Диссертация (1155620), страница 30
Текст из файла (страница 30)
согласно действующемузаконодательству так называемых строительных допусков был актуализированвопрос о регламентации деятельности саморегулируемых организаций и осовершенствованииконтрольно-надзорнойдеятельностиоргановисполнительной власти в отношении деятельности субъектов нефтегазовогостроительства.Необходимостьприменениямеханизмовгосударственно-частногопартнерства в нефтегазовом комплексе обусловлена, прежде всего тем, чтопредприятия нефтегазового комплекса в значительной степени зависят отимпортных энергетических технологий и оборудования, а также по причинеопределенного отставания инновационной инфрастуктуры.Автором выделена и обсуждена методологическая проблема устранениядублирования контрольно-надзорных функцийДоказананеобходимостьнормативно-правовогообоснованияиалгоритмов практической реализации уже не дуалистической структуры«государство – бизнес», а триангуляционной: «государство (власть) – бизнес –наука»Сделанвыводотом,чтореализацияобщественнозначимыхинвестиционных проектов в рамках государственно-частного партнерства внефтегазовойотраслиинституциональныхпредполагаетпреобразований,осуществлениевключающихсистемысовершенствованиезаконодательной базы, совершенствование информационной сферы в аспектахпредоставлениярелевантных,эргономичных,достоверных,полныхинепротиворечивых сведений об участии в проектах государственно-частногопартнерства, а также разработку и реформирование образовательных программ,способствующихформированиюпрофессиональныхкомпетенций152государственныхимуниципальныхслужащихврамкахпроектовгосударственно-частного партнерства.Обосновано, что государственно-частное партнерство в нефтегазовойотрасли в настоящее время реализуется по весьма ограниченному списку форм,включающих подрядные договоры на выполнение отдельных операций и работ,соглашения о сотрудничестве, инвестиционные соглашения и особенно активноиспользующаяся в нефтегазовом комплексе форма партнерских отношениймежду государством и бизнесом – соглашения о разделе продукции.Отмечено, что соглашение о разделе продукции регулирует не толькоотношения в процессе поиска, разведки и добычи углеводородного сырья, нотакже и транспортировки, обработки, хранения, переработки, использования,реализации произведенной продукции.Особое внимание автор обратил на такое новшество российскогозаконодательства осоглашенияхоразделе продукциикакфиксация«информационной» статьи, посвященной правовому режиму геологическойинформации о недрах при реализации соглашений.
Согласно вышеуказаннойнорме конкретизируется статус Российской Федерации как обладателяпервичной и интерпретированной геологической информации о недрах, котораяполучена при выполнении работ по соглашению.Автор проанализировал специфику правового режима первичной иинтерпретированной геологической информации о недрах, осуществляемых вотношении такой информации процессов предоставления, хранения ииспользования и иных видов информационных процессов при реализациисоглашений о разделе продукции.Выводы и теоретические положения настоящего диссертационногоисследования послужили основой разработки комплексных рекомендаций пореализацииконцепцииадминистративно-правовогонефтегазового комплекса в России на современном этапе.регулирования153Список использованной литературы.Нормативные правовые акты.1.КонституцияРоссийскойФедерации(принятавсенароднымголосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ опоправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ,от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)// Собрание законодательстваРФ", 04.08.2014, N 31, ст.
4398.2.Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред.от 28.12.2016) «О Правительстве Российской Федерации»// СЗ РФ, 22.12.1997,№ 51, ст. 5712.3.Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004№ 190-ФЗ (ред. от 31.12.2017) //Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N1 (часть 1), ст.
16.4.Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от30.09.2017) "О недрах"//Собрание законодательства РФ", 06.03.1995, N 10, ст.823.5.Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ (ред. от02.05.2015) «О континентальном шельфе Российской Федерации» // СЗ РФ. —1995. — № 49. — Ст. 4556.6.Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 07.03.2017) "Опромышленной безопасности опасных производственных объектов"// Собраниезаконодательства РФ, 28.07.1997, N 30, ст. 3588.7.Федеральный закон от 30.12.1995 N 225-ФЗ (ред.
