жилых районах и разрушениеинфраструктуры(например,системводоснабжения,канализациииэлектроснабжения) часто используются как акты агрессии в конфликтныхситуациях, в результате чего целые районы становятся непригодными дляпроживания.
Например, во время вторжения в сектор Газа в 2014 г. былиполностью разрушены или получили серьезные и мелкие повреждения 160 тыс.жилищных единиц. Спустя 18 месяцев после войны восстановление или ремонтжилищ у 74 процентов перемещенных палестинских семей даже не начались, врезультате чего примерно 90 тыс. человек оказались перемещенными илибездомными206.Финансовый и жилищный кризисы.Нерегулируемая спекуляция недвижимостью и землей, грабительскоеипотечное кредитование и неупорядоченные международные потоки капиталапривели к экономическому кризису во многих странах мира.
«Пузырь» с204Global report on internal displacement. Geneva, Internal Displacement Monitoring Centre, 2016[Электронный ресурс]. Режим доступа: www.internal-displacement.org/globalreport2016/ (датаобращения: 1 марта 2018 г.).205Report of the Special Rapporteur on adequate housing as a component of the right to an adequate standard ofliving // UN Doc. A/66/270.206Office for the Coordination of Humanitarian Affairs. Humanitarian Bulletin: Occupied Palestinian Territory,January 2016 [Электронный ресурс].
Режим доступа: http://reliefweb.int/sites/ reliefweb.int/files/resources/ocha_opt_the_humanitarian_monitor_2016_01_05_english_0.pdf (дата обращения: 1 марта 2018 г.).86недвижимостью в Японии с середины 1980-х до 1990 г., финансовый кризис вАргентине в 2000-х гг. и ипотечный кризис в 2007 г. во многих государствах,включая Соединенные Штаты Америки и несколько государств в Западной Европе,– все они имели разрушительные последствия для малоимущих и бедныхдомохозяйств.Япония все еще не вышла из этого кризиса, и там по-прежнему растет числобездомных207. За десятилетний период втрое выросла безработица в Аргентине, врезультате чего большое количество домохозяйств утратили возможностьоплачивать свои ипотечные кредиты, арендную плату или коммунальные счета. ВИспании, Ирландии и Греции тысячи малоимущих и бедных людей потеряли правовыкупа по закладным или в силу задолженности были выселены из своего жилищаи вынуждены поселиться в палаточных лагерях, в перенаселенных жилищах своихродственников и друзей или стали бездомными.
В таких условиях часто отмечаетсяувеличение числа случаев суицида. В Соединенных Штатах число случаевсуицида, обусловленных жилищным стрессом (выселение и лишение права выкупапо закладным), за период с 2005 по 2010 гг. удвоилось208.Насилие в семье.Для женщин и детей, ставших жертвами насилия в семье, дом перестает бытьбезопасной зоной, чем он и должен быть, и становится самым опасным местом, чтовнекоторыхслучаяхприводиткихгибели209.Такиефакторы,какперенаселенность и отсутствие доступных коммунальных услуг (водоснабжение,электричество, канализация) приводят к росту числа случаев насилия в семье.Многие женщины в таких ситуациях не в состоянии удалить насильника из своегодома ввиду отсутствия поддержки со стороны семьи, сообщества и государства.Кроме того, многие женщины не имеют возможности избежать агрессивныхCrites J.
Homelessness and Poverty in Japan. 13 February 2018 [Электронный ресурс]. Режим доступа:https://housing-futures.org/2018/02/13/homelessness-and-poverty-in-japan/ (дата обращения: 1 марта 2018 г.).208Reeves A., McKee M., Stuckler D. Economic suicides in the Great Recession in Europe and North America //The British Journal of Psychiatry. 2014. Vol. 205. No. 3.209См., например: Roure Jodie G. Domestic violence in Brazil: examining obstacles and approaches to promotelegislative reform // Columbia Human Rights Law Review. 2009. Vol. 41 (69).
P. 61–97.20787ситуаций, поскольку у них нет никакого альтернативного жилья и финансовойподдержки. Те же, кому удается уйти из дома, могут оказаться бездомными ивследствие этого уязвимыми для дальнейшего насилия.Инвалидность.Существует множество вариантов того, каким образом жилищные условиялиц с инвалидностью противоречат их праву на достоинство, безопасность и дажесаму жизнь.