Диссертация (1155604), страница 31
Текст из файла (страница 31)
– Режим доступа: http://www.mfat.govt.nz/Foreign- Relations/Pacific/NZ-Tuvaluimmigration.php. (Дата обращения: 22.01.2018).439Inter-Agency Understanding between the New Zealand Department of Labour and Ministry of Labour andHuman resources Development of Kiribati [Электронный ресурс]. – Режим доступа:https://tinyurl.com/y9ccdnhp (Дата обращения: 17.03.2018).101данногосоглашенияявляетсяотсутствиечисловыхпоказателейколичествавизипродолжительности разрешения на проживание на территории Новой Зеландии, данныевопросы уполномочивается рассматривать Департамент труда Новой Зеландии и другие еесоответствующие органы в рамках ее государственной программы «Одобренные сезонныеработодатели» (Recognized Seasonal Employers).
Каждый год Новая Зеландия рассматриваетпорядка 3 000 заявлений на эту визу. Аналогичные двусторонние соглашения у Новой Зеландииесть с Вануату440 и Соломоновыми островами441. Но это не единственная возможность – в 2015г. Правительство Австралии заключило также двусторонние соглашения с Кирибати442 иНауру443, предусматривающие предоставление до 250 рабочих виз гражданам для работы, нетребующей высокой квалификации, также Новая Зеландия подхватила данную инициативу иприняла такую же пятилетнюю программу444. Данные соглашения также не содержатколичественных показателей, которые регулируются в рамках австралийской государственнойПилотной программы по работникам (Worker Pilot Program).
В отличие от двустороннихсоглашений с Новой Зеландией, соглашения с Австралией прямо предусматриваютвозможность получения многолетней рабочей визы, не привязывая это условие к срокуконтракта с изначальным австралийским работодателем. Еще одним положительным моментомявляется то, что пусть не сами соглашения, но выше названная государственная программасодержит положения о неблагоприятных последствиях изменения климата: в зависимости отэкологическойситуацииможетшироковарьироватьсясроктрудовогодоговора,определенными преимуществами наделяются работники из пострадавших от экологическихкатастроф районов, визы для таких работников автоматически подлежат продлению, импредоставляется бесплатный трансфер445.440Inter-Agency Understanding between the New Zealand Department of Labour and Ministry of Labour andthe Ministry of Internal affairs of the Republic of Vanuatu.
2007. [Electronic resource]. - Режим доступа:http://www.vanuatuwr.com/assets/vanuatu_agreement.pdf (Дата обращения: 17.03.2018).441Inter-Agency Understanding between the New Zealand Department of Labour and Ministry of Labour andhe Ministry of Foreign Affairs and External Trade on behalf of the Government of Solomon Islands. 2010.[Electronic resource]. - Режим доступа: http://www.heretoworksolomons.com/iau.html (Дата обращения:17.03.2018).442Memorandum of Understanding between the Australian Government and the Government of the Republic ofKiribati In support of the granting of visas to citizens ofKiribatifor the Pacific Microstates – Northern AustraliaWorker Pilot Program.
2016. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://tinyurl.com/y87h4f8k (Датаобращения: 17.03.2018).443Memorandum of Understanding between the Government of Australia and the Government of Nauru: Insupport of the granting of visas to citizens of Nauru for the Pacific Microstates - Northern Australia WorkerPilot Program. 2017 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://tinyurl.com/yc9q7amp (Датаобращения: 17.03.2018).444Kiribati’s National Labour Migration Policy: a climate change adaptation strategy? [Electronic resource].
Режим доступа: goo.gl/oxB5tu (Дата обращения: 22.01.2018).445Seasonal change Inquiry into the Seasonal Worker Programme [Электронный ресурс]. – Режим доступа:https://tinyurl.com/ybd3merl (Дата обращения: 17.03.2018).102Кроме того, в планах у Кирибати – приобрести землю у Фиджи. Переговоры с Фиджи опокупке земли до сих пор продолжаются446, однако государства очевидно выразили своюготовность сотрудничать в этом направлении447. Ранее Фиджи уже продали два своих островаза 9,3 млн австралийских долларов (около 7,5 млн долларов США): Киоа был продан ваитупу народу Тувалу, и остров Раби – банабанцам – народу Кирибати с переходом суверенитета вотношении них, соответственно448.
