Диссертация (1155635), страница 27
Текст из файла (страница 27)
Налогоплательщик также имеет право не подаватьжалобу, и данный вопрос остается на усмотрение налогоплательщика. Еслиналогоплательщик подает жалобу, то к этому моменту налоговый органдолжен окончательно завершить процесс оценки дохода. Жалоба наадминистративное решение не может быть подана, если налоговый орган незавершил действия по оценке дохода. Это теоретически и логическиочевидно из рассмотрения текста приведенного ранее пункта Статьи 33, какочевидно и то, что обжалование изначально невозможно без уведомления оАхмед Хайдер Наджиб Ахмед.Обжалование решений по Закону о подходном налоге Ирака от 1982года № 113.Журнал II муждународная научно – практическая конференция «актуальнык проблемыюриспруденции и пути решения».
Выпуск II. 7 мая 2015г. Г. Омск 2015г .-С.84.2Ахмед Хайдер Наджиб. Правовые гарантии обжалования административного решения в Законе «Оподоходном налоге Ирака» 1982 г. №113. Журнал ХVIIМеждународная научно-практическая конференция(Актуальные проблемы права россии и стран снг-2015).Г. Челябинск.3-4 апреля 2015 г.-С.197.1133начисленном налоге1.Уведомление о начисленном налоге является основным документом длявозникновения и дальнейшего развития налоговых споров по подоходномуналогу.
Если речь идет о налогово-административном споре, даже после егорешения, уведомление имеет важные правовые последствия, связанные сизданным решением в отношении сторон спора и играет важную роль, как вначале конфликта, так и в конце, а также данные последствия затрагиваютфинансовые интересы государства и налогоплательщика, связанные сиспользованием права обжалования, при этом срок обжалования полностьюзависит от даты уведомления об уплате суммы налога2.Налоговый орган обязан уведомлять налогоплательщика о требуемойдля уплаты сумме налога, согласно статьям 41-44 Закона «О подоходномналоге Ирака», а также согласно содержанию вышеупомянутого пункта 1.Касательнопонятия«уведомление»всодержаниидействующейналоговой правовой базы Ирака мы не находим какое-либо определение илиразъяснение содержания этого понятия, не смотря на повторение данноготермина во многих текстах налогового законодательства. Такая же ситуацияхарактерна для Гражданского процессуального кодекса Ирака, при этомстоит отметить, что он является юридическим источником для всехпроцессуальных законодательств Ирака, если в каком-либо законе неговорится об обратном3.Мы полагаем, что, исходя из рассмотрения правовых положений Закона«О подоходном налоге Ирака» и Гражданского процессуального кодекса,устанавливающими формальные процедуры уведомления, можно датьопределение для налогового уведомления.Уведомление - это документ, изданный компетентным органом в двухАддаджили Хассан Эадай.
Разъяснения к Закону «О подоходном налоге Ирака» 1982 г. № 113. Книга.Типография «Эсам». 1988г. – С.242.2Подробнее см.: Ахмед Хайдер Наджиб. Юридическое значение уведомления в административныхналоговых спорах (Аналитическое исследование в области налогового и гражданского законодательстваРеспублики Ирак). Журнал «Проблемы права». ISSN2075-7913. № 2. 2014 г. - С.96.3Гражданско-процессуальный кодекс Ирака 1969 г. № 83. Газета «Иракская реальность» № 1766 от10.11.1969г. Ч.1.
– С.1. Свод законов и систем от 1969 г. - С.477. Ст.1.1134экземплярах или более с соблюдением необходимых формальностей иустановленных законом сроков, с целью доведения информации до сведениязапрашиваемого лица по факту или делу, связанному с конфликтом, либо оначалетакогоконфликта,либосцельюдоведениядосведенияопределенного лица результатов принятого в отношении него решения,связанного с конфликтом или обжалованием.Или же уведомление – это доведение до сведения определенного лицаинформации по вопросу или определенной проблеме, в соответствии софициальными письменными процедурами, производимыми компетентнымсотрудником или судом, посредством официальной почты или другихадминистративных способов, вне зависимости от того, находится дело настадиирассмотрениякомпетентнымиорганами,либоуведомлениеинформирует о принятом решении или приговоре.Относительно содержания бланка уведомления Закон «О подоходномналоге Ирака» так же, как Гражданский процессуальный предписываютобязательные условия содержания уведомления, такие как час, день, месяц игод, номер заявления, имя уведомляемого лица, его должность или типдеятельности, место жительства или последнее место пребывания, а такжеимя лица, направляющего уведомление с указанием его должности, местаработы, либо указание стороны, направившей уведомление, а также имялица, которому было вручено уведомление, его подпись с расшифровкой,причиныотказаотуведомления,еслитаковыеимеются,адресуведомляющей стороны, требующей присутствия уведомляемого лица1.Уведомлениеконкретноголицаопределяетсяналоговымзаконодательством Ирака, как передача бланка уведомления определенномулицу лично, либо одному из проживающих с ним лиц, его работнику, одномуиз членов его семьи, или же заказным письмом в адрес уведомляемого лица,принимая во внимание срок уведомления в зависимости от того, находитсяТам же.
