Диссертация (1155620), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Согласно вышеуказанной норме конкретизируетсястатус Российской Федерации как обладателя первичной и интерпретированнойгеологической информации о недрах, которая получена при выполнении работпо соглашению. Необходимо подчеркнуть, что анализируемой нормойзакреплено и право собственности Российской Федерации на материальныйноситель, содержащий геологическую информацию о недрах, полученную привыполнении работ по соглашению. Тем не менее, при соблюдении условийконфиденциальности,предоставленоправопредусмотренныхсвободноисоглашением,безвозмездноинвесторупользоватьсятакойинформацией исключительно в целях выполнения работ по соглашению.Необходимостьуточненияправовогорежимаинформациионедрахобусловливает целесообразность конкретизации соответствующих дефиниций.Согласнодействующемузаконодательствуподгеологическойинформацией о недрах понимаются информация о геологическом строении262Федеральный закон от 30.12.1995 N 225-ФЗ (ред.
от 05.04.2016) "О соглашениях о разделепродукции"//Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 18.138недр, о находящихся в них полезных ископаемых (в том числе о специфическихминеральных ресурсах, подземных водах), об условиях их разработки, иныхкачествах и особенностях недр, включая и сведения о подземных полостяхестественного или искусственного (техногенного) происхождения, а такжеданные наблюдений, полученные при осуществлении предусмотренныхдействующим законодательством способов пользования недрами, при охраненедр, при использовании отходов добычи полезных ископаемых и связанных сней перерабатывающих производств, при осуществлении иных, легальноопределенных видов деятельности, связанных с геологическим изучением идобычей отдельных видов минерального сырья, захоронением радиоактивныхотходов и токсичных веществ.
Данные сведения могут быть представлены набумажном или электронном носителе, либо на иных материальных носителях,таких как образцы горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов263.Вотношениигеологическойинформациионедрахприменимаиерархическая дихотомия – такие сведения подразделяются на первичнуюгеологическую информацию о недрах и интерпретированную геологическуюинформацию о недрах. Первичная геологическая информация о недрахконкретизируется нормативно как геофизическая, геохимическая и инаяинформация о недрах, полученная непосредственно в процессе осуществленияпредусмотренных действующим законодательством способов пользованиянедрами и иных видов деятельности, ассоциированных с недрами.Дефиниция интерпретированной геологической информацией о недрахвключает результаты обработки первичной геологической информации онедрах, в том числе, геологические отчеты, карты, планы, эскизы.Обладателем геологической информации о недрах признается лицо,которое самостоятельно за счет собственных средств получило даннуюинформацию, либо приобрело ее на основании закона или договора, равно как иправо разрешать или ограничивать доступ к такой информации.
Следует263Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 03.07.2016) "О недрах"//Собрание законодательства РФ",06.03.1995, N 10, ст. 823139подчеркнуть,чтообладателемгеологическойинформациионедрах,полученной пользователем недр за счет средств федерального бюджета, либо засчет за счет средств государственного внебюджетного фонда воспроизводстваминерально-сырьевой базы Российской Федерации, части отчислений навоспроизводствоминерально-сырьевойбазы,которыебылипереданыпользователю недр, средств Федерального фонда воспроизводства минеральносырьевой базы, является Российская Федерация.Правомочия обладателя геологической информации о недрах от имениРоссийской Федерации осуществляются федеральным органом управлениягосударственным фондом недр или его территориальными органами.Правовой режим геологической информации о недрах охватывает и рядинформационных процессов, в частности, передачу, предоставление ииспользование.Первичная геологическая информация о недрах и интерпретированнаягеологическая информация о недрах, полученные пользователем недр,подлежатпредставлениюпользователемнедрвфедеральныйфондгеологической информации либо в его территориальные фонды.