А во время своего визита в Кирибати в 2014 г. президентФиджи заявил, что Фиджи не отвернется от своих соседей в час нужды449.МальдивыПрезидент Мальдивских островов также рассматривает переселение в качествевозможной меры для спасения населения. Он заявил, что планирует приобрести землю в Индииили Австралии для переселения своего народа450.Мальдивы тоже приняли национальный адаптационный план (National Adaptation Plansof Action (NAPAs)) в 2008 г. План предусматривает программу по переселению общин из болеемелких, более уязвимых островов, на более крупные, более защищенные451.Все население четырех наиболее уязвимых выше названных островных государств(Мальдивские острова, Кирибати, Тувалу, Науру) состоит из порядка 500 000 человек, чтосоставляет приблизительно треть иммигрантов, прибывающих в Австралию, Новую Зеландию иСША в год452.Отметим заявления ряда государств, желающих помочь исчезающим государствам.Индонезия также рассматривает вариант сдачи в аренду нескольких из ее 17 500 островов453.Новая Зеландия сделала добровольное обязательство выделить 5 млн.
новозеландских долларовв год в качестве поощрения проектов в области изменения климата в развивающихся странах.446Government land purchase within grasp [Электронный ресурс]. – Режим доступа:https://tinyurl.com/y6urk2m4 (Дата обращения: 22.01.2018).447Kiribati president: Climate-induced migration is 5 years away [Электронный ресурс].
– Режим доступа:goo.gl/t4kQ2B (Дата обращения: 22.01.2018).448KiribatibuysapieceofFiji[Электронныйресурс].–Режимдоступа:http://www.climate.gov.ki/tag/kiribati-president-anote-tong/ (Дата обращения: 22.01.2018).449Kiribati – Climate Change, 11 February 2014 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: goo.gl/XiN4QJ(Дата обращения: 22.01.2018).450Ramesh R. Paradise Almost Lost: Maldives Seek to Buy a New Homeland’ The Guardian (10 November2008)[Электронныйресурс].–Режимдоступа:http://www.guardian.co.uk/environment/2008/nov/10/maldives-climate-change.(Датаобращения:22.01.2018).451NationalAdaptationPlansofAction.[Electronicresource].- Режимдоступа:http://unfccc.int/resource/docs/napa/mdv01.pdf (Дата обращения: 22.01.2018).452Wnnier G.
E. and Gerard M.B. ― Overview in M.B. Gerard and G.E. Wannier (eds.), Threatened IslandNations: Legal Implications of Rising Seas and a Changing Climate, Cambridge. - Cambridge University Press,2013. – P. 6.453Indonesia Offers Pacific Climate Refugees Island Rental. Pacific Beat, Radio Australia (3 June 2009)[Электронныйресурс].–Режимдоступа:http://www.radioaustralia.net.au/pacbeat/stories/200906/s2588395.html (Дата обращения: 22.01.2018).103Россия также предпринимает активные шаги по решению вопроса миграции лиц,перемещенных в результате неблагоприятных последствий изменений климата. По линииПрограммы развития ООН (ПРООН) Российская Федерация участвует в финансированиипроекта «Повышение устойчивости к бедствиям, реагирование и восстановление длятихоокеанских малых островных развивающихся государств»454.
Проектом предусмотреноукрепление потенциала пятнадцати малых островных государств Тихого океана в целяхэффективного предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий и иныхпоследствий, связанных, в том числе, с изменением климата. На реализацию мероприятийпроекта в 2013 – 2014 гг. Российской Федерацией выделено 7,5 млн. долларов США455."Принципиальное значение имеет поддержка усилий развивающихся государств", подчеркнул президент Владимир Путин, добавив, что РФ окажет им финансовую и инуюпомощь через механизмы ООН. У нашей страны одно из первых мест в мире по снижениюэнергоемкости экономики" – заявил Президент РФ Владимир Путин.456 Россия оказывает ими гуманитарную помощь.
В апреле 2013 г. Россия оказала гуманитарную помощь Тувалу вликвидации последствий засухи. Также, например, начиная с 2011 г., ежегодно Министриностранных дел России встречается с Премьер-министром Тувалу. Представители Тувалурегулярно принимают участие во встречах в формате «Россия – развивающиеся островныегосударства Тихого океана».Таким образом, регулирование добровольной миграции лиц, перемещенных в результатенеблагоприятных последствий изменения климата, происходит в большей степени нарегиональном и двустороннем уровнях.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