от 05.04.2016) "Осоглашенияхоразделепродукции"//СобраниезаконодательстваРФ",01.01.1996, N 1, ст. 18.8.Федеральный закон от 03.07.2016 N 372-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Овнесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации иотдельныезаконодательныеактыРоссийскойФедерации"законодательства РФ", 04.07.2016, N 27 (часть II), ст. 4305,Собрание1549.Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ (ред. от03.07.2016) «О саморегулируемых организациях» //СЗ РФ.
2007. № 49. Ст. 6076.10.Федеральный закон от 21.07.1997 № 116 (ред. от 07.03.2017) «Опромышленной безопасности опасных производственных объектов» //Собраниезаконодательства Российской Федерации от 9 августа 2004 г. N 32 ст. 3348.11.Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 205-ФЗ "О внесенииизменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации".12.Закон Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 2 апреля2010 г. № 62-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной властиХанты-Мансийского автономного округа – Югры»// СЗ ХМАО-Югры, 2010, №4, Ст.284.13.Указ Президента РФ от 15.06.2012 N 859 (ред. от 06.04.2017) "ОКомиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам стратегииразвития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности"(вместе с "Положением о Комиссии при Президенте Российской Федерации повопросамстратегииразвитиятопливно-энергетическогокомплексаиэкологической безопасности")//Собрание законодательства РФ, 09.07.2012, N28, ст.
3879.14.Постановление Правительства Российской Федерации от 28февраля 1996 г. № 215 (ред. от 05.06.2013) «Об утверждении Порядкапредставления государственной отчетности предприятиями, осуществляющимиразведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный итерриториальные фонды геологической информации» // СЗ РФ.— 1996. — №12. — Ст. 1110 ; 2005. — № 33. — Ст. 3432 (утратил силу).15.Постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля2002 г. № 210 (ред. от 05.07.2013) «Об утверждении Списка стратегическихвидов полезных ископаемых, сведения о которых составляют государственнуютайну» // СЗ РФ.
— 2002. — № 14. — Ст. 1310.15516.Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня2004 г. № 293 (ред. от 07.07.2016) «Об утверждении Положения о Федеральномагентстве по недропользованию» // СЗ РФ. — 2004. — № 26. — Ст. 2669.17.Постановление Правительства Российской Федерации от 12 мая2005 г.
№ 293 (ред. от 05.06.2013) «Об утверждении Положения огосударственном контроле за геологическим изучением, рациональнымиспользованием и охраной недр» // СЗ РФ. — 2005. — № 20. — Ст. 1885.18.Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября2008 г. № 897 (ред. от 25.02.2015) «Об утверждении Положения о рассмотрениизаявок на получение права пользования недрами при установлении фактаоткрытия месторождения полезных ископаемых на участке недр федеральногозначения или на участке недр, который отнесен к участкам недр федеральногозначения в результате открытия месторождения полезных ископаемыхпользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недртакого участка за счет собственных средств для разведки и добычи полезныхископаемых открытого месторождения» // СЗ РФ.
— 2008. — № 49. — Ст. 5839.19.Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2008 г. № 823 «Опорядке официального опубликования перечня участков недр федеральногозначения в официальном издании Российской Федерации» //СЗ РФ. — 2008. —№ 46. — Ст. 5345.20.Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2008 г. № 697(ред. от 28.10.2015) «Об утверждении Положения о принятии решения опрекращении права пользования участком недр федерального значения дляразведкиидобычиполезныхископаемыхвслучаеосуществлениягеологического изучения недр по совмещенной лицензии» // СЗ РФ.
— 2008. —№ 39. — Ст. 4437.21.Постановление Правительства РФ от 12 мая 2005 г. № 293 (ред. от05.06.2013) «Об утверждении Положения о государственном надзоре загеологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр»//СЗРФ.
– 16.05.2005. – № 20. – Ст. 1885.156Распоряжение Правительства РФ от 17.05.2016 N 934-р (ред. от22.23.05.2017) «Об утверждении основных направлений разработки и внедрениясистемы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорнойдеятельности» //Собрание законодательства РФ", 23.05.2016, N 21, ст. 3075.23.Постановление ЦИК СССР от 13.07.1923 г. «О распространении наСоюз ССР декрета о недрах земли, принятого II сессией ВЦИК'а X созыва»(вместе с «Положением о недрах земли и разработке их») // Известия ЦИКСССР и ВЦИК.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