Если участокнедр местного значения расположен на территориях двух и более субъектовРоссийской Федерации, геологическая информация о недрах подлежитпредставлению пользователем недр в фонды геологической информациисоответствующих субъектов Российской Федерации.Содняпредставлениягеологическойинформациионедрахвфедеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды,органы государственной власти Российской Федерации и предоставления ееорганизациям, находящимся в ведении указанных органов государственнойвласти,правособственностина материальныйноситель,содержащийгеологическую информацию о недрах, переходит к Российской Федерации.Важно подчеркнуть, что порядок и условия использования геологическойинформации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация,устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В случае, если при140реорганизации или ликвидации юридического лица, являющегося обладателемгеологической информации о недрах, права на нее не были переданы третьимлицам в установленном законодательством Российской Федерации порядке, онаподлежит передаче в федеральный фонд геологической информации и еготерриториальные фонды в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации, а права обладателя в отношении указанной геологическойинформации переходят к Российской Федерации.Пользователигеологическойнедр,которыеинформацииипредставилиеговфедеральныйтерриториальныефонды,фондфондыгеологической информации субъектов Российской Федерации геологическуюинформацию о недрах обязаныпринять на временное хранение набезвозмездной основе представленную ими геологическую информацию онедрах по заявке федерального органа управления государственным фондомнедр или его территориального органа в порядке и согласно перечню, которыеустановлены федеральным органом управления государственным фондом недр.В случае передачи указанной геологической информации о недрах навременное хранение представившему ее пользователю недр она считаетсяпредставленной в федеральный фонд геологической информации и еготерриториальныефонды,фондыгеологическойинформациисубъектовРоссийской Федерации.Использование геологической информации о недрах, отнесенной ксведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется в порядке,установленном законодательством Российской Федерации о государственнойтайне.Перечнипервичнойгеологическойинформациионедрахиинтерпретированной геологической информации о недрах, представляемыхпользователем недр в федеральный фонд геологической информации и еготерриториальныефонды,фондыгеологическойинформациисубъектовРоссийской Федерации по видам пользования недрами и видам полезныхископаемых, требования к содержанию геологической информации о недрах и141форма ее представления, порядок представления геологической информации онедрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальныефонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерацииопределяются федеральным органом управления государственным фондомнедр.Единый фонд геологической информации о недрах определяется какфедеральная государственная информационная система, содержащая реестрпервичной геологической информации о недрах и интерпретированнойгеологической информации о недрах, имеющихся в федеральном фондегеологическойинформациииеготерриториальныхгеологическойинформациисубъектовРоссийскойфондах,фондахФедерации,органахгосударственной власти Российской Федерации, органах государственнойвласти субъектов Российской Федерации, организациях, находящихся введении указанных органов государственной власти, иных коммерческихорганизацияхинекоммерческихорганизациях,атакжепервичнуюгеологическую информацию о недрах и интерпретированную геологическуюинформацию о недрах, представленные на электронных носителях иимеющиесявфедеральномфондегеологическойинформациииеготерриториальных фондах.Правительство Российской Федерации определяет уполномоченный насоздание и эксплуатацию единого фонда геологической информации о недрахфедеральный орган исполнительной власти, который является операторомединого фонда геологической информации о недрах, причем в целяхосуществления своих полномочий по созданию и эксплуатации единого фондагеологической информации о недрах данный оператор имеет право привлекатьподведомственные ему организации или иные организации в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке.Порядок создания и эксплуатации единого фонда геологическойинформации о недрах, состав информации, представляемой обладателямиинформации в единый фонд геологической информации о недрах, порядок142информационного взаимодействия оператора федеральной государственнойинформационной системы единого фонда геологической информации о недрахс обладателями этой информации и ее пользователями, порядок обеспечениядоступа к информации, содержащейся в едином фонде геологическойинформации о недрах, порядок взаимодействия единого фонда геологическойинформации о недрах с иными государственными информационнымисистемами устанавливаются Правительством Российской Федерации.Геологическая информация о недрах, включенная в реестр первичнойгеологической информации о недрах и интерпретированной геологическойинформации о недрах единого фонда геологической информации о недрах,используется федеральным органом управления государственным фондом недрили его территориальными органами, органами государственной властиРоссийскойФедерации,РоссийскойФедерацииорганамивгосударственнойинформационныхцеляхвластидлясубъектовосуществленияуправления государственным фондом недр, ведения государственного кадастраместорождений и проявлений полезных ископаемых, государственного балансазапасовполезныхископаемых,государственногореестраработпогеологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычиполезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензийна пользование недрами, предупреждения опасных природных процессов иявлений и устранения их последствий, обеспечения обороны страны ибезопасности государства, организации и осуществления государственногоконтроля (надзора).В целях формирования единого фонда геологической информации онедрах,веденияединойсистемыфедеральногофондагеологическойинформации о недрах и его территориальных фондов и обеспеченияоперативного пополнения единого фонда геологической информации о недрахмероприятия по государственному геологическому изучению недр (включаярегиональное геологическое изучение недр, создание государственной сетиопорных геолого-геофизических профилей, параметрических и сверхглубоких143скважин,научно-техническоеобеспечениегеолого-разведочныхработ,тематические и опытно-методические работы, связанные с геологическимизучением недр, сбор, обработку, хранение, использование и предоставление впользованиегеологическойгосударственнымиинформации(бюджетнымиилионедрах)автономными)осуществляютсяучреждениями,находящимися в ведении федерального органа управления государственнымфондом недр и его территориальных органов, на основании государственногозадания, мероприятия по геологическому изучению недр осуществляютсяпользователями недр самостоятельно или с привлечением в установленномпорядке иных лиц.Реестрпервичнойгеологическойинформациионедрахиинтерпретированной геологической информации о недрах единого фондагеологической информации о недрах ведется на основании информации,предоставляемой обладателями геологической информации о недрах, форматтакихсведенийустанавливаетсяфедеральныморганомуправлениягосударственным фондом недр.Пользователи недр обязаны обеспечить сохранность образцов горныхпород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и иных материальных носителейпервичной геологической информации о недрах, полученных при проведенииработ на участке недр, до их передачи в государственные специализированныехранилища.В составе геологической информации о недрах пользователь недр обязанпредставлять в федеральный фонд геологической информации и еготерриториальные фонды, а в отношении первичной геологической информацииоб участках недр местного значения также в фонды геологической информациисубъектов Российской Федерации образцы горных пород, керна, пластовыхжидкостей,флюидовииныхматериальныхносителейпервичнойгеологической информации о недрах, полученные при проведении работ научастке недр.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