Ст.16; Об изменениях процедуры уведомления см.: Закон о третья поправка 1973 г. № 116 к Закону№ 83 Гражданско-процессуального кодекса 1969 г. Газета «Иракская реальность». № 2281 от 01.10.1973г.Ч.1. - С.1. Свод законов и систем от 1973 г. - С.503. Ст.1.1135налогоплательщик на территории Ирака или за его пределами1. Налоговоезаконодательство Ирака рассматривает уведомление как юридическийдокументвотношенииуведомляемоголица,которыйвступаетвюридическую силу после его подписания данным лицом, при этом налоговыйорган обязан издать уведомление с определением в нем размера налога иуказанием установленной даты его уплаты, в соответствии с текстом Статьи44 Закона «О подоходном налоге Ирака», где говорится, что налоговый органписьменно уведомляет налогоплательщика о необходимости уплаты налога,определяя его размер и срок погашения, а налогоплательщик ставит своюподпись на бланке уведомления.
Здесь мы замечаем противоречие междуСтатьей 43 и Статьей 44 в законодательных положениях. Статья 44утверждает необходимость определение размера налога и говорит овступлении уведомления в юридическую силу при его подписанииналогоплательщиком, тогда как в Статье 43 мы находим признание ошибок ипренебрежение ими. Так в тексте Статьи 43 Закона «О подоходном налогеИрака»,говоритсяследующее:«Несчитаютсянедействительнымиуведомления, бланки и налоговые письма, которые имеют упущения иошибки в своем содержании, если такие ошибки не влияют на общий смыслданныхдокументовинепрепятствуютустановлениюличностиуведомляемого лица. Не считается недействительным начисление налога,есливуведомлениисодержитсяошибкавимениилифамилииналогоплательщика, виде его дохода или размере начисленного налога и еслитакие ошибки, в конечном результате, не искажают данные, на основаниикоторых произведено налоговое начисление».Недействительность уведомления является реальной проблемой впроцессуальном законодательстве и обычно приводит к недействительностипоследующихпроцедур,ввидутого,чтозаконыпредписываютформальности и процедуры защиты, или утверждают права сторонконфликта на судебное разбирательство.1Закон «О подоходном налоге Ирака»1982 № 113.
Там же. Ст.42.136В то же время, мы полагаем, что здесь необходимо редактированиенекоторых положений о содержании уведомления с целью исключенияотдельных законодательных противоречий в налоговой сфере. Например,Рассматриваятекствышеприведеннойстатьи,мызаметилиявноепротиворечие с общими правовыми принципами и требованиями "точности иясности" налогового закона. Признание Законом «О подоходном налогеИрака» возможности и правомерности ошибок налоговых органов и ихдолжностных лиц в имени налогоплательщика, размере налога, виде дохода идругих юридических ошибок явно занижает планку профессиональныхтребованийкналоговыморганамипровоцируетвозникновениеконфликтных ситуаций в этой сфере.Мы полагаем, что наличие таких положений в Законе «О подоходномналогеИрака»нарушаетпринципналоговойсправедливости,определенности и ясности налоговой базы.
В то же время, теряется взаимноедоверие между налогоплательщиком и налоговым органом, а также доверие кпроцессу оценки налога и к обязанности его уплаты.Заметим, что многие законодательства пытаются снизить случаинедействительности уведомлений, возникающих вследствие нарушенийзаконодательства, во избежание увеличения количества правовых споров. Вконечном счете, конечно, более важен сам смысл содержания уведомления, ане только его формальная сторона1.Остается еще один вопрос относительно уведомления и его правовыхпоследствий.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
